Temario de Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de La Laguna

1. 5El municipio: concepto. Territorio y población. Reglamento Orgánico del Excmo. Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna: Organización del Ayuntamiento y competencias.
2. 6El municipio: competencias. Régimen de organización de los municipios de gran población: Ámbito de aplicación; Organización y funcionamiento de los órganos municipales necesarios; Gestión económico-financiera.

Claves de estudio

• Concepto de municipioEl primer epígrafe municipal comienza por el concepto y menciona territorio y población antes de pasar al Reglamento Orgánico del Ayuntamiento. Prepara el tema como una secuencia, no como una lista de palabras sin relación: identifica la entidad, sitúa los elementos territoriales y poblacionales y reserva un apartado para la organización y las competencias locales. Cuando consultes normas, registra el nombre del texto y el punto del programa al que responde. Este método mantiene cada referencia dentro del alcance que fijan las bases y facilita comprobar si una respuesta describe el municipio o su estructura administrativa.
• Reglamento municipalEl tema cita expresamente el Reglamento Orgánico de San Cristóbal de La Laguna y lo relaciona con la organización del Ayuntamiento y sus competencias. Consulta el texto municipal como fuente para desarrollar esos puntos; no sustituyas esta referencia por el reglamento de otra corporación. En tus fichas, escribe la denominación completa y distingue los apartados que proceden del propio Anexo II de los que hayas consultado para ampliar la materia. Al repasar, explica qué función cumple el Reglamento dentro del tema y verifica que la explicación se refiere a La Laguna y no a una organización local distinta.
• Competencias municipalesEl tema siguiente vuelve sobre las competencias y las vincula al régimen de organización de los municipios de gran población. Conserva la relación entre el ámbito de aplicación, los órganos municipales necesarios, su funcionamiento y la gestión económico-financiera. Una tabla puede ayudarte a separar cada aspecto y a anotar la fuente oficial que desarrolla los conceptos. No des por supuesto que todos los municipios se organizan bajo este régimen: el propio epígrafe pide estudiar su ámbito. Comprueba esa condición en el texto aplicable y evita trasladar al esquema afirmaciones generales que no puedas documentar.
• Lectura conjuntaLos dos temas se complementan, pero mantienen focos distintos: uno describe territorio, población y la organización local de La Laguna; el otro desarrolla competencias y un régimen organizativo concreto. Haz primero una ficha individual por enunciado y después crea una comparación breve. Incluye solo conceptos que estén en las bases o en las normas oficiales que hayas consultado, indicando de dónde sale cada detalle. La comparación sirve para recordar las relaciones entre los temas, no para mezclarlos en una explicación única. Revisa los títulos y confirma que cada órgano o competencia está colocado en el apartado que corresponde.
• Búsqueda en fuentes localesPara la parte propia del Ayuntamiento, prioriza el texto oficial del Reglamento Orgánico que cita el programa. Guarda junto a tus notas la referencia exacta y la dirección consultada, de modo que puedas volver a ella cuando cambie una denominación o un punto de organización. No completes los espacios con información de academias o de convocatorias de otras ciudades. El Anexo II es la guía para delimitar qué debes estudiar; el documento municipal permite localizar el desarrollo correspondiente. Mantener esta distinción reduce la posibilidad de atribuir a La Laguna una estructura tomada de otro municipio.
• Vocabulario del bloquePractica explicar con tus palabras los términos municipio, territorio, población, competencia y organización, pero vuelve al texto oficial al cerrar la respuesta. Usa el vocabulario como una lista de control y no como sustituto de los enunciados. Si dos conceptos te parecen próximos, anota en qué tema aparecen y qué fuente los desarrolla. Esta rutina ayuda a responder con precisión y a separar lo que pide el programa de la información que aparece como contexto en otras lecturas. Las referencias locales deben quedar identificadas por su nombre completo y por la materia concreta a la que sirven.
• Repaso municipalAntes de avanzar a procedimiento administrativo, reconstruye el hilo municipal: concepto, territorio y población; organización y competencias; régimen de gran población y funcionamiento de órganos. Después revisa el Reglamento Orgánico y confirma que las competencias se han colocado donde indica el programa. Si tu explicación incluye contenidos sobre presupuestos u otros asuntos locales, verifica si pertenecen a este tramo o al tema de haciendas locales del bloque anterior. La revisión por fuente deja claro qué aparece en cada epígrafe y evita que el estudio conjunto diluya sus límites.

1. 12La revisión de los actos administrativos en vía administrativa. Los recursos administrativos.
2. 13Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). Procedimiento de responsabilidad patrimonial: Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP). Potestad sancionadora de las Administraciones Públicas: principios (LRJSP). Procedimiento sancionador (LPACAP).

Claves de estudio

• Revisión y recursosEl tema de revisión se centra en los actos administrativos en vía administrativa y en los recursos. Conserva ambos apartados visibles y consulta la Ley del Procedimiento Administrativo Común para aclarar el alcance que se estudia. Prepara una ficha que distinga el acto objeto de revisión, la vía administrativa y las clases de recurso que recoja la fuente. No añadas procedimientos judiciales a esta materia si el enunciado no los introduce. En el repaso, explica primero la relación entre revisión y recursos, luego comprueba el vocabulario y registra las dudas que dependan de una redacción legal concreta.
• Responsabilidad patrimonialEl siguiente epígrafe conecta responsabilidad patrimonial de las Administraciones con referencias a las leyes 40/2015 y 39/2015. Anota qué parte del título remite al régimen jurídico y cuál al procedimiento administrativo común. Esa separación ayuda a localizar la fuente aplicable sin tratar ambas leyes como un único texto. Cuando prepares un esquema, conserva las abreviaturas que aparecen en las bases y escribe su denominación completa junto a ellas. Después revisa cada apartado en el documento oficial para confirmar que la explicación corresponde al régimen sustantivo o al procedimiento, según proceda.
• Potestad sancionadoraEl programa incorpora principios de la potestad sancionadora y el procedimiento sancionador dentro del mismo tema. Estudia esos componentes como una secuencia de conceptos relacionados, pero identifica en tus notas qué referencia normativa corresponde a cada uno. Evita completar el epígrafe con tipos de sanciones o ejemplos concretos que no estén apoyados por una fuente oficial consultada. Una tabla puede comparar principios y procedimiento siempre que conserve sus diferencias y el nombre de la disposición. Al repasar, intenta explicar cómo se conectan ambos planos sin reducir el tema a una mención genérica de la potestad sancionadora.
• Dos leyes, dos funcionesLas siglas LRJSP y LPACAP aparecen para delimitar las referencias del enunciado. Escribe primero las denominaciones completas y después registra junto a cada concepto el texto donde debes consultarlo. Así evitas trasladar reglas de una ley a otra por similitud de materia. Utiliza ediciones oficiales y comprueba la versión que estás leyendo; las notas deben dejar claro si describen el programa o el contenido normativo consultado. En las respuestas de práctica, separa la referencia legal de la explicación y vuelve al Anexo II para validar que no has desplazado un concepto hacia otro epígrafe.
• Responsabilidad y revisiónLas materias de revisión y responsabilidad pueden aparecer próximas en los materiales, pero el programa les asigna títulos diferenciados. Mantén un índice con una entrada por tema y un resumen de las palabras clave que utiliza cada uno. Para profundizar, abre la norma señalada en el enunciado y localiza allí las reglas pertinentes. No conviertas una relación temática en una afirmación de que ambos procedimientos son iguales. La revisión del esquema consiste en comprobar los títulos, la fuente normativa y la ubicación de cada nota, de modo que puedas justificar por qué un concepto pertenece a un apartado y no al contiguo.
• Corrección del esquemaDespués de estudiar las disposiciones, redacta una respuesta sin consultar tus fichas. Comprueba si aparecen revisión, recursos, responsabilidad, potestad sancionadora, principios y procedimiento, cada uno en su contexto. Señala cualquier frase que use una abreviatura sin haber explicado antes su significado y corrígela con la denominación oficial. Si un punto no está claro, vuelve a la fuente y anota el lugar exacto consultado. Esta rutina mantiene precisión terminológica y evita que el resumen se convierta en una copia extensa de la ley sin conexión con los temas del Ayuntamiento.

1. 14Contratos del sector público: delimitación de los tipos contractuales. Expediente de contratación: Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. La adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas: procedimiento de adjudicación, requisitos, clases de criterios de adjudicación del contrato y su aplicación.
2. 15Contratos del sector público: Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos: las prerrogativas de la Administración, ejecución de los contratos, modificación de los contratos, suspensión y extinción de los contratos.
3. 16Subvenciones: Régimen Jurídico, concepto y ámbito de aplicación. Beneficiarios y entidades colaboradoras. Publicidad de la subvención con especial referencia a la Base de datos de subvenciones. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Causas de reintegro de las subvenciones.

