Programa oficial · Ayuntamiento de Parla

Temario de Auxiliar administrativo del Ayuntamiento de Parla

El Anexo I reúne 20 temas en una secuencia única. El primer ejercicio evalúa el programa y el segundo plantea un supuesto práctico.

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En 30 segundos

  • 20temas numerados del Anexo I
  • 1programa oficial en un único anexo
  • 2ejercicios eliminatorios
  • 30preguntas del test de conocimientos
Tema 01Distribución oficial

Temario de auxiliar administrativo de Parla por materias

Las bases presentan un único Anexo I con numeración del tema 1 al 20. Esta agrupación orienta la lectura; no crea apartados oficiales adicionales.

  1. 1Temas 1 a 3Constitución, organización territorial, Administración Local y municipio.
  2. 2Temas 4 a 11Procedimiento, régimen jurídico, transparencia, contratación y función pública.
  3. 3Temas 12 y 13Haciendas locales y presupuesto de las entidades locales.
  4. 4Temas 14 a 17Protección de datos, igualdad, ordenación urbanística y prevención de riesgos.
  5. 5Temas 18 a 20Condiciones de trabajo municipales, reglamentos orgánicos y ordenanzas de Parla.

Consulta la ficha principal antes de organizar el estudio del programa.

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Tema 02Tema 1 · Marco constitucional

Constitución Española: principios, derechos y garantías

El primer epígrafe fija el marco constitucional que sirve de referencia a todo el programa. La guía ordena el estudio alrededor de los principios, la estructura del texto y la protección de derechos y deberes; el enunciado oficial se conserva en el desplegable.

Fuentes para ampliar la lectura

Leer 1 enunciado(s) y guía (temas 1 a 1)
  1. 1La Constitución Española de 1978. Principios generales. Estructura y contenido. Derechos y Deberes fundamentales. Su garantía y suspensión.

    Guía de lectura. La lectura empieza por los principios que sostienen el orden constitucional y por la forma en que el texto organiza los poderes y las instituciones. Conviene separar la parte que define el marco general de la que reconoce derechos y deberes, y después volver a los mecanismos previstos para hacer efectivos esos derechos. El propio epígrafe pide atender a la garantía y a la suspensión: son cuestiones conectadas, pero no equivalentes, y se estudian mejor comparando qué protege cada mecanismo y en qué condiciones opera. En una segunda pasada, traduce cada apartado a una pregunta sencilla: qué derecho o deber aparece, quién queda vinculado, qué garantía permite reclamar y qué límites contempla el texto. Esa ficha de cuatro campos ayuda a recordar relaciones sin convertir el tema en una lista de frases aisladas. Para la parte institucional, dibuja el orden de los títulos y capítulos y anota qué materias reúne cada uno; utiliza el índice oficial para confirmar nombres y secuencia. Al cerrar el tema, practica la diferencia entre conocer el contenido de un derecho y reconocer la vía de garantía mencionada por la Constitución. Las preguntas de repaso pueden pedir una definición, una relación entre principios o la identificación de una excepción. Mantén el vocabulario del texto constitucional y separa las explicaciones propias de las expresiones oficiales. Este tema proporciona el marco de lectura para los que después abordan organización territorial y Administración Local.
Tema 03Tema 2 · Organización territorial

Estado, Administración Local y Autonomía de Madrid

Este tema enlaza la organización territorial con el régimen local y autonómico. Conviene distinguir qué corresponde al marco constitucional y qué concreta el Estatuto de Autonomía de Madrid antes de pasar al estudio municipal.

Fuentes para ampliar la lectura

Leer 1 enunciado(s) y guía (temas 2 a 2)
  1. 2La Organización territorial del Estado en la Constitución. Principios generales. La Administración Local. Las Comunidades Autónomas: los Estatutos de Autonomía. Estatuto Autonomía Comunidad de Madrid.

    Guía de lectura. Este epígrafe conecta tres niveles: la organización territorial del Estado, la Administración Local y las Comunidades Autónomas. Estudia primero los principios constitucionales que ordenan esa relación; después separa las instituciones y el ámbito de actuación que corresponden a cada nivel. La Administración Local aparece como parte del conjunto territorial, mientras que los Estatutos de Autonomía articulan el marco propio de cada comunidad. El programa concreta la referencia en el Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid, por lo que no basta con memorizar una descripción general de las comunidades. Una tabla de estudio puede recoger, para cada nivel, su norma básica, sus instituciones y el tipo de competencias que organiza. En una columna aparte, resume qué papel desempeña el Estatuto madrileño dentro del marco constitucional y vuelve a sus títulos para verificar la terminología. No atribuyas a una institución municipal una competencia autonómica por el hecho de que ambas actúen en el mismo territorio: la comparación sirve precisamente para mantener separados los ámbitos. Para repasar, formula preguntas que obliguen a distinguir los principios comunes de los elementos específicos de Madrid. También conviene enlazar este tema con el siguiente: la organización local es el puente entre el marco territorial y el estudio concreto del municipio, sus órganos y sus competencias. El objetivo es seguir esa transición sin adelantar como contenido del Estatuto detalles que no figuran en el epígrafe. Consulta siempre los textos oficiales para confirmar el alcance de cada institución.
Tema 04Tema 3 · Administración Local

Municipio, padrón, órganos y competencias municipales

El tercer tema baja del marco territorial a los elementos y al funcionamiento del municipio. La guía separa población, término y empadronamiento de la organización y las competencias del Ayuntamiento.

Fuentes para ampliar la lectura

Leer 1 enunciado(s) y guía (temas 3 a 3)
  1. 3El municipio: concepto y elementos. El término municipal, la población y el empadronamiento. Organización municipal: órganos de gobierno del Ayuntamiento. Las competencias municipales: propias, compartidas y delegadas. Régimen de organización de los municipios de gran población

    Guía de lectura. El tema toma el municipio como unidad de análisis y ordena sus elementos antes de pasar a su organización. Estudia por separado el término municipal, la población y el empadronamiento; después relaciona esos elementos con los órganos de gobierno del Ayuntamiento. Esa secuencia permite comprender cómo se identifica el ámbito municipal, cómo se registra la población y qué órganos participan en el gobierno local. El programa añade las competencias municipales propias, compartidas y delegadas, así como el régimen de los municipios de gran población. Prepara una ficha para cada concepto con cuatro apartados: definición legal, órgano o administración relacionada, función en la gestión municipal y norma de consulta. Mantén diferenciados los tipos de competencia: el adjetivo que los acompaña es parte de la pregunta y no debe desaparecer en el resumen. Para la organización, traza un esquema de órganos y usa la normativa local para identificar la función que corresponde a cada uno; evita tratar al Ayuntamiento como si fuera un único órgano indiferenciado. El padrón municipal merece una revisión propia porque el enunciado lo menciona de forma expresa junto a población. Repasa para qué sirve y qué relación guarda con la gestión administrativa, sin confundirlo con el término municipal. Al final, compara el régimen municipal ordinario con la referencia a municipios de gran población. La comparación debe seguir el marco de la Ley de Bases de Régimen Local y los reglamentos de Parla que aparecen en los temas finales, sin suponer que todos los municipios tienen la misma organización.
Tema 05Temas 4 a 6 · Procedimiento común

Ley 39/2015: interesados, fases y recursos

Los temas consecutivos recorren la relación procedimental desde sus reglas generales hasta la revisión de los actos. Estudiarlos en orden ayuda a conectar interesados, procedimiento y recursos sin confundir sus funciones.

Fuentes para ampliar la lectura

Leer 3 enunciado(s) y guía (temas 4 a 6)
  1. 4La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (I): Disposiciones generales. Interesados en el procedimiento. Actividad en la Administración Pública. Actos administrativos.

    Guía de lectura. La primera parte de la Ley del Procedimiento Administrativo Común reúne las reglas generales, la posición de las personas interesadas, la actividad administrativa y los actos. Conviene leer estos conceptos en ese orden: primero, cuál es el marco común del procedimiento; después, quién interviene y con qué derechos; en el paso siguiente, cómo actúa la Administración; por último, qué forma adopta la decisión administrativa. Así se evita estudiar cada término de forma aislada y se reconoce la conexión entre la actuación administrativa y la situación de la persona afectada. En tus apuntes, separa interesado, representación, identificación y relación con la Administración. Añade una columna para las reglas que se aplican a la actividad administrativa y otra para los elementos y efectos de los actos. El epígrafe no se limita a aprender nombres: pide reconocer qué cuestión pertenece a cada bloque y qué paso del procedimiento ayuda a explicar. Usa el texto consolidado de la ley para revisar definiciones y conserva las diferencias entre requisitos, eficacia y validez cuando la norma los trate por separado. Como ejercicio de recuperación, toma un caso administrativo sencillo y ordénalo desde la identificación de las partes hasta la existencia de un acto. No atribuyas consecuencias jurídicas sin comprobar el precepto aplicable. La finalidad es entrenar una lectura precisa del vocabulario de la ley, no anticipar el resultado de un expediente real. Este tema prepara el estudio de las fases del procedimiento del tema siguiente y permite volver a ellas con un mapa de conceptos ya definido.
  2. 5La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (II): Iniciación, ordenación, Instrucción, Finalización y Ejecución del procedimiento.

    Guía de lectura. Este tema sigue el ciclo del procedimiento desde que se inicia hasta que la decisión puede ejecutarse. Organiza el estudio con los rótulos del propio programa: iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución. Para cada fase anota qué finalidad cumple, qué actuaciones pueden producirse y qué relación guarda con la fase anterior y la siguiente. Distingue la iniciativa de la Administración de la solicitud de una persona interesada, y separa la preparación del expediente de la decisión que le pone fin. La instrucción concentra actuaciones orientadas a reunir y valorar elementos antes de resolver; la ordenación mantiene el expediente encaminado y organizado. La finalización y la ejecución deben estudiarse como momentos distintos: dictar o alcanzar una forma de terminación no equivale por sí solo a ejecutar lo acordado. Consulta la Ley 39/2015 para comprobar qué instrumentos reconoce en cada fase y qué garantías acompañan la participación de las personas interesadas. Evita convertir la guía en una lista cerrada de pasos para todos los expedientes, porque el procedimiento concreto depende de la materia y de la norma aplicable. Un esquema cronológico ayuda a responder preguntas sobre qué sucede primero, qué actuación sirve de base a otra y cuándo una decisión puede llevarse a efecto. Para practicar, explica por qué una actuación pertenece a una fase determinada y señala el apartado legal que lo confirma. Cierra relacionando este tema con los actos administrativos del anterior y los recursos del posterior: el procedimiento genera decisiones y el sistema de recursos permite discutirlas por las vías previstas.
  3. 6La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (III): Los recursos administrativos. Conceptos y clases.

    Guía de lectura. El programa pide estudiar el concepto y las clases de recursos administrativos dentro de la Ley 39/2015. Empieza por su función: son vías para solicitar que la Administración revise una actuación en los términos previstos por la ley. Después compara quién resuelve, ante qué órgano se presenta, qué decisión puede discutirse y qué efectos procesales contempla cada modalidad. No des por supuesto que todos los recursos se dirigen al mismo órgano o producen idénticos efectos; esas diferencias forman parte central del tema. La ley regula, entre otros, el recurso de alzada, el potestativo de reposición y el extraordinario de revisión. Organiza una tabla comparativa con el acto al que se vincula cada uno, el órgano competente para resolver y la relación con otras vías de revisión. Comprueba directamente en el texto consolidado los requisitos y límites antes de añadirlos a la ficha, y distingue el recurso administrativo de una reclamación informal o de la vía judicial. La denominación exacta ayuda a no mezclar instituciones que pueden sonar parecidas. Para practicar, utiliza situaciones hipotéticas y explica qué dato del supuesto permite identificar una clase de recurso. No calcules plazos de memoria sin confirmar el punto de partida y la regla legal aplicable. Termina enlazando el tema con el acto administrativo y la finalización del procedimiento: el recurso presupone una actuación que se impugna, pero la elección de la vía depende de las condiciones establecidas en la Ley 39/2015.
Tema 06Temas 7 a 9 · Organización y actividad administrativa

Régimen jurídico, transparencia y contratación pública

Este bloque reúne organización del sector público, acceso a la información y elementos básicos de los contratos. Las normas se estudian por separado y se relacionan mediante sus funciones en la actividad municipal.

Fuentes para ampliar la lectura

Leer 3 enunciado(s) y guía (temas 7 a 9)
  1. 7Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Disposiciones Generales. Órganos de las Administraciones Públicas. Responsabilidad Patrimonial en las Administraciones Públicas. Funcionamiento Electrónico de las Administraciones Públicas. Convenios

    Guía de lectura. La Ley de Régimen Jurídico del Sector Público da el marco común de actuación y organización administrativa que recoge este epígrafe. Sus apartados incluyen disposiciones generales, órganos, responsabilidad patrimonial, funcionamiento electrónico y convenios. Estudia primero el ámbito y los principios generales de actuación; después revisa cómo se crean y organizan los órganos y qué reglas de funcionamiento condicionan sus decisiones. Mantén separado el funcionamiento interno de la Administración de la relación procedimental con la ciudadanía, que tiene su desarrollo principal en la Ley 39/2015. La responsabilidad patrimonial debe repasarse como una institución con presupuestos y procedimiento propios. Para orientarte, anota qué daño se analiza, qué relación se examina y qué elementos exige la norma; no concluyas que cualquier incidencia genera automáticamente responsabilidad. En la parte electrónica, identifica cómo se integra la tecnología en la actividad del sector público y qué condiciones organizativas exige la ley. Los convenios requieren atención a su naturaleza, a las partes y a la finalidad de cooperación: no los confundas con contratos públicos. El estudio conjunto funciona mejor mediante contrastes: órgano frente a unidad administrativa, convenio frente a contrato y procedimiento administrativo frente a organización del sector público. Confirma cada distinción en el texto legal. Las normas municipales de Parla ayudan a contextualizar cómo se organizan sus órganos, pero el marco general se encuentra en la ley estatal. Este tema prepara la lectura de transparencia y contratación, que desarrollan materias concretas con regulación propia.
  2. 8La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Publicidad activa. Derecho de acceso a la información pública.

    Guía de lectura. La Ley de transparencia reúne dos materias que conviene estudiar en paralelo: la publicidad activa y el derecho de acceso a la información pública. La primera se refiere a la información que las instituciones deben publicar; la segunda, a la posibilidad de solicitar acceso a información pública conforme al procedimiento y a los límites legales. Mantener esa diferencia evita responder como si toda información se publicara de la misma forma o como si cualquier solicitud tuviera automáticamente el mismo resultado. Para organizar el tema, prepara dos fichas. En la de publicidad activa, apunta qué obligación de difusión describe la norma y qué criterios de publicación deben comprobarse. En la de acceso, identifica quién puede solicitar, cómo se tramita la petición y qué causas pueden afectar a la respuesta. Revisa también el buen gobierno porque forma parte del título de la ley, pero conserva como núcleo del epígrafe los dos ámbitos destacados de manera expresa. La ordenanza de transparencia de Parla y la sede municipal sirven para reconocer el marco local de publicación e información, sin sustituir la ley estatal. Practica con preguntas que distingan entre localizar información ya publicada y pedir otra información a la Administración. Al valorar un caso, comprueba primero qué clase de información se solicita y qué regla corresponde aplicar; después consulta límites y garantías en la norma. Evita divulgar datos personales como si transparencia significara acceso irrestricto. El tema conecta con la gestión documental, la administración electrónica y la protección de datos estudiada más adelante.
  3. 9Régimen Jurídico de los Contratos del Sector Público: Contratos del Sector Público y Régimen Jurídico. Órganos de contratación. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público. Partes en el contrato. Objeto, precio y cuantía del contrato.

    Guía de lectura. El enunciado delimita una introducción al régimen jurídico de los contratos del sector público: contratos, órganos de contratación, disposiciones generales, partes, objeto, precio y cuantía. Empieza identificando la naturaleza de la contratación pública y el marco general que rige la preparación de una relación contractual del sector público. Después estudia quién puede contratar en nombre de la entidad y cómo se reconocen las partes que intervienen. El objetivo es poder seguir el vocabulario del expediente sin saltar directamente a modalidades que el epígrafe no enumera. El objeto, el precio y la cuantía deben tratarse como elementos distintos aunque estén relacionados. Resume qué identifica cada uno y en qué momento del análisis aparece; verifica en la Ley de Contratos del Sector Público sus reglas y las consecuencias que la norma asocia. Para los órganos de contratación, estudia su papel institucional y revisa cómo se documenta la competencia para actuar. Una ficha de conceptos con definición, norma y ejemplo administrativo ayuda a distinguirlos mejor que una lista de términos memorizados. Como repaso, sigue el hilo desde la identificación de la entidad y su órgano hasta la determinación de qué se contrata y cómo se expresa económicamente. No presupongas que cualquier compra municipal sigue idéntico expediente ni añadas importes o umbrales que no recoge este temario. El contrato se diferencia de la cooperación mediante convenio estudiada en el tema anterior; la comparación permite reconocer qué norma debe consultarse y qué cuestión debe resolverse primero.
Tema 07Temas 10 y 11 · Empleo público local

Ordenación del personal, derechos y deberes

Los dos temas de empleo público siguen el recorrido desde la planificación y el acceso al servicio hasta las condiciones de trabajo y la conducta profesional. Contrasta el marco básico con las condiciones municipales citadas en el programa.

Fuentes para ampliar la lectura

Leer 2 enunciado(s) y guía (temas 10 a 11)
  1. 10Régimen Jurídico de la Función Pública (I): el personal al servicio de las Administraciones Locales. Plantilla y RPT. Oferta de Empleo Público. Selección, provisión de puestos y movilidad. Carrera profesional y promoción interna. Situaciones administrativas.

    Guía de lectura. La primera parte del régimen de empleo público local reúne los tipos de personal, los instrumentos de ordenación de puestos, la oferta de empleo, el acceso y la movilidad profesional. Estudia cada instrumento por su función: la plantilla y la relación de puestos de trabajo sirven para ordenar necesidades y puestos; la oferta de empleo refleja la planificación de incorporaciones; la selección y la provisión responden a cuestiones distintas. Mantener esas finalidades separadas ayuda a comprender cómo se organiza el personal municipal y cómo se cubren puestos. El programa incluye movilidad, carrera profesional, promoción interna y situaciones administrativas. Prepara un cuadro que compare qué aspecto de la vida profesional describe cada término y qué norma contiene sus reglas. No trates la selección de una persona como sinónimo de provisión de un puesto ni confundas promoción interna con carrera profesional. Para la administración local, contrasta el marco básico del Estatuto del Empleado Público con las normas aplicables al personal municipal y con el acuerdo de condiciones de Parla incluido en el tramo final del programa. Al repasar, usa supuestos breves: una necesidad de personal, la cobertura de un puesto o un cambio en la situación administrativa. Identifica primero el instrumento o concepto implicado y luego verifica las condiciones en la norma. No atribuyas a una relación de puestos una convocatoria concreta ni tomes una oferta de empleo como bases de selección. La lectura debe seguir el epígrafe y ayudar a distinguir planificación, acceso y desarrollo profesional.
  2. 11Régimen Jurídico de la Función Pública (II): Derechos y deberes. Jornada y horario, vacaciones, permisos y licencias. Situaciones administrativas. Régimen retributivo del personal funcionario de la administración local. Código de conducta de los empleados públicos. Régimen disciplinario. Incompatibilidades.

