Temario de Administrativo del SERMAS: 40 temas oficiales

1. 1La Constitución Española de 1978. Título Preliminar. Los Derechos y deberes Fundamentales: Derechos y libertades. Su garantía y suspensión. La Reforma Constitucional. El derecho a la protección de la salud en la Constitución.
2. 2El ordenamiento jurídico y sus fuentes. La Constitución como norma jurídica. Leyes orgánicas y leyes ordinarias. Las disposiciones normativas con rango de Ley. Los tratados internacionales. El reglamento: concepto, naturaleza y clases. La potestad reglamentaria y sus límites. Las relaciones entre la ley y el reglamento. La costumbre. Los principios generales del derecho. La jurisprudencia.
3. 3Fuentes del Derecho Comunitario: derecho comunitario originario y derivado. Caracteres del derecho comunitario: primacía y aplicabilidad directa.
4. 4Las Instituciones de la Unión Europea: la Comisión Europea, el Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea, el Parlamento Europeo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
5. 5Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid. Competencias de la Comunidad de Madrid. Las competencias del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales en materia de Sanidad.

Guía de estudio

• Dibuja el mapa jurídicoEmpieza con un esquema que separe la Constitución, las fuentes del ordenamiento y el Derecho de la Unión. Anota cada concepto bajo el enunciado en el que aparece y deja visible la relación entre norma constitucional, ley, reglamento, tratado, costumbre, principios generales y jurisprudencia. El propósito del esquema es reconocer qué clase de fuente se está estudiando y volver al texto correspondiente cuando una palabra se parezca a otra. No sustituyas la redacción completa del programa por una etiqueta genérica como ‘normas’: conserva los términos que la convocatoria identifica, porque son los que delimitan esta parte del estudio.
• Estudia los conceptos por parejasPara el tema sobre fuentes, coloca juntos los elementos que el enunciado relaciona: Constitución y ley, ley y reglamento, Derecho comunitario originario y derivado, primacía y aplicabilidad directa. Después escribe una explicación propia de cada pareja, indicando qué pregunta te ayuda a distinguir sus componentes. Esta práctica de recuperación sirve para detectar confusiones antes de memorizar listas. Mantén las definiciones y los ejemplos en fichas distintas, y no añadas casos como si formaran parte del temario oficial. Cuando revises tus notas, comprueba que las palabras clave siguen presentes en el Anexo I y que el orden de lectura permite localizar el contenido sin cambiar su alcance. Puedes terminar cada ficha con una pregunta de contraste: qué diferencia los dos términos y qué parte del enunciado permite identificarlos. Deja la respuesta en tus propias palabras, pero coteja la terminología con la resolución antes del repaso siguiente.
• Conecta la protección de la saludEl primer tema incorpora expresamente el derecho a la protección de la salud en la Constitución. Señálalo en tu esquema como un puente entre el bloque constitucional y la materia sanitaria que aparece después. La conexión es útil para ordenar el programa, pero no convierte todos los temas sanitarios en un único epígrafe ni elimina las normas que el Anexo I cita por separado. Al explicar el tema, reserva espacio para la estructura constitucional y para el derecho que el propio título destaca. Luego vuelve al texto completo y confirma que has recogido tanto los derechos y libertades como las referencias a garantía, suspensión y reforma constitucional.
• Cierra con las instituciones europeasEl Derecho de la Unión aparece primero mediante sus fuentes y caracteres, y luego mediante las instituciones citadas en el programa. Practica una lectura en dos pasos: explica cómo se clasifica el Derecho comunitario y después identifica la Comisión, el Consejo Europeo, el Consejo de la Unión, el Parlamento y el Tribunal de Justicia. Mantén separadas las instituciones con nombres parecidos y utiliza una tarjeta por denominación. Esta forma de repaso facilita el recuerdo sin introducir competencias no incluidas en el título. Antes de dar por cerrado el bloque, comprueba que también has incorporado el Estatuto de Autonomía y las competencias sanitarias del Estado, de la Comunidad y de las entidades locales. Una lista de control puede reunir Constitución, fuentes del ordenamiento, Derecho de la Unión, instituciones europeas y autonomía madrileña. Úsala para localizar omisiones y vuelve al enunciado cuando un resumen agrupe conceptos distintos. Así mantienes visible la cobertura sin convertir la guía de repaso en otro programa.

1. 25Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: disposiciones generales; de los órganos de las Administraciones públicas (órganos administrativos y órganos colegiados), funcionamiento; abstención y recusación.
2. 26Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: principios de la potestad sancionadora; la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas; funcionamiento electrónico del Sector Público; de los convenios; relaciones electrónicas entre las Administraciones.
3. 27Administración electrónica. El acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Regulación vigente: ámbito de aplicación y principios generales. La firma electrónica. El certificado digital. Registro telemático y notificación: atención e información al ciudadano y tramitación de procedimientos administrativos a través de Internet.
4. 28Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales: objeto, ámbito de aplicación y principios de protección de datos. Derechos de las personas. Delegado de protección de datos.
5. 29Contratación Pública (I). Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público: disposiciones generales de la contratación del sector público. Las partes en el contrato. El objeto y el del sector público. Preparación de los contratos de las Administraciones Públicas: el expediente de contratación y los pliegos.
6. 30Contratación Pública (II). Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. El procedimiento de adjudicación y su formalización. Ejecución, modificación, suspensión y extinción de los contratos, con especial referencia a la resolución.

Guía de estudio

• Desglosa la organización administrativaEl tema de régimen jurídico del sector público enumera disposiciones generales, órganos administrativos y colegiados, funcionamiento, abstención y recusación. Usa un esquema que separe órgano, forma de funcionamiento y garantías de intervención. La finalidad es reconocer los conceptos bajo el título correcto, no suponer que todos los órganos comparten idéntica composición o procedimiento. Al estudiar, busca cada palabra en el texto de referencia y escribe una breve definición propia, señalándola como explicación auxiliar. Revisa después que no has mezclado este bloque con las reglas de procedimiento administrativo que se encuentran en los temas anteriores.
• Relaciona responsabilidad y potestad sancionadoraEl siguiente enunciado añade principios de potestad sancionadora, responsabilidad patrimonial, convenios y relaciones electrónicas entre administraciones. Coloca estos asuntos en fichas distintas y anota su relación con el funcionamiento electrónico del sector público, que también aparece de forma expresa. Si un esquema une materias por proximidad, marca que la conexión es una técnica de estudio y no una clasificación oficial nueva. Este cuidado ayuda a explicar cada término sin fusionar conceptos jurídicos distintos. Antes de repasar, contrasta los encabezados con el programa y usa la norma citada para desarrollar lo que el enunciado solo nombra.
• Prepara la Administración electrónicaEl tema correspondiente al acceso electrónico reúne principios generales, firma, certificado digital, registro, notificación, atención e información a la ciudadanía y tramitación a través de Internet. Practica agrupando conceptos de identificación, comunicación y tramitación, y vuelve al texto para asegurarte de que cada uno aparece en el título. No atribuyas a la convocatoria una plataforma tecnológica concreta ni una forma de uso que no menciona. Los ejemplos de estudio pueden ilustrar el vocabulario, pero deben quedar separados del enunciado oficial. Al explicar esta materia, conserva la conexión entre servicios públicos y acceso electrónico que establece la convocatoria.
• Diferencia protección de datos y contrataciónLa protección de datos aparece junto a principios, derechos de las personas y la figura del delegado; la contratación pública trata disposiciones generales, partes, objeto, preparación, adjudicación, ejecución y extinción. Mantén ambos asuntos en esquemas independientes y usa el título de cada tema para decidir a qué bloque pertenece una pregunta. Al comparar, no atribuyas al tema de contratación normas de protección de datos, aunque puedan coincidir en un caso práctico de estudio. Desarrolla cada apartado en la norma indicada y fecha cualquier resumen. La redacción del programa marca el alcance que debes cubrir; tus ejemplos solo ayudan a recuperar los conceptos.
• Recorre la contratación en su ordenLos enunciados de contratación distinguen disposiciones generales, partes, objeto y preparación, y luego el procedimiento de adjudicación, la formalización, la ejecución, la modificación, la suspensión y la extinción. Estudia ese recorrido como una secuencia de conceptos, sin sustituir las reglas de la ley por una lista de pasos inventada. Una ficha comparativa puede mostrar qué materias aparecen en cada tema y dónde consultar su desarrollo oficial. Al practicar, identifica primero la fase o el asunto que menciona la pregunta y después explica el concepto con la terminología de la convocatoria. Así conservarás el vínculo entre los dos temas sin presentar el grupo como una unidad oficial separada.
• Comprueba los límites del resumenEste grupo combina régimen jurídico, administración electrónica, datos personales y contratación. Usa los encabezados como etiquetas de búsqueda y evita que una explicación de apoyo desplace algún elemento del programa. Revisa si tus notas mencionan órganos, responsabilidad, relaciones electrónicas, principios de protección de datos y las materias contractuales en el lugar correcto. Cuando encuentres una ampliación, anota la fuente y comprueba que se trata de una norma pertinente. La lista desplegable permite contrastar la cobertura con la resolución; la guía sirve para ordenar el repaso, no para sustituir el texto oficial ni sus normas de desarrollo.

1. 36Gestión de almacenes. Inmovilizado: concepto y clasificación. Inventarios: tipos y realización. Criterios de valoración.
2. 37Los servicios generales en el hospital. Gestión hostelera. Procesos en alimentación. Cocina, lencería y lavandería, limpieza, higiene hospitalaria y otros servicios hosteleros.
3. 38La gestión ambiental en el ámbito sanitario. Clasificación de residuos y tratamiento. Segregación, manipulación, almacenamiento y gestión.
4. 39Gestión de mantenimiento: concepto, estructura y tipos. Mantenimiento preventivo y mantenimiento correctivo. Las reglamentaciones técnicas.
5. 40Herramientas principales de ofimática. Bases de datos. Hojas de cálculo. Presentaciones. Procesadores de texto. Redes de Área Local. Compartición de recursos. Bases de datos documentales. Intranet. Internet. Principales navegadores. Correo electrónico: concepto. Cifrado de mensajes.

Guía de estudio

• Ordena almacenes e inventariosEl primer tema de este grupo identifica gestión de almacenes, inmovilizado, inventarios y criterios de valoración. Prepara una ficha para cada término y conserva la diferencia entre el bien, su clasificación y el inventario que permite organizarlo. El programa nombra tipos y realización de inventarios, por lo que esas expresiones deben aparecer en tu repaso. Evita incluir criterios concretos que no hayas comprobado en una fuente oficial. Si utilizas ejemplos de material sanitario o administrativo, aclara que son una ayuda para estudiar y no una lista oficial de bienes del SERMAS. Compara tus fichas con el texto desplegable y corrige cualquier término que hayas sustituido por una abreviatura. El programa diferencia gestión, inmovilizado, inventario y valoración; conserva esas palabras aunque tus materiales de apoyo utilicen otras expresiones.
• Estudia los servicios generales del hospitalEl tema sobre servicios generales reúne gestión hostelera y procesos de alimentación, con referencias a cocina, lencería, lavandería, limpieza, higiene hospitalaria y otros servicios hosteleros. Dibuja un mapa que conecte cada servicio con el bloque del enunciado que le corresponde, sin añadir unidades organizativas o funciones que no aparezcan en el programa. Una lectura activa puede consistir en cubrir el texto y reconstruir la lista, para después cotejarla con el Anexo I. Conserva el término oficial junto a cualquier sinónimo que utilices en tus apuntes, de modo que la explicación propia no sustituya la denominación de la convocatoria. Si preparas ejemplos para recordar los servicios, asegúrate de que cada uno ilustra una palabra del título y no se convierte en una función oficial añadida. El esquema puede ayudarte a detectar qué rótulos recuerdas y cuáles debes volver a consultar.
• Separa gestión ambiental y mantenimientoLos temas de gestión ambiental y mantenimiento aparecen consecutivamente, pero describen materias distintas. En el primero, organiza clasificación y tratamiento de residuos junto a segregación, manipulación, almacenamiento y gestión. En el segundo, distingue concepto, estructura, tipos, mantenimiento preventivo y correctivo y reglamentaciones técnicas. Puedes usar un cuadro comparativo con una columna para cada tema y otra para los términos del programa. Evita convertir esta comparación en un manual de seguridad o mantenimiento; cualquier instrucción práctica debe verificarse en una publicación oficial específica. Al repasar, explica qué palabras permiten reconocer de inmediato a cuál de los dos temas pertenece una pregunta. Contrasta el cuadro con ambos enunciados y conserva una marca para los términos que comparten, como almacenamiento, sin confundir su contexto.
• Recorre las herramientas digitalesEl tema final enumera bases de datos, hojas de cálculo, presentaciones, procesadores de texto, redes de área local, recursos compartidos, bases de datos documentales, Intranet, