Temario de Auxiliar Administrativo/a del Ayuntamiento de Palma

1. 6El régimen local español en la Constitución. La ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local: disposiciones generales. La autonomía local.
2. 7Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local. El municipio: concepto y elementos, el término municipal. La población: especial referencia al empadronamiento.
3. 8Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local: Régimen de organización de los municipios de gran población.
4. 9La Ley 23/2006, de 20 de diciembre, de capitalidad de Palma: título preliminar.

Guía de lectura

Marco local y autonomía

• El tema 6 empieza en el régimen local dentro de la Constitución y pasa a las disposiciones generales de la Ley de Bases del Régimen Local y a la autonomía local. Prepara una lectura que identifique cada marco y explique cómo aparecen relacionados en el epígrafe.
• Al consultar la ley, separa sus disposiciones generales de la idea de autonomía local. La convocatoria no desarrolla el contenido de esas materias en el listado, por lo que tus apuntes deben completarse con la norma oficial y conservar las referencias tal como están formuladas.
• Separa el marco constitucional, las disposiciones generales de la ley y la autonomía local.
• Una pregunta útil para repasar es pedirte que sitúes primero la materia en la Constitución y luego que expliques qué parte del tema remite a la ley básica. Esa secuencia te ayuda a evitar una respuesta que omita uno de los dos apoyos expresos.

El municipio, el término y la población

• El tema 7 reúne concepto y elementos del municipio, término municipal y población, con referencia especial al empadronamiento. Conviene crear un índice con esos apartados y revisar en la ley cómo se define cada uno, sin fundirlos en una descripción única de la entidad municipal.
• El empadronamiento merece una marca propia porque el programa lo destaca dentro de la población. Al preparar esa parte, contrasta el vocabulario del epígrafe con la legislación aplicable y anota las dudas que no puedas resolver solo con la convocatoria.
• Haz una ficha diferenciada para municipio, elementos, término municipal, población y empadronamiento.
• Para comprobar la cobertura, intenta explicar el tema en el mismo recorrido que propone su título: municipio, elementos, término, población y empadronamiento. Después revisa si la norma que consultaste respalda cada definición y si has mantenido las conexiones correctas.

Municipios de gran población

• El tema 8 concreta el régimen de organización de los municipios de gran población según la Ley de Bases del Régimen Local. No presupongas que basta con el esquema general del municipio: el programa señala este régimen de forma expresa y pide estudiarlo dentro de la norma citada.
• Organiza el material con un encabezado propio y consulta el texto legal para determinar qué aspectos de organización entran en el apartado. Mantén a mano la diferencia entre el tratamiento municipal general y el régimen que el tema singulariza.
• Reserva una sección propia para la organización de los municipios de gran población.
• Cuando expliques la materia, nombra el régimen antes de desarrollar sus elementos. Esa etiqueta evita mezclar reglas distintas y te permite comprobar que estás respondiendo sobre el contenido específico anunciado en el epígrafe.

La capitalidad de Palma

• El tema 9 cita la Ley de capitalidad de Palma y limita el enunciado a su título preliminar. Esta referencia local distingue el programa de una relación general de régimen municipal, así que conviene consultar la norma indicada y mantener visible el corte exacto que marca el temario.
• No extiendas el resumen a otros títulos de la ley como si también figurasen en el epígrafe. Puedes anotar contexto adicional para comprender la norma, pero sepáralo del contenido que el Ayuntamiento identifica para el estudio de esta convocatoria.
• Céntrate en el título preliminar de la Ley de capitalidad de Palma que cita el programa.
• Para revisar el tema, formula una pregunta sobre el alcance del título preliminar y comprueba la respuesta en el texto oficial. Conserva el nombre de la ley y su ámbito municipal tal como aparecen en las bases.

1. 19Funcionamiento de los órganos colegiados locales: régimen de sesiones y acuerdos. Actas y certificaciones de acuerdos. Las resoluciones del presidente de la corporación.
2. 20Formas de la acción administrativa en la Administración local. La actividad de fomento. La actividad de policía. El servicio público local.
3. 21Derechos y deberes del personal en el Estatuto básico del empleado público. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. Procedimiento sancionador.

