Funciones de la Policía Nacional: qué hace el cuerpo
La Ley Orgánica 2/1986 le asigna 9 funciones comunes y 8 competencias propias. La Escala Básica se encarga de ejecutarlas.
En 30 segundos
- 9funciones comunes del artículo 11
- 8competencias propias del artículo 12
- 5comisarías generales operativas
- 4escalas, de policía a comisario principal
Funciones de la Policía Nacional según el artículo 11
El artículo 11.1 de la LO 2/1986 fija la misión: proteger los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. Estas funciones las comparte con la Guardia Civil.
- Hacer cumplir las leyesVela por las leyes y ejecuta las órdenes de las autoridades.
- Auxiliar y protegerAyuda a las personas y custodia bienes en peligro por cualquier causa.
- Vigilar edificios públicosProtege los edificios e instalaciones públicos que lo requieran.
- Proteger a altas personalidadesDa seguridad a las personalidades con protección asignada.
- Mantener el ordenMantiene y, si hace falta, restablece el orden y la seguridad ciudadana.
- Prevenir delitosActúa antes de que se cometan los hechos delictivos.
- Investigar delitosDetiene a los presuntos culpables y asegura las pruebas para el juez.
- Analizar informaciónCapta y estudia datos de seguridad y planifica la prevención.
- Apoyar a protección civilColabora en casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública.
Competencias propias y unidad que las ejerce
El artículo 12 de la LO 2/1986, en su apartado 1.A, reserva estas materias a la Policía Nacional. La unidad responsable sale del Real Decreto 207/2024 y de la Orden INT/859/2023.
| Competencia del artículo 12 | Quién la ejerce |
|---|---|
| a) DNI y pasaportes | Comisarías y 43 Unidades de Documentación en localidades como Zafra o Vinaroz. |
| b) Entradas y salidas del país | Puestos fronterizos de puertos, aeropuertos y pasos terrestres. |
| c) Extranjería, asilo y expulsiones | Comisaría General de Extranjería y Fronteras y Unidades de Extranjería. |
| d) Inspección del juego | Comisaría General de Policía Judicial, que controla los juegos de azar. |
| e) Delitos de drogas | Comisaría General de Policía Judicial y sus unidades en cada provincia. |
| f) Ayuda a policías extranjeras | División de Cooperación Internacional, que depende de la Dirección General. |
| g) Seguridad privada | Unidad Central de Seguridad Privada, que inspecciona empresas, detectives y vigilantes. |
| h) Otras que fije la ley | Por ejemplo, la vigilancia de espectáculos públicos de competencia estatal. |
El artículo 11.6 permite al Ministerio del Interior encargar a un cuerpo, en zonas concretas, funciones exclusivas del otro.
Dónde trabaja la Policía Nacional
Según el artículo 11.2 de la LO 2/1986, actúa en las capitales de provincia y en los municipios que fija el Gobierno. El resto del territorio y el mar territorial corresponden a la Guardia Civil.
- 20jefaturas superioresAnexo I
Mando por regiones
Coordinan e inspeccionan los servicios de su territorio. Once abarcan varias provincias.
- 50comisarías provincialesArt. 20
Una en cada capital
Cada una tiene una unidad territorial por cada comisaría general.
- 126comisarías localesAnexo II
Ciudades que no son capital
De Alcalá de Henares a Yecla, con las unidades que necesita cada plantilla.
- 15ciudades con distritosAnexo III
Grandes ciudades
Madrid, Sevilla, Valencia o Zaragoza se dividen en comisarías de distrito.
La investigación de delitos y el análisis de información pueden hacerse en todo el país (art. 11.3). Fuera de su ámbito, el cuerpo actúa por mandato judicial o fiscal, o en casos excepcionales (art. 11.4).
Antes de pensar en unidades, comprueba que cumples los requisitos.
Ver requisitosQué hace cada comisaría general
El artículo 3 del Real Decreto 207/2024 reparte el trabajo operativo. Los artículos 5 a 9 de la Orden INT/859/2023 detallan sus unidades centrales.
- InformaciónInformación para la seguridad pública, con peso antiterrorista; sus unidades se fijan por orden reservada (art. 3.3.a).
- Policía JudicialUnidades de Droga y Crimen Organizado, Ciberdelincuencia, Delincuencia Económica y Atención a la Familia y Mujer (art. 3.3.b).
- Seguridad CiudadanaPrevención y orden público; de ella dependen la Unidad Central de Protección, la UIP y las unidades especiales (art. 3.3.c).
- Extranjería y FronterasUnidades de Redes de Inmigración, Fronteras y Repatriaciones, y el Registro Central de Extranjeros (art. 3.3.d).
- Policía CientíficaUnidades de Identificación, Criminalística, Análisis Científicos y Escena del Delito (art. 3.3.e).
- Cooperación InternacionalDivisión que gestiona Interpol, Europol, la Oficina SIRENE y el personal destinado fuera (art. 3.2.e).
Ejecución, supervisión, mando y dirección
Los artículos 17 y 18 de la LO 9/2015 ordenan el cuerpo por escalas y categorías. Por oposición libre se entra como Policía o como Inspector.
- Escala Básica
Ejecuta
Policía y Oficial de Policía. Subgrupo C1.
- Escala de Subinspección
Supervisa
Subinspector. Subgrupo A2.
- Escala Ejecutiva
Manda
Inspector e Inspector Jefe. Subgrupo A1.
- Escala Superior
Dirige
Comisario y Comisario Principal. Subgrupo A1.
Unidades especiales de Seguridad Ciudadana
El artículo 7 de la Orden INT/859/2023 las coordina desde Madrid. En el día a día dependen de la jefatura o comisaría donde tienen su sede.
- 01Unidades de Intervención PolicialPrevienen, mantienen y restablecen el orden público.
- 02Unidades de Prevención y ReacciónPrevienen la delincuencia y restablecen la seguridad ciudadana.
- 03Unidad Central de ProtecciónEscoltas de altas personalidades, testigos protegidos y traslados de obras de arte.
- 04Brigada MóvilEs la policía del transporte colectivo de viajeros.
- 05Caballería y Guías CaninosUnidades montadas y caninas, con selección y adiestramiento de los perros.
- 06Subsuelo y Protección AmbientalTrabajo en espacios confinados o en altura e informes de seguridad.
Consulta los destinos antes de pensar en una unidad concreta.
Ver destinosCómo se llega a una especialidad
El artículo 20 de la LO 9/2015 fija nueve áreas: Dirección y coordinación, Información, Policía Judicial, Seguridad Ciudadana, Extranjería y Fronteras, Policía Científica, Documentación, Cooperación Internacional y Gestión y Apoyo.
- 1
Elige el área
Cada puesto especializado pertenece a una de las nueve áreas.
- 2
Supera el curso
El curso de especialización es obligatorio. Algunas plazas piden además una titulación concreta.
- 3
Mantén la especialidad
Pueden exigirte un tiempo de permanencia y pruebas periódicas. Cuenta en el baremo.
Cada dato, con su fuente.
Cada artículo citado se ha leído en el texto consolidado del BOE, con su última redacción vigente.
mapaoposiciones no es una academia. Leemos el BOE y las webs oficiales, y te lo contamos claro. Si algo cambia, lo cambiamos aquí con la fecha.
Revisado el 21/10/2026- Ley Orgánica 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (texto consolidado)Artículos 9, 11 y 12: funciones comunes, reparto territorial y competencias de cada cuerpo. Redacción original de 1986, sin cambios.Abrir
- Ley Orgánica 9/2015, de Régimen de Personal de la Policía Nacional (texto consolidado)Artículos 17, 18, 20, 37, 41, 43 y 69: escalas, categorías, especialidades, prácticas, ascenso y segunda actividad.Abrir
- Real Decreto 207/2024, estructura orgánica básica del Ministerio del Interior (texto consolidado)Artículo 3: Dirección General de la Policía, comisarías generales y divisiones. Vigente desde el 29/02/2024.Abrir
- Orden INT/859/2023, estructura y funciones de los servicios centrales y territoriales de la Policía (texto consolidado)Artículos 7 a 9, 19 a 27 y anexos I, II, III y VII: unidades, jefaturas, comisarías y unidades de documentación.Abrir
Dudas sobre el trabajo policial
¿Qué hace un policía en prácticas?
Tras el curso selectivo, el módulo de prácticas se hace desempeñando un puesto de trabajo. Según el artículo 37 de la LO 9/2015, durante el curso eres «Policía alumno» y en ese módulo, «Policía en prácticas».
¿Cómo se asciende de policía a oficial o subinspector?
Por promoción interna, con dos vías: concurso-oposición y antigüedad selectiva (artículo 41 de la LO 9/2015). Hace falta la titulación del subgrupo de la nueva categoría. Por antigüedad selectiva puedes presentarte a tres convocatorias como máximo.
¿Qué competencias tiene la Guardia Civil que no tiene la Policía Nacional?
El artículo 12.1.B de la LO 2/1986 le da armas y explosivos, contrabando, tráfico interurbano, custodia de costas, puertos y aeropuertos, protección de la naturaleza y traslado interurbano de presos. Detalle en las funciones de la Guardia Civil.
¿Puedo entregar un escrito para la Policía en un cuartel de la Guardia Civil?
Sí. El artículo 12.3 de la LO 2/1986 obliga a las dependencias de los dos cuerpos a recibir y tramitar los documentos dirigidos a las autoridades del otro.
¿Qué pasa si la Policía y la Guardia Civil acuden al mismo hecho?
Se hace cargo del servicio el cuerpo que hizo las primeras actuaciones, hasta que resuelvan las autoridades del Ministerio del Interior. Lo fija el artículo 11.5 de la LO 2/1986, sin perjuicio de las reglas de la Policía Judicial.
¿Los facultativos y técnicos de la Policía son policías?
Ocupan plazas de los subgrupos A1 y A2 para auxiliar a la función policial con su profesión. Se cubren con funcionarios de carrera de cualquier administración (artículos 17.4 y 18.3 de la LO 9/2015).
¿A qué edad se puede dejar el servicio activo en la Escala Básica?
Puedes pedir el pase a segunda actividad a partir de los 58 años, o tras 25 años de servicio efectivo. Lo regula el artículo 69 de la LO 9/2015; en otras escalas la edad es mayor.
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