Claves de estudio

• Tipos contractualesEl tema de contratación comienza con la delimitación de los tipos contractuales y continúa con el expediente. Estudia cada término a partir de la Ley de Contratos del Sector Público y conserva una referencia precisa a los apartados consultados. Separa la clasificación del contrato de la preparación de su expediente; aunque formen parte de una misma materia, el programa los presenta como aspectos distintos. Para revisar, intenta explicar qué pregunta responde cada bloque y comprueba después que el resumen utiliza las denominaciones oficiales y no incorpora categorías procedentes de materiales de otro proceso.
• Expediente y pliegosEl expediente incluye pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. Prepara una ficha que defina su papel únicamente con apoyo en la normativa oficial y mantenga diferenciados ambos documentos. No atribuyas un contenido concreto a cada pliego sin haber consultado la disposición correspondiente. En el esquema, deja una columna para el concepto y otra para la fuente que lo desarrolla. Esta estructura es útil al revisar preguntas prácticas, porque ayuda a detectar si una alternativa mezcla el objeto técnico con las condiciones administrativas o usa una denominación imprecisa.
• AdjudicaciónEl mismo tema incorpora el procedimiento de adjudicación, sus requisitos, las clases de criterios y su aplicación. Conserva el orden del enunciado y desarrolla cada apartado con la ley oficial. Cuando compares criterios, identifica qué fuente y qué contexto justifican la explicación, en lugar de memorizar una lista descontextualizada. La práctica debe ayudarte a reconocer qué se está preguntando: el procedimiento, sus requisitos o la aplicación de criterios. Vuelve a las bases después de cada sesión para verificar que el mapa sigue limitado al contenido indicado y que no has desplazado aquí elementos propios de otros epígrafes.
• Objeto y precioEl tema siguiente reúne objeto del contrato, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio y revisión. Son conceptos próximos, por lo que conviene estudiarlos mediante definiciones separadas y referencias normativas claras. No intercambies sus nombres en una tabla ni incluyas importes ilustrativos que puedan confundirse con datos de la convocatoria. Si preparas ejemplos para entender una regla, márcalos expresamente como ejercicios y comprueba la base legal. Al repasar, explica las diferencias con el apoyo de la fuente consultada y vuelve al enunciado para comprobar que cada término aparece donde corresponde.
• Ejecución y extinciónEl programa continúa con efectos, cumplimiento y extinción, además de prerrogativas, ejecución, modificación y suspensión. Organiza estos conceptos en una secuencia de estudio, pero no los reduzcas a una única categoría. Las normas oficiales sirven para precisar cada noción y el Anexo II delimita cuáles entran en el temario. Una ficha con apartados separados permite localizar las dudas y evitar que una explicación sobre modificación abarque también suspensión o extinción sin justificación. Cierra con un repaso oral en el que puedas recorrer el título sin saltarte los términos expresamente enumerados.
• Régimen de subvencionesEl tema de subvenciones incluye régimen jurídico, concepto, ámbito de aplicación, beneficiarios y entidades colaboradoras. Utiliza la normativa oficial para desarrollar cada noción y distingue quién recibe la ayuda de la entidad que colabora en su gestión. El programa no enumera convocatorias concretas ni cuantías, por lo que las fichas deben mantenerse en el plano conceptual salvo que una fuente oficial aporte un ejemplo actualizado. Anota la disposición de referencia y explica cómo se vincula cada encabezado con el título del tema. Así podrás revisar el contenido sin trasladar datos de otras administraciones.
• Concesión y gestiónPublicidad, procedimientos de concesión y gestión aparecen junto a las causas de reintegro. Mantén el orden y crea notas distintas para cada fase o supuesto que describa la norma. Cuando utilices una base de datos o un portal oficial como material de consulta, registra su nombre y la relación con el apartado del programa; no presentes una aplicación informática como si fuera una materia adicional. La pregunta de repaso puede pedir comparar concesión y gestión, o identificar en qué fuente encontrar el reintegro. La respuesta debe ser verificable y permanecer ligada al enunciado municipal.
• No mezclar contratación y subvenciónAunque ambos temas se relacionan con la actividad pública, sus fuentes y conceptos son diferentes. Conserva carpetas separadas para contratación y subvenciones y crea una tabla de contraste solo al final del estudio. En ella anota la materia, el título oficial y el apartado que estás revisando, sin atribuir a un régimen las reglas del otro. Esta separación es especialmente útil si tus materiales de preparación agrupan ambos asuntos en un capítulo. El índice del Anexo II permite volver al límite oficial y mantener cada respuesta en el campo que corresponde.
• Repaso de los epígrafesPractica la reconstrucción de los temas a partir de sus encabezados: expediente, pliegos, adjudicación, objeto, precio, cumplimiento, subvenciones, concesión y reintegro. Corrige las omisiones con los documentos oficiales y anota qué término te faltó localizar. Si una definición proviene de una guía, abre la norma antes de incorporarla como explicación definitiva. Esta rutina permite estudiar los conceptos relacionados sin borrar sus diferencias ni ampliar el programa con detalles que pertenecen a otra convocatoria. El control final es sencillo: cada nota debe poder conectarse con un epígrafe y con una fuente identificable.