Guía de lectura

Sesiones, acuerdos y documentación local

• El tema 19 reúne el funcionamiento de los órganos colegiados locales, el régimen de sesiones y acuerdos, las actas, las certificaciones y las resoluciones del presidente de la corporación. Mantén cada elemento en el esquema porque todos aparecen de forma expresa.
• Organiza la materia alrededor de la actividad del órgano y de los documentos que quedan asociados a ella. El programa no desarrolla aquí las reglas concretas, así que completa el estudio con las fuentes jurídicas aplicables y distingue lo que aporta cada norma.
• Incluye sesiones, acuerdos, actas, certificaciones y resoluciones en una lista de control.
• Al repasar, recorre primero sesiones y acuerdos, continúa con actas y certificaciones, y termina con las resoluciones presidenciales. Esa pauta reproduce el título y te permite comprobar si falta alguna de sus piezas.

Formas de la acción administrativa

• El tema 20 presenta las formas de la acción administrativa local y nombra actividad de fomento, actividad de policía y servicio público local. Trabaja estas expresiones como categorías distintas y utiliza el programa para comprobar que las tres aparezcan en los apuntes.
• Para desarrollar la materia, busca las normas aplicables y evita atribuir al enunciado ejemplos que no contiene. Una tabla comparativa puede ser útil si cada columna se completa con información contrastada y deja visible la diferencia entre las formas de actuación.
• Separa fomento, policía y servicio público local antes de completar sus definiciones.
• En las preguntas de práctica, empieza por reconocer qué forma de actividad se está planteando. Después comprueba qué definición y régimen jurídico corresponden. Clasificar el asunto antes de responder es un método de estudio, no un criterio oficial adicional.

Derechos, deberes y responsabilidad del personal

• El tema 21 reúne derechos y deberes del personal con incompatibilidades, régimen disciplinario y procedimiento sancionador. Son varias entradas dentro de un mismo epígrafe. Ordena el material para que cada una pueda repasarse sin perder su conexión con el Estatuto básico del empleado público.
• Los apuntes pueden separar el marco estatutario de las materias disciplinarias y de incompatibilidad, siempre que mantengan todas las referencias del programa. Comprueba en las normas oficiales qué detalle corresponde a cada asunto y evita completar lagunas con reglas de otra administración.
• Conserva las cinco materias del tema y relaciónalas con la fuente estatutaria citada.
• Para revisar la cobertura, formula una pregunta independiente para derechos, deberes, incompatibilidades, disciplina y procedimiento sancionador. Después vuelve al tema completo y explica cómo cada parte queda unida bajo la referencia al personal público.

Repaso del funcionamiento municipal

• Estos epígrafes conectan la actividad de órganos locales con las formas de actuación y las condiciones del personal. El programa no los presenta como una unidad oficial, pero estudiarlos en este orden puede ayudar a situar cómo se organiza y actúa una administración local.
• Mantén los títulos originales junto a cualquier esquema temático que prepares. Una organización propia puede facilitar el repaso, pero no debe alterar la numeración ni ocultar la materia concreta a la que responde una pregunta.
• Repasa cada tema por separado antes de usar el hilo editorial entre ellos.
• Si una explicación requiere un detalle jurídico, señala la fuente consultada y revisa su vigencia. El listado de temas fija el contenido que la convocatoria nombra; las normas completan el desarrollo y deben verificarse por separado.

1. 24Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales: ámbito de aplicación. Principios de la acción preventiva. Obligaciones de los trabajadores en materia de prevención de riesgos. Consulta de los trabajadores. Comité de Seguridad y Salud.
2. 25La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantías de los derechos digitales: régimen jurídico y sus ámbitos. Principios de la protección de datos. Derechos de las personas.
3. 26La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Transparencia y acceso a la información. La gestión por procesos. La gestión por competencias y por objetivos. Principios de buen gobierno.
4. 27Ley 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: objeto y ámbito de la ley. El principio de igualdad en el empleo público. Ley 11/2016, de 28 de julio, de igualdad de mujeres y hombres de las Islas Baleares, medidas para la integración de la perspectiva de género en la actuación de las administraciones públicas de las Islas Baleares.

