Temario de Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife

1. 5El municipio: concepto. Territorio y población. Régimen de funcionamiento de las Entidades Locales.
2. 6El municipio: competencias. Régimen de organización de los municipios de gran población: Ámbito de aplicación; Organización y funcionamiento de los órganos municipales necesarios; Gestión económico-financiera.

Orientación de estudio

• El tema presenta el municipio desde sus elementos básicos y lo sitúa dentro del funcionamiento de las entidades locales. Redacta una definición de trabajo y separa territorio y población en fichas propias, manteniendo el vínculo entre ambas partes y la organización municipal. Después aborda el régimen de funcionamiento local como un plano distinto: no lo reduzcas a una descripción territorial ni lo mezcles con las competencias, que aparecen en el tema siguiente. Una ficha de repaso puede reunir los términos centrales del epígrafe y otra recoger cómo describe la normativa el funcionamiento de las entidades locales. Al practicar, explica el municipio primero como realidad institucional, luego por sus elementos territoriales y personales, y finalmente en el contexto del régimen local. Esa secuencia permite responder de forma ordenada y revisar si falta alguno de los componentes que el Anexo nombra. Mantén la expresión entidades locales cuando el tema amplía el foco más allá del municipio; el programa introduce esa referencia deliberadamente. En el repaso, separa la definición de municipio de la referencia más amplia a las entidades locales y comprueba que territorio y población se explican como elementos diferentes. Utiliza el título del epígrafe como límite: el estudio debe seguir la normativa de régimen local, sin convertir ejemplos particulares en contenido literal de las bases. Así se conserva el orden del Anexo y se reconocen los conceptos que cada tema desarrolla.
• Para estudiar territorio y población, identifica qué aporta cada concepto a la descripción del municipio y evita tratarlos como sinónimos. Organiza tus notas para que se entienda cómo el ámbito territorial y las personas que lo integran encajan en la institución municipal. Vuelve después al régimen de funcionamiento de las entidades locales y separa las reglas de funcionamiento de la definición inicial. El epígrafe no reproduce por sí mismo todos los detalles normativos, así que consulta las leyes oficiales relacionadas y utiliza el programa como índice de cobertura, no como sustituto del texto legal. Una respuesta oral o escrita puede comenzar con la noción municipal, explicar sus elementos y cerrar con el funcionamiento local. Al revisar, comprueba que el texto distingue municipio y entidades locales y que no has desplazado aquí contenidos de competencias, organización de municipios de gran población o hacienda local, que el temario reserva para otros epígrafes.
• Este epígrafe avanza desde las competencias municipales hasta una forma organizativa concreta: el régimen de los municipios de gran población. Prepara una ficha que distinga ambos niveles. En la parte competencial, identifica cómo presenta el temario el ámbito de actuación municipal; en la parte organizativa, sigue el orden de sus subapartados: ámbito de aplicación, órganos municipales necesarios, organización y funcionamiento, y gestión económico-financiera. No conviertas este bloque en una repetición del concepto de municipio del tema anterior. El foco aquí está en las competencias y en la organización específica que el propio enunciado selecciona. Para estudiar los órganos, relaciona composición, funciones y funcionamiento solo cuando la norma correspondiente lo establezca; conserva las etiquetas del programa para verificar la cobertura.
• La gestión económico-financiera completa el esquema organizativo del municipio de gran población. Conecta este contenido con los recursos y presupuestos locales del bloque común, pero mantén la explicación dentro del ámbito que enuncia el tema. Al preparar el apartado, distingue el marco de aplicación, la organización de los órganos municipales necesarios y su funcionamiento, y deja la gestión económica como tramo propio. Esa división evita que el término municipios de gran población absorba el resto del programa y permite comprobar cada materia al repasar. Consulta la normativa de régimen local citada en las bases y confirma en ella los detalles que no están desarrollados en la lista de temas. Para una exposición clara, utiliza el mismo orden que el enunciado y explica las conexiones sin repetir definiciones. La ficha oficial conserva el alcance: competencias, régimen organizativo, órganos, funcionamiento y gestión económico-financiera.

1. 14Contratos del sector público: delimitación de los tipos contractuales. Expediente de contratación: Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. La adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas: procedimiento de adjudicación, requisitos, clases de criterios de adjudicación del contrato y su aplicación.
2. 15Contratos del sector público: Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos: las prerrogativas de la Administración, ejecución de los contratos, modificación de los contratos, suspensión y extinción de los contratos. Racionalización técnica de la contratación: acuerdos marcos.