    Guía de lectura. Este tema completa el estudio del personal público con los derechos y deberes, la jornada, el horario, las vacaciones, los permisos y licencias, las situaciones administrativas, las retribuciones, el código de conducta, la disciplina y las incompatibilidades. Agrupa primero las condiciones ordinarias de prestación del servicio; después revisa las reglas de conducta y los mecanismos de responsabilidad. Esa organización evita mezclar una ausencia autorizada con una situación administrativa o un deber funcional con una sanción disciplinaria. Para derechos y deberes, conserva el vínculo entre la persona empleada y el servicio público. En jornada, horario, vacaciones, permisos y licencias, consulta la norma y el acuerdo municipal aplicable: el detalle puede depender del régimen jurídico y de las condiciones de trabajo vigentes. El bloque retributivo se entiende mejor separando los conceptos y comprobando su regulación, sin trasladar importes de otros cuerpos o administraciones. Código de conducta, régimen disciplinario e incompatibilidades son apartados relacionados, pero cada uno responde a una pregunta diferente: cómo actuar, qué responsabilidad puede surgir y qué actividades están sujetas a límites. El repaso práctico consiste en clasificar un supuesto antes de buscar la respuesta. Determina si trata de un derecho, una obligación, una ausencia, una retribución o una responsabilidad; luego localiza la fuente pertinente. Contrasta el marco general del Estatuto Básico con el acuerdo de condiciones comunes de Parla que cita el programa. No infieras que una regla general resuelve todas las condiciones específicas del personal municipal.
Tema 08Temas 12 y 13 · Gestión económico-financiera

Hacienda local, presupuesto y control

Este bloque relaciona los recursos municipales con su previsión y ejecución presupuestaria. Primero clasifica los ingresos y las tareas de gestión; después sigue el ciclo del presupuesto local.

Fuentes para ampliar la lectura

Leer 2 enunciado(s) y guía (temas 12 a 13)
  1. 12Las Haciendas Locales: Régimen jurídico. Recursos de las Haciendas Locales. Impuestos. Tasas. Contribuciones especiales. Precios públicos. Gestión, Recaudación e Inspección de los tributos y precios públicos.

    Guía de lectura. El tema recorre el marco de las haciendas locales, sus recursos y las figuras de ingreso que enumera: impuestos, tasas, contribuciones especiales y precios públicos. Primero identifica el sistema y las fuentes que regulan los ingresos municipales; luego compara la finalidad y los rasgos de cada figura. Las denominaciones no son intercambiables. Una tabla comparativa debe reflejar qué hecho o actividad da lugar al ingreso, qué norma lo regula y cómo se distingue de las otras categorías, siempre utilizando las definiciones legales. La parte final menciona gestión, recaudación e inspección de tributos y precios públicos. Estúdialas como funciones relacionadas pero separadas dentro de la administración de los ingresos. Para cada una, anota qué fase cubre y qué tipo de actuación permite reconocerla. La normativa de haciendas locales constituye la referencia principal; cuando el asunto dependa de un tributo concreto, consulta también la regulación correspondiente y las ordenanzas fiscales municipales. La tasa por expedición de documentos administrativos, citada en el tema local final, ofrece una conexión directa con la gestión municipal, pero sus condiciones deben verificarse en la ordenanza vigente. En el repaso, construye ejemplos conceptuales sin inventar cuantías: clasifica el ingreso, identifica quién lo exige y di qué función administrativa aparece. Separa el estudio de los recursos locales de la aprobación y ejecución presupuestaria, que se desarrolla en el tema siguiente. Así se aprecia cómo los ingresos forman parte de la hacienda y cómo el presupuesto organiza su previsión y aplicación.
  2. 13El Presupuesto de las Entidades Locales: contenido, elaboración y aprobación. Los créditos y sus modificaciones. Ejecución y liquidación. Control y fiscalización.

    Guía de lectura. El presupuesto local se estudia como un ciclo: contenido, elaboración, aprobación, gestión de créditos, ejecución, liquidación y control. Comienza por revisar qué refleja el presupuesto de una entidad local y qué documentos lo integran según la normativa. Después sigue el proceso de elaboración y aprobación para entender cómo una previsión financiera adquiere forma institucional. No confundas la elaboración técnica con la aprobación por el órgano competente: son momentos distintos dentro del mismo ciclo. El programa destaca los créditos y sus modificaciones. Aprende primero qué representa un crédito presupuestario y consulta después qué situaciones permiten modificarlo y qué trámites exige la ley. Durante la ejecución se aplican las previsiones presupuestarias a la gestión de gastos; la liquidación permite cerrar y analizar el ejercicio. El control y la fiscalización revisan la actividad desde las funciones que establece el marco legal. Para estudiar cada fase, usa una tabla con finalidad, órgano o unidad que interviene, documento y norma de referencia, evitando incorporar cifras o reglas locales no acreditadas. Como ejercicio, ordena las fases y explica qué pregunta respondería cada una: qué se prevé, cómo se autoriza, qué se ejecuta y cómo se revisa o cierra. Conecta el presupuesto con el tema de haciendas locales: los recursos son una parte del marco financiero y el presupuesto organiza previsiones y créditos. La Ley de Haciendas Locales proporciona el eje normativo; utiliza la versión consolidada para confirmar conceptos y la normativa municipal para aspectos propios de Parla.
Tema 09Temas 14 a 17 · Normativa transversal

Datos personales, igualdad, urbanismo y prevención

Los cuatro temas transversales reúnen garantías de derechos, ordenación del suelo y seguridad y salud en el trabajo. Cada materia tiene una fuente propia y se conecta con la actuación administrativa local.

Fuentes para ampliar la lectura

Leer 4 enunciado(s) y guía (temas 14 a 17)
  1. 14La Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Normativa reguladora. Objeto y ámbito aplicación. Principios de protección de datos. Derechos de las personas y ejercicio de los derechos. Tratamiento de datos. Responsable y encargado del tratamiento. Delegado de Protección de datos. Códigos de conducta y transferencias internacionales de datos. Régimen jurídico y régimen sancionador. Garantía de los derechos digitales.

    Guía de lectura. La materia combina protección de datos personales y garantía de derechos digitales. El epígrafe pide estudiar la normativa reguladora, el objeto y ámbito, los principios, los derechos, el tratamiento, las funciones del responsable y del encargado, el delegado de protección de datos, los códigos de conducta, las transferencias internacionales, el régimen sancionador y los derechos digitales. Por su amplitud, divide el estudio en ciclo de tratamiento, derechos de las personas y organización de las responsabilidades. En el ciclo, identifica qué operación se realiza con los datos y qué principios limitan su uso. Para los derechos, anota cómo puede una persona ejercerlos y qué obligaciones corresponden a la organización que trata la información. Distingue responsable, encargado y delegado de protección de datos por su función, no solo por el nombre del cargo. La normativa europea y la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales deben consultarse juntas para entender el marco. No todo tratamiento tiene la misma base ni toda transferencia está permitida sin condiciones: comprueba la regla aplicable antes de responder. El bloque sancionador se estudia desde las conductas, responsabilidades y garantías previstas en la norma, sin convertir la guía en asesoramiento para un caso particular. Los derechos digitales completan el tema y deben leerse como parte de la protección de las personas en el entorno digital. En un supuesto administrativo, el primer paso es determinar qué información se maneja, para qué finalidad y quién interviene; luego se identifican derechos y medidas jurídicas aplicables.
  2. 15La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: Objeto y Ámbito de la Ley. El Principio de Igualdad y la Tutela contra la Discriminación. El Principio de Igualdad en el Empleo Público. Igualdad de Trato en el Acceso a Bienes y Servicios y su Suministro. El Plan de Igualdad interno del Ayuntamiento de Parla.

    Guía de lectura. La Ley Orgánica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres presenta principios de igualdad, tutela frente a la discriminación, aplicación en el empleo público e igualdad de trato en el acceso a bienes y servicios. El epígrafe añade el Plan de Igualdad interno del Ayuntamiento de Parla, de modo que deben estudiarse tanto el marco legal general como la referencia municipal. Mantén diferenciados el principio y los instrumentos destinados a hacerlo efectivo: la tutela y las medidas de organización responden a planos relacionados pero distintos. Para la ley, estructura la ficha en ámbito, principio, formas de discriminación, garantías y aplicación en el empleo público. Revisa también cómo formula la norma la igualdad de trato en el acceso a bienes y servicios. En la parte municipal, utiliza el documento oficial del Plan interno para identificar su alcance, objetivos y ámbitos de actuación; no atribuyas medidas o resultados que no aparezcan allí. La existencia del plan como materia del programa es verificable en el Anexo I, mientras que los detalles concretos deben leerse directamente en la publicación municipal. Un buen repaso compara una regla general de igualdad con su aplicación al empleo público y con la planificación interna del Ayuntamiento. Pregúntate qué fuente responde a cada duda: la ley estatal para el marco jurídico y el plan municipal para la planificación interna. El tema se relaciona con los deberes del personal público y con la prevención de riesgos, pero conserva su objeto propio: garantizar la igualdad efectiva y reconocer las vías de tutela contempladas por la normativa.
  3. 16Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Contenido del derecho de propiedad del suelo: facultades, deberes y cargas. Instrumentos de Planeamiento general y Planeamiento de desarrollo. Las ordenanzas urbanísticas.

    Guía de lectura. El régimen urbanístico de la propiedad del suelo conecta las facultades de quien ostenta la propiedad con sus deberes y cargas, y sitúa esos elementos dentro del planeamiento. El programa distingue planeamiento general y planeamiento de desarrollo, además de las ordenanzas urbanísticas. Estudia primero el contenido jurídico de la propiedad y después los instrumentos que organizan la transformación y utilización del suelo. Esa secuencia muestra que las facultades no se analizan al margen de las obligaciones ni de la ordenación aplicable. Prepara un esquema con tres columnas: contenido de la propiedad, instrumento de planeamiento y regla urbanística local. Para cada término, escribe qué papel cumple y qué norma debes abrir para confirmarlo. La Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid sirve de referencia autonómica; las ordenanzas y documentos municipales ayudan a situar su aplicación local. No confundas un instrumento general con uno de desarrollo ni deduzcas el régimen de una parcela concreta solo a partir del nombre de una categoría. Un análisis concreto requiere identificar la norma vigente y la información urbanística correspondiente. Para repasar, explica cómo se relacionan facultades, deberes y cargas y qué función cumple cada nivel de planeamiento. Después comprueba que puedes diferenciar las normas autonómicas de las ordenanzas municipales. El tema es jurídico y de ordenación territorial; no equivale a una guía para tramitar una licencia ni sustituye los datos urbanísticos oficiales de una finca. La lectura se completa con el texto legal y con los documentos municipales que el Ayuntamiento publique.
  4. 17La Prevención de Riesgos Laborales: Régimen Jurídico. Política en materia de prevención de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo. Derechos y obligaciones. Delegados de Prevención. Comités de Seguridad y Salud.