Guía de lectura

Prevención de riesgos laborales

• El tema 24 señala el ámbito de aplicación, los principios de la acción preventiva, las obligaciones de los trabajadores, la consulta y el Comité de Seguridad y Salud. Mantén cada referencia en el esquema y desarrolla su contenido desde la ley que cita el programa.
• Para estudiar el epígrafe, diferencia los principios de las obligaciones y conserva el papel de la consulta y del comité como elementos que también nombra. El título sirve como lista de control; la norma aporta los detalles que debes comprobar antes de resumir.
• Incluye ámbito, principios, obligaciones, consulta y Comité de Seguridad y Salud.
• Al repasar, explica el tema en el orden de sus componentes y vuelve al texto legal cuando necesites precisar una obligación o un concepto. Evita sustituir las materias expresas por una introducción general a la prevención que no cubra todas las partes.

Protección de datos y derechos digitales

• El tema 25 remite a la Ley Orgánica de protección de datos y garantías de los derechos digitales. Su enunciado concreta régimen jurídico y ámbitos, principios de protección y derechos de las personas. Organiza el resumen con esas referencias para no reducir el tema a una definición general.
• Consulta el texto legal vigente y separa las partes que el programa enumera. Si preparas una ficha de principios o derechos, vincula cada apunte a la norma y comprueba la terminología antes de darla por definitiva.
• Separa régimen y ámbitos, principios, y derechos de las personas al preparar tus notas.
• Las notas de estudio pueden incluir ejemplos propios para entender un concepto, pero conviene identificarlos como ejemplos y no confundirlos con frases de las bases. El temario no desarrolla casos concretos ni enumera aquí los derechos uno a uno.
• Cuando cierres la revisión, vuelve al título y comprueba que aparecen la dimensión de derechos digitales, los ámbitos, los principios y los derechos de las personas. Esa lectura final mantiene todo el epígrafe dentro del alcance que publica la convocatoria.
• Comprueba los términos y el contenido en la Ley Orgánica vigente.

Transparencia, gestión y buen gobierno

• El tema 26 reúne transparencia y acceso a la información con gestión por procesos, gestión por competencias y objetivos, y principios de buen gobierno. El listado combina materias diferentes; por eso ayuda crear apartados separados y mantenerlos reunidos bajo el mismo número de tema.
• Consulta la Ley de transparencia citada por las bases y revisa qué documento oficial desarrolla las nociones de gestión que aparecen en el epígrafe. No des por hecho que todas las expresiones tienen su detalle en una misma norma o que se agotan en una definición breve.
• Ordena transparencia y acceso, gestión por procesos, competencias, objetivos y buen gobierno.
• Para practicar, prepara una pregunta para transparencia y acceso y otras para los dos enfoques de gestión y el buen gobierno. Al responder, identifica la fuente utilizada y no atribuyas al programa explicaciones que pertenecen a tu material de estudio.
• Una tabla puede comparar gestión por procesos con gestión por competencias y objetivos, siempre que las categorías se apoyen en fuentes contrastadas. Mantén además un apartado específico para los principios de buen gobierno, que el tema nombra al final.
• Anota la fuente de cada desarrollo y separa el epígrafe de las explicaciones añadidas.

Igualdad en el empleo público

• El tema 27 cita la Ley Orgánica de igualdad efectiva de mujeres y hombres y la legislación de igualdad de las Islas Baleares. Incluye el objeto y ámbito de la primera, el principio de igualdad en el empleo público y medidas para integrar la perspectiva de género en la actuación administrativa balear.
• Al preparar el resumen, distingue las dos referencias normativas y conserva el ámbito territorial de cada una. No sustituyas la mención balear por una exposición general de igualdad ni atribuyas a una ley las medidas que pertenecen a la otra.
• Diferencia las referencias estatales y baleares y conserva el ámbito de cada norma.
• Puedes usar dos columnas para organizar las normas y una tercera para los conceptos compartidos que verifiques. Completa el contenido desde los textos oficiales, manteniendo las expresiones de objeto, ámbito, empleo público e integración de la perspectiva de género.
• Como comprobación final, recorre el tema en el orden publicado y marca cada elemento cubierto. La materia cierra la relación numerada, pero conserva el mismo nivel de precisión y fuente que el resto del programa.
• Comprueba objeto, ámbito, igualdad en empleo público e integración de la perspectiva de género.