Orientación de estudio

• El programa comienza la contratación con la delimitación de los tipos contractuales. Para estudiarla, prepara una ficha de cada categoría que aparezca en la legislación y contrasta su definición con el texto vigente, sin añadir clasificaciones que no correspondan a las bases. La utilidad de este apartado consiste en reconocer qué régimen se aplica a cada contrato antes de pasar a la preparación del expediente. Al practicar, explica primero el criterio de delimitación y después la consecuencia que la norma vincula a esa categoría, comprobando siempre el texto oficial. Mantén las palabras del enunciado y diferencia esta tarea de la adjudicación: identificar el tipo contractual no resuelve cómo se prepara ni cómo se elige la oferta. Esta lectura inicial sirve de marco para los documentos y actuaciones del tema, y evita que objeto, precio y ejecución aparezcan desordenados antes de haber reconocido el tipo de contrato.
• El expediente de contratación se estudia mediante los documentos que menciona el programa: pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. Prepara una explicación de qué materia ordena cada pliego y cómo se integra en el expediente, utilizando la legislación oficial para concretar su contenido. No los trates como documentos intercambiables ni como un resumen de todo el proceso. Relaciona su preparación con la delimitación del contrato y con la posterior adjudicación, pero conserva cada fase en su apartado. Una ficha comparativa permite anotar finalidad, información que contiene y relación con la prestación, sin inventar un contenido uniforme para todos los contratos. En la respuesta, utiliza la terminología del Anexo y evita presentar requisitos concretos que no estén verificados en la norma. La revisión debe comprobar que aparecen tanto la documentación administrativa como la técnica, además de la conexión del expediente con el procedimiento de adjudicación.
• La adjudicación reúne procedimiento, requisitos y criterios. Estudia primero cómo regula la ley la selección y qué condiciones se exigen para que la actuación sea válida. Después prepara los criterios de adjudicación y su aplicación, diferenciándolos de los documentos que describen el contrato. Esta separación ayuda a explicar el paso desde un expediente preparado hasta una decisión de selección, sin confundir criterios con requisitos ni con condiciones de ejecución. El temario no enumera procedimientos ni criterios concretos, de modo que las fichas deben seguir el texto oficial vigente. Al repasar, ensaya una explicación que comience por la forma de adjudicar, continúe con las condiciones que deben cumplirse y cierre con la aplicación de los criterios. Comprueba que el ejemplo que uses pertenece a la normativa vigente y no a una convocatoria distinta. El objetivo es describir el marco de adjudicación que el tema identifica, no construir una guía exhaustiva separada de las bases.
• El tema siguiente se ocupa del objeto del contrato y de sus magnitudes económicas: presupuesto base de licitación, valor estimado, precio y revisión. Estudia cada concepto por separado, porque el programa los enumera como contenidos distintos. Contrasta sus definiciones en la ley y anota qué función desempeña cada uno en el contrato, sin sustituirlos por una cifra o fórmula ajena al supuesto. Después revisa efectos, cumplimiento y extinción como un tramo propio de la vida contractual. El Anexo incluye prerrogativas de la Administración, ejecución, modificación, suspensión y extinción; utiliza esos términos como lista de control para la cobertura. Termina con la racionalización técnica y los acuerdos marco que cita el tema. La revisión final debe distinguir la preparación y adjudicación del tema anterior del desarrollo posterior del contrato, y mostrar las relaciones sin fundir ambos en una secuencia indistinta.

1. 17Texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público. Personal al servicio de las Administraciones Públicas: Clases de personal; Personal directivo. Derechos de los empleados públicos: Derechos individuales; Derecho a la carrera profesional y a la promoción interna. La evaluación del desempeño; derechos retributivos. Deberes de los empleados públicos: Código de Conducta; Principios éticos; Principios de conducta. Situaciones administrativas.

Orientación de estudio

• El Estatuto Básico del Empleado Público proporciona el marco de lectura del tema. Empieza identificando el texto refundido al que remiten las bases y consulta su versión consolidada antes de preparar definiciones o esquemas. Después clasifica el personal al servicio de las Administraciones Públicas y reserva una nota específica para el personal directivo, cuya mención expresa no debe perderse dentro de una descripción general de categorías. Utiliza la clasificación normativa para explicar qué lugar ocupa cada tipo de personal y qué reglas del Estatuto son relevantes. No traslades aquí escalas, grupos o requisitos de otros procesos selectivos. Al repasar, vuelve al epígrafe para comprobar que aparecen el marco estatutario y las clases de personal, y que las demás materias se desarrollan desde ese punto de partida. Este orden facilita una exposición clara sin anticipar derechos, deberes o situaciones administrativas antes de haber definido a quién se aplican.
• Los derechos individuales deben estudiarse con el texto legal abierto y con la terminología que utiliza el Estatuto. Prepara una ficha que permita explicar el contenido general de este bloque sin transformarlo en una lista de derechos seleccionada al azar. Relaciona los derechos con la condición de empleado público y distingue los que el programa trata después en apartados propios, como carrera profesional y derechos retributivos. Esa separación no implica que sean materias ajenas, sino que facilita seguir la estructura de las bases. Comprueba que cada resumen conserva el sentido legal y que no mezcla un derecho con una obligación o una situación administrativa. Para practicar, formula una respuesta breve que ubique el tema, identifique la categoría y explique su función dentro de la relación de servicio. La revisión debe contrastar el vocabulario con la norma consolidada, porque el epígrafe remite al Estatuto y no sustituye sus definiciones.
• La carrera profesional y la promoción interna aparecen como contenidos diferenciados. Estudia qué significa cada categoría y cómo la norma ordena el desarrollo profesional, consultando el texto oficial para precisar sus condiciones. Añade la evaluación del desempeño en una ficha propia: el programa la nombra junto a esos contenidos, pero no conviene confundir la valoración del desempeño con la carrera o la promoción. Al preparar una respuesta, explica las relaciones entre los conceptos después de definirlos de forma separada. Usa el enunciado como índice y comprueba que no has dejado fuera la evaluación. Evita convertir los apuntes en una descripción de la carrera en otra Administración; la preparación debe responder al marco general del Estatuto Básico del Empleado Público. Un repaso útil compara finalidad, objeto y efectos de las instituciones tal como los regula el texto vigente, sin añadir condiciones que no hayas contrastado.
• Los derechos retributivos merecen un apartado propio dentro del tema. Consulta el Estatuto y distingue las categorías y reglas que establece, sin presentar una cantidad salarial como parte del temario. El foco aquí está en la regulación de derechos, no en calcular el sueldo de una plaza concreta. Relaciona este bloque con los derechos individuales y con la situación de servicio, pero mantén claros sus límites. En los apuntes, anota los términos normativos y explica qué materia ordena cada uno; para resolver dudas sobre conceptos, consulta la versión consolidada oficial. La respuesta debe ubicar las retribuciones en el bloque de derechos y diferenciar su estudio de las funciones, los deberes o las situaciones administrativas. Al repasar, comprueba que el apartado no queda reducido a una mención general y que la terminología se mantiene fiel al Estatuto.
• El Código de Conducta agrupa principios éticos y principios de conducta que el programa menciona separadamente. Prepara una explicación para cada categoría y revisa en el texto legal cómo se expresan y a quién vinculan. No las reduzcas a recomendaciones informales ni mezcles deberes con derechos. Mantener las denominaciones oficiales ayuda a que la respuesta refleje el alcance del Estatuto y facilita distinguir los distintos planos de comportamiento. Puedes resumir las reglas en fichas temáticas, siempre conservando el texto de referencia para verificar precisión. La preparación debe incluir tanto el nombre del Código de Conducta como sus principios éticos y de conducta, porque el Anexo enumera cada elemento. Al practicar, explica la diferencia a partir de la norma y evita usar expresiones propias de códigos de otras entidades que no formen parte de este marco.
• Las situaciones administrativas completan el recorrido del tema. Estúdialas en el apartado correspondiente del Estatuto y distingue cada categoría con los criterios que fija la legislación. El programa no ofrece una lista en el epígrafe, por lo que la consulta del texto consolidado resulta esencial para estudiar las denominaciones y sus consecuencias. Relaciona este contenido con la posición del personal al servicio de las Administraciones Públicas, pero no lo confundas con los derechos individuales o con los deberes. En la revisión final, utiliza una lista de control con clases de personal, personal directivo, derechos, carrera y promoción, evaluación, retribuciones, Código de Conducta, principios y situaciones. Este repaso integral permite comprobar que se han cubierto todos los componentes y que los apuntes no dependen de reglas específicas de otra convocatoria. La normativa oficial debe resolver cualquier duda de alcance.

1. 19Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Objeto, ámbito de aplicación y definiciones. Derecho a la protección frente a los riesgos laborales. Principios de la acción preventiva. Plan de prevención de riesgos laborales, evaluación de los riesgos y planificación de la acción preventiva. Equipos de trabajo y medios de protección. Información, consulta y participación de los trabajadores. Formación de los trabajadores. Medidas de emergencia. Vigilancia de la salud. Protección de trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos. Protección de la maternidad. Protección de los menores. Obligaciones de los trabajadores en materia de prevención de riesgos.
2. 20Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: Objeto y ámbito de la ley; El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación; Políticas públicas para la igualdad: Principios generales. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género: Objeto de la ley; Principios rectores; Medidas de sensibilización, prevención y detección: Planes de sensibilización; Derechos de las mujeres víctimas de violencia de género.

Orientación de estudio

• La prevención de riesgos laborales debe repasarse como un sistema de protección que el tema desglosa en derechos, planificación, medios y participación. Empieza por objeto, ámbito y definiciones; estas nociones delimitan el vocabulario de los demás apartados. Continúa con el derecho a la protección frente a los riesgos y los principios de la acción preventiva. Después organiza el plan, la evaluación y la planificación como elementos relacionados pero diferenciados. Estudia también los equipos de trabajo y medios de protección. La información, consulta, participación y formación muestran el papel de los trabajadores dentro de la prevención. Completa el recorrido con medidas de emergencia y vigilancia de la salud. El epígrafe añade protecciones para personas especialmente sensibles, maternidad y menores, además de las obligaciones de los trabajadores. Para cada apartado, prepara una ficha que indique qué materia atiende y consulta el texto oficial. No reduzcas el tema a equipos o riesgos: las bases incluyen planificación, comunicación, formación, salud y obligaciones.
• Los principios de la acción preventiva y el derecho a la protección frente a los riesgos son el punto de partida para estudiar las medidas posteriores. Lee la ley desde las definiciones y distingue el derecho reconocido de los principios que orientan la actuación preventiva. Después relaciona ambos con el plan de prevención, la evaluación de riesgos y su planificación, sin confundir estos instrumentos. El programa los enumera por separado y conviene respetar esa estructura en los apuntes. Consulta la normativa oficial para comprender qué exige cada apartado y cómo se conectan sus obligaciones. Una explicación clara puede avanzar desde el derecho general hasta los instrumentos de organización y terminar con su aplicación práctica. Evita resumir todos estos elementos bajo una etiqueta genérica de seguridad laboral, porque el Anexo cita cada uno de ellos. Al repasar, verifica que las definiciones iniciales, los principios y la planificación estén presentes.
• El plan de prevención, la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva se estudian como instrumentos vinculados, pero no idénticos. Prepara una nota para cada uno, consulta su regulación y explica qué aporta dentro del proceso preventivo. Añade equipos de trabajo y medios de protección como un bloque distinto, que trata las herramientas y medidas disponibles para proteger a los trabajadores. Esta organización sigue el orden del tema y facilita distinguir acciones de organización y medios materiales. No conviertas la evaluación en una lista de riesgos inventados para un puesto concreto; el propósito de la página es explicar el temario y no asignar riesgos a una plaza. Al practicar, usa ejemplos solo para aclarar conceptos y comprueba que no cambian las exigencias normativas. El repaso debe mostrar cómo se relacionan planificación, evaluación y medios sin fundirlos.
• Información, consulta, participación y formación de los trabajadores aparecen expresamente en el tema. Estudia cada una como forma de intervención en prevención y consulta la ley para precisar su alcance. Evita resumirlas como comunicación general, porque el Anexo distingue varias acciones. Relaciona estos contenidos con el plan preventivo y con las medidas de protección, pero conserva su ubicación propia. Una ficha comparativa puede ayudar a describir qué finalidad cumple cada elemento y qué sujetos participan, siempre según la normativa vigente. La formación se menciona de forma separada y no debe quedar oculta dentro de la información; lo mismo ocurre con la participación y la consulta. Al revisar, vuelve al listado oficial y comprueba que las cuatro referencias están presentes, junto con equipos, medidas de emergencia y vigilancia de la salud.
• El tema incluye medidas de emergencia y vigilancia de la salud, y dedica un bloque específico a proteger a trabajadores especialmente sensibles, la maternidad y los menores. Estudia estos apartados desde la ley y evita ampliar su alcance con supuestos que no estén confirmados. Para ordenar las notas, separa la preparación ante emergencias de la vigilancia de la salud, y trata las protecciones especiales en fichas propias. Al relacionarlas con la prevención general, explica el propósito de cada medida sin confundirlas con obligaciones de los trabajadores. El programa también incluye esas obligaciones al final del tema. La revisión debe comprobar que no se ha omitido ningún grupo expresamente mencionado y que cada resumen está respaldado por el texto oficial. Esta forma de estudio evita que los elementos más generales eclipsen la protección específica y las responsabilidades que completan el epígrafe.
• El tema final agrupa igualdad efectiva y protección integral frente a la violencia de género. Estudia primero el objeto y ámbito de la Ley Orgánica de igualdad, y separa el principio de igualdad y la tutela contra la discriminación de las políticas públicas y sus principios generales. Después trabaja la Ley Orgánica de protección integral desde su objeto y principios rectores. Añade sensibilización, prevención y detección, incluidos los planes de sensibilización, y termina con los derechos de las mujeres víctimas. Mantén diferenciados los dos marcos normativos aunque aparezcan juntos en un tema: uno aborda igualdad efectiva y tutela antidiscriminatoria; el otro reúne medidas frente a la violencia de género. Para preparar una respuesta, usa un esquema paralelo que permita comparar objeto, principios, políticas o medidas y derechos. Verifica la denominación de las normas y consulta sus textos oficiales vigentes. El Anexo concentra ambos contenidos, pero no los fusiona ni elimina sus categorías propias.