    Guía de lectura. La prevención de riesgos laborales comprende el marco jurídico, la política preventiva, la protección de la seguridad y salud en el trabajo, los derechos y obligaciones, los delegados de prevención y los comités de seguridad y salud. Empieza por el objetivo común de la prevención y luego estudia cómo se distribuyen responsabilidades en el entorno laboral. Distingue la política preventiva de las medidas concretas y separa los derechos de las obligaciones que la ley asigna a las partes. Para organizar los apuntes, identifica qué función desempeña cada figura de representación y qué relación mantiene con la consulta y la participación en materia preventiva. El delegado de prevención y el comité de seguridad y salud no son términos intercambiables: revisa en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales su composición, funciones y ámbito de actuación. Como el tema se refiere a la seguridad y salud en el trabajo, aplica el marco a la organización pública sin inventar protocolos concretos que no estén en la normativa consultada. Un repaso práctico puede clasificar situaciones hipotéticas entre prevención, obligación de la organización, deber de la persona trabajadora y participación de la representación. Después verifica la respuesta en la ley y distingue el plano preventivo del disciplinario estudiado en empleo público. En el Ayuntamiento, las condiciones internas de trabajo pueden aportar contexto, pero la referencia general de este epígrafe es la legislación preventiva. Mantener esa jerarquía de fuentes evita atribuir al acuerdo municipal el contenido de una norma estatal.
Tema 10Temas 18 a 20 · Normativa propia de Parla

Acuerdo de personal, reglamentos y ordenanzas municipales

El tramo final contiene referencias directas al Ayuntamiento de Parla. Consulta los documentos locales por materia y conserva la diferencia entre acuerdo de personal, reglamentos orgánicos y ordenanzas.

Fuentes para ampliar la lectura

Leer 3 enunciado(s) y guía (temas 18 a 20)
  1. 18Acuerdo de materias y condiciones de trabajo comunes del personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Parla.

    Guía de lectura. Este epígrafe incorpora el acuerdo municipal que reúne materias y condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Parla. Su presencia distingue el programa local de uno compuesto solo por normativa estatal. Consulta el texto íntegro para identificar su ámbito, a quién se aplica y cómo organiza las condiciones comunes. La guía no sustituye el documento negociado ni presupone que todas sus cláusulas alcancen del mismo modo a cualquier vínculo de empleo. Al estudiar el acuerdo, construye un índice propio que te permita localizar cada materia y enlazarla con el tema general relacionado: jornada y horario, permisos, organización del trabajo, representación u otras condiciones que el texto incluya. Para cada bloque, anota el encabezado exacto y la regla concreta, y comprueba si se complementa con el Estatuto Básico del Empleado Público u otra norma. La lectura literal es especialmente útil en documentos municipales, donde la terminología y el alcance pueden depender de la cláusula aplicable. No memorices una condición aislada sin su ámbito y fuente. En una pregunta práctica, primero determina si se trata de personal funcionario o laboral y qué materia regula el acuerdo; después contrasta el marco legal y la disposición municipal. El documento oficial publicado por el Ayuntamiento es la referencia para su contenido. Relaciónalo con los temas de empleo público, pero conserva la diferencia entre una norma estatal básica y el acuerdo local citado expresamente por las bases.
  2. 19Reglamentos Municipales del Ayuntamiento de Parla: Reglamento Orgánico del Pleno y las Comisiones del Ayuntamiento y Reglamento Orgánico de Gobierno y Administración del Ayuntamiento.

    Guía de lectura. El tema reúne dos reglamentos orgánicos del Ayuntamiento: el del Pleno y las Comisiones, y el de Gobierno y Administración. El primero se ocupa de los órganos colegiados de representación municipal señalados en su denominación; el segundo desarrolla la organización del gobierno y de la administración. Estudia ambos textos como piezas propias del Ayuntamiento, vinculadas al marco de régimen local, pero evita fusionarlos en un único esquema. El programa los cita juntos y el repaso debe conservar esa relación sin borrar sus objetos diferenciados. Para cada reglamento, identifica el ámbito, los órganos que ordena, sus funciones y las reglas básicas de organización y funcionamiento. Empieza por el índice y localiza después los capítulos que desarrollan las competencias y la actividad de los órganos. El portal municipal y la sede electrónica permiten consultar la normativa propia; utiliza la publicación oficial más reciente que esté disponible y comprueba que corresponde al Ayuntamiento de Parla. No deduzcas la composición vigente de una mención aislada ni tomes una explicación institucional como sustituto del reglamento. Prepara una tabla que compare Pleno y Comisiones con Gobierno y Administración: norma, objeto, funciones y relación con la gestión municipal. Vincúlala al tema del municipio y de los órganos locales para comprender el marco general, y vuelve a los reglamentos para los detalles propios de Parla. Esta comparación es especialmente útil en preguntas que mezclan competencias o atribuyen una actuación a un órgano distinto del que regula la norma.
  3. 20Ordenanzas municipales del Ayuntamiento de Parla: Ordenanza de administración electrónica. Ordenanza General de subvenciones. Ordenanza de Transparencia, Acceso a la Información y Reutilización de la Información Pública. Ordenanza Reguladora de la Autorización y Cesión de Uso de Espacios y Locales de Titularidad Municipal. Ordenanza Fiscal Tasa Expedición Documentos Administrativos

    Guía de lectura. El tema final concentra ordenanzas del Ayuntamiento que regulan materias distintas: administración electrónica, subvenciones, transparencia y reutilización de información, autorización y cesión de uso de espacios y locales municipales, y la tasa por expedición de documentos administrativos. No las estudies como si fueran una sola norma. Haz una ficha independiente para cada ordenanza con objeto, destinatarios, procedimiento o actividad regulada y órgano municipal al que remite el texto. El Anexo I fija la lista; las versiones oficiales publicadas por Parla permiten comprobar su contenido y vigencia. La administración electrónica enlaza con el funcionamiento digital de las Administraciones; la ordenanza de subvenciones debe consultarse junto con el marco general de ayudas; y la de transparencia concreta la publicación, el acceso y la reutilización de información en el ámbito municipal. La ordenanza de espacios aborda el uso de bienes municipales conforme a sus propias condiciones, mientras que la tasa regula la expedición de documentos administrativos. Mantén separados estos objetos para no aplicar, por ejemplo, reglas de acceso a información a una autorización de uso o confundir un precio con una tasa. Para el repaso, clasifica cada supuesto por materia antes de abrir la norma y localiza la ordenanza correspondiente en la sede municipal. Comprueba fecha y versión cuando la consulta sea operativa, porque las ordenanzas pueden modificarse. Conecta el bloque con transparencia, contratación, hacienda local y procedimiento electrónico, pero usa cada tema solo como marco relacionado: la respuesta específica debe salir de la ordenanza de Parla aplicable.
Tema 11Pruebas relacionadas con el temario

El programa en el test y el supuesto práctico

La fase de oposición tiene 2 ejercicios eliminatorios. Para superar cada uno se exige la nota mínima indicada en las bases.

Manos ordenan certificados y fotocopias dentro de una carpeta de anillas azul.
  • Conocimiento del temarioTest de 30 preguntas y 3 de reserva, con un máximo de 40 minutos. La nota mínima es 5 puntos.
  • Supuesto prácticoVersa sobre el Anexo I y las funciones esenciales del puesto. El Tribunal decide entre desarrollo escrito o test; la nota mínima es 5 puntos.

Comprueba las pruebas y sus avisos oficiales en la misma ficha.

Ver pruebas
Tema 00Fuente oficial

El programa completo, en las bases de Parla

La numeración y los enunciados de los 20 temas se han cotejado con el Anexo I de las bases municipales.

Revisado el 30/10/2026
Tema 01Tu preparación

¿Quieres preparar Auxiliar administrativo del Ayuntamiento de Parla con una academia?

Dinos dónde estás y cómo quieres estudiar. Te orientamos sin coste y, si quieres, te ponemos en contacto con academias que la preparan.

Responsable: Roger Martin Rubio. Puedes pedir el borrado de tus datos escribiendo a mapaoposiciones@gmail.com.

Tema 04Preguntas frecuentes

Dudas sobre el temario de Auxiliar administrativo de Parla

¿Cuántos temas incluye el temario de Parla?

El Anexo I de las bases municipales reúne 20 temas numerados de forma consecutiva. La página reproduce sus enunciados en el mismo orden oficial.

¿Cuál es la fuente oficial del programa?

El programa figura en el Anexo I de las bases completas publicadas por el Ayuntamiento de Parla. El enlace permite consultar el documento íntegro.

¿Qué materias aparecen al principio?

Los primeros temas tratan la Constitución, la organización territorial y la Administración Local, con atención al municipio, sus órganos y competencias.

¿Qué incluye el bloque de procedimiento administrativo?

Los temas 4 a 6 recorren la Ley 39/2015: disposiciones e interesados, fases del procedimiento y recursos administrativos. La división solo facilita la lectura.

¿Cómo es el primer ejercicio de conocimientos?

Es un test de 30 preguntas y 3 de reserva, con un máximo de 40 minutos. Se exige una nota mínima de 5 puntos.

¿Cómo puede ser el supuesto práctico?

El Tribunal puede elegir un desarrollo escrito o preguntas y ejercicios en test. Se basa en el temario y en funciones esenciales del puesto; hacen falta 5 puntos.

¿Hay contenidos propios del Ayuntamiento de Parla?

Sí. Los temas 18 a 20 incluyen el acuerdo de condiciones de trabajo, reglamentos orgánicos y ordenanzas municipales, entre ellas la de administración electrónica.

¿Qué documento debo usar para estudiar el programa?

Consulta el Anexo I de las bases para comprobar el texto oficial completo. El resto de la convocatoria explica el formato y la calificación de los ejercicios.

Comprueba el temario en las bases municipales.

El Anexo I contiene los enunciados oficiales de la convocatoria de Parla.

Abrir las bases oficiales