Cierre del temario numerado

• Los últimos temas pasan por prevención, protección de datos, transparencia e igualdad. La agrupación facilita localizar esas materias transversales, aunque las bases mantienen los epígrafes de forma consecutiva y no los reúnen bajo un bloque propio.
• Repasa cada número en su orden y utiliza las leyes citadas para completar los detalles. Si una explicación procede de una guía o manual, compárala con la fuente oficial antes de memorizarla como contenido de la convocatoria.
• La agrupación transversal es editorial; el BOIB conserva la numeración de los temas.
• Al cerrar esta parte, asegúrate de que cada tema tiene un título, una referencia de consulta y un resumen que cubre todos los elementos enumerados. Después podrás estudiar las áreas informáticas del segundo ejercicio por separado.

Repaso final de los 27 temas

• El programa termina en materias de aplicación transversal y utiliza normas distintas para desarrollarlas. Para preparar una vuelta de repaso, alterna la lectura del enunciado con una explicación propia y comprueba que puedes señalar la fuente consultada.
• No necesitas convertir todas las materias en un único esquema. Mantener fichas separadas facilita actualizar una ley o corregir una explicación sin perder de vista el número oficial al que pertenece.
• Comprueba el orden y la cobertura de cada tema antes de pasar a la ofimática.
• La lista completa sigue disponible en el acordeón. Úsala para comprobar cobertura antes de pasar al bloque de Word y Excel, que forma parte de otra prueba y tiene un programa propio.

Hoja de cálculo Microsoft Excel

• Capítulo 1. Introducción. La hoja de cálculo Excel.
• Capítulo 2. Conceptos básicos. Entrada y edición de datos. Dar formato a los textos y las celdas. Impresión del documento. Cuadernos y hojas.
• Capítulo 3. Fórmulas y referencias de celda. Entrada de fórmulas. Direcciones de las celdas: referencias absolutas y relativas.
• Capítulo 4. Funciones. Uso del asistente para funciones.
• Capítulo 5. Gráficas. Gráficos estadísticos: uso del asistente para gráficos.

Guía de lectura

Entender la hoja de cálculo

• El primer capítulo introduce Excel y la hoja de cálculo. Antes de pasar a operaciones concretas, familiarízate con la organización de un libro y la disposición de los datos en filas y columnas. El programa identifica esta entrada como una materia propia.
• Practica con un archivo de prueba y describe qué representa cada hoja dentro del trabajo que estás realizando. El objetivo es entender el entorno antes de añadir datos, formatos o fórmulas, siguiendo el orden sencillo que marcan los capítulos.
• Empieza por reconocer la hoja de cálculo y el libro en la versión de escritorio del programa.
• Evita dar por estudiada esta introducción solo porque ya conozcas otra hoja de cálculo. Comprueba las opciones en Microsoft Excel de escritorio y mantén el contexto de Office 365 que fijan las bases para la prueba.

Datos, celdas, libros y hojas

• El segundo capítulo trata la entrada y edición de datos, el formato de textos y celdas, la impresión y los cuadernos y hojas. Separa esas tareas en ejercicios pequeños: cargar información, modificarla, dar formato y preparar el documento para imprimir.
• Mantén visible la diferencia entre contenido y formato. Una práctica puede pedir cambiar una celda sin alterar el resto de la hoja; otra, organizar el libro y comprobar qué se imprime. Contrasta cada operación en Excel para escritorio y anota solo los pasos que hayas comprobado.
• Practica entrada, edición, formato e impresión como operaciones distintas.
• Los cuadernos y las hojas aparecen junto a estas operaciones básicas. Añade una explicación propia de cómo organizas el material y vuelve a revisar la relación de capítulos para que no quede reducida a editar celdas.
• Al terminar, abre el archivo de práctica y repasa dónde están los datos, cómo los editaste y qué formato aplicaste. Después revisa la impresión prevista. Este recorrido conecta las partes del tema sin añadir herramientas que las bases no mencionan.
• Incluye cuadernos y hojas en el esquema, además de los datos de las celdas.