1. 19Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Objeto, ámbito de aplicación y definiciones. Derecho a la protección frente a los riesgos laborales. Principios de la acción preventiva. Plan de prevención de riesgos laborales, evaluación de los riesgos y planificación de la acción preventiva. Equipos de trabajo y medios de protección. Información, consulta y participación de los trabajadores. Formación de los trabajadores. Medidas de emergencia. Vigilancia de la salud. Obligaciones de los trabajadores en materia de prevención de riesgos.
2. 20Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: Objeto y ámbito de la ley; El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación; Políticas públicas para la igualdad: Principios generales. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género: Objeto de la ley; Principios rectores; Medidas de sensibilización, prevención y detección: Planes de sensibilización; Derechos de las mujeres víctimas de violencia de género.

Claves de estudio

• Prevención de riesgosEl tema sobre prevención parte del objeto, el ámbito y las definiciones de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Usa el texto oficial para identificar los conceptos y anota qué significan dentro del marco de protección frente a riesgos. No mezcles esta ley con obligaciones genéricas de seguridad que procedan de otros ámbitos. En la ficha, conserva el título de cada apartado y una referencia a la disposición consultada. Después intenta explicar cómo se relacionan las definiciones con el derecho a la protección, sin añadir medidas que no aparezcan en el programa.
• Acción preventivaEl enunciado incluye principios de la acción preventiva, plan de prevención, evaluación de riesgos y planificación. Mantén esas expresiones visibles y estudia qué relación establece la normativa entre ellas. Una secuencia de encabezados ayuda a recordar el orden, pero debe apoyarse en la ley y no en una simplificación improvisada. Si haces un mapa, distingue los principios generales de los instrumentos de planificación y registra la fuente que te permitió desarrollar cada conexión. Al revisar, confirma que tu explicación menciona todos los apartados de la convocatoria y no sustituye la evaluación por una referencia más amplia.
• Equipos y participaciónEl tema continúa con equipos de trabajo, medios de protección, información, consulta, participación y formación. Prepara fichas breves que expliquen cada concepto a partir de la fuente oficial y evita agruparlos en una única categoría. Esta separación es útil para reconocer qué aspecto pregunta un supuesto y para comprobar que la respuesta no confunde una medida con un derecho de información o participación. Conserva los nombres de los encabezados como control de cobertura. Si usas materiales formativos, registra su procedencia y contrasta cualquier detalle normativo antes de incorporarlo al resumen.
• Emergencias y saludLas medidas de emergencia y la vigilancia de la salud también forman parte del programa. Estúdialas como apartados distintos y consulta la norma para localizar las obligaciones que los desarrollan. No conviertas la mención del tema en un protocolo municipal concreto si las bases no describen instalaciones o procedimientos propios del Ayuntamiento. Las notas de estudio deben separar el contenido legal general de cualquier instrucción local que hayas encontrado por otra vía. Al repasar, explica qué materia cubre cada epígrafe y vuelve al texto para corregir cualquier añadido que no tenga una fuente verificable.
• Igualdad efectivaEl tema final incorpora la Ley Orgánica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, su objeto y ámbito, el principio de igualdad, la tutela contra la discriminación y políticas públicas. Utiliza la norma oficial como fuente y organiza cada apartado bajo su denominación. No reduzcas el epígrafe a una declaración genérica sobre igualdad: el programa enumera materias que deben seguir visibles en el esquema. Para comprobar la cobertura, recorre el título completo y señala si has explicado tanto el principio como la tutela y las políticas públicas que menciona.
• Violencia de géneroEl mismo tema cita la Ley Orgánica de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género y enumera objeto, principios rectores, sensibilización, prevención, detección, planes y derechos de las mujeres víctimas. Conserva esa secuencia y consulta el texto consolidado oficial para estudiar los apartados. El PDF municipal contiene una errata tipográfica en el nombre de la ley; la denominación que se usa aquí se ha contrastado con el BOE. Esta corrección no altera el contenido del programa y ayuda a encontrar la norma por su título oficial.
• Dos normas, un temaEl tema de cierre combina referencias a igualdad y a violencia de género; no las fundas en una única ficha. Registra por separado cada ley, sus materias indicadas y el documento oficial utilizado. Después prepara una comparación que recuerde por qué ambas aparecen juntas en el programa, manteniendo las diferencias entre sus objetos y apartados. Evita atribuir a una norma el contenido de la otra. El repaso debe incluir todas las expresiones que el Anexo II nombra y permitir abrir la fuente adecuada cuando quieras ampliar una respuesta.
• Cierre del programaAl terminar el último tema, vuelve a recorrer el Anexo II desde el inicio y comprueba que tus fichas cubren cada epígrafe. Mantén los enunciados originales junto a tus resúmenes para detectar cambios de alcance o términos olvidados. Si necesitas ampliar un punto, consulta la legislación oficial y anota el enlace; no incorpores cifras, planes locales o reglas de otra convocatoria sin contraste. El programa termina con materias transversales, pero cada una conserva su propia norma y vocabulario. Esta revisión global permite cerrar el estudio con una relación verificable de temas, no con una estimación de lo que podría preguntarse.