Fórmulas y referencias

• El tercer capítulo enumera fórmulas, entrada de fórmulas y referencias absolutas y relativas. Practica cada concepto en una hoja controlada y cambia la ubicación de una fórmula para observar qué ocurre, comprobando los resultados en la aplicación.
• No memorices una explicación abstracta sin probarla. Escribe una fórmula, revisa la dirección de las celdas y observa cómo se comporta al copiarla. Distingue en tus apuntes las referencias absolutas de las relativas tal como las presenta el programa.
• Escribe, copia y revisa fórmulas para comprobar el uso de referencias relativas y absolutas.
• Al corregir un error, revisa primero las referencias y después la expresión. Esta rutina de práctica ayuda a localizar qué concepto necesita repaso, pero no sustituye la comprobación directa de cada operación en Excel de escritorio.
• Formula preguntas cortas que te obliguen a explicar qué cambia al utilizar cada referencia. Mantén ejemplos propios y vuelve a crearlos desde cero, de modo que la respuesta dependa de comprender el concepto y no de recordar una celda concreta.
• Anota qué cambia al mover una fórmula y valida el resultado dentro de Excel.

Funciones y gráficos

• El cuarto capítulo aborda funciones y el uso del asistente para funciones. El quinto incorpora gráficas y gráficos estadísticos, también con el asistente. Mantén los dos capítulos separados para practicar primero el cálculo y después la representación de datos.
• Al utilizar una función, identifica qué información introduces y dónde queda el resultado. Después verifica el procedimiento con el asistente de la aplicación y comprueba que el resultado coincide con la hoja de práctica.
• Distingue el uso de funciones de la creación de gráficos y practica ambos con datos de prueba.
• Para las gráficas, crea una representación a partir de los datos de prueba y revisa cómo se presentan. El programa nombra los gráficos estadísticos y su asistente; consulta las opciones de Excel en lugar de asumir que una herramienta de otra versión funciona igual.
• Cambia un dato y vuelve a revisar la función o el gráfico. Este ejercicio te permite observar la relación entre la información de origen y el resultado mostrado, siempre dentro de las materias que señala el temario.
• Usa los asistentes de la aplicación que el programa menciona y comprueba los resultados.
• Al final, repasa el orden de los capítulos: introducción, operaciones básicas, fórmulas y referencias, funciones y gráficas. Comprueba que puedes cambiar de una tarea a otra sin perder de vista qué apartado del programa estás practicando.

Organizar la práctica de Excel

• El temario concentra el área en una relación de cinco capítulos que progresa desde la introducción hasta los gráficos. Puedes alternar ejercicios de datos, referencias y funciones para repasar, siempre identificando la materia concreta que trabajas.
• Guarda un archivo de prueba con ejemplos sencillos y una nota de los errores que quieras revisar. Después repite las operaciones sin seguir una guía paso a paso. Si te atascas, vuelve al capítulo correspondiente y comprueba la función en la versión especificada.
• Usa los cinco capítulos oficiales como índice y registra las operaciones que debes repetir.
• No hace falta inventar un programa más amplio que el oficial para ordenar la práctica. Las bases ya identifican los contenidos; una secuencia personal puede ayudarte a estudiarlos, siempre que mantenga los capítulos y el alcance publicados.

Repaso de las dos áreas

• Word y Excel son las dos áreas informáticas indicadas para la prueba. Estudia sus programas por separado: el editor de textos reúne tareas documentales y la hoja de cálculo añade datos y operaciones. No mezcles sus capítulos al construir tus listas de control.
• Las bases describen un cuestionario teórico-práctico y especifican que se realiza sin ordenador. Por eso es útil poder explicar los conceptos y pasos, además de reconocer el resultado que produciría cada operación al practicar en las aplicaciones.
• Mantén un índice propio para Word y otro para Excel, sin cambiar el contenido oficial.
• Vuelve al listado completo de ambas áreas antes de cerrar el repaso. Marca cada materia que hayas comprobado y guarda la fuente oficial con tus notas para poder contrastar cualquier cambio o duda sobre el alcance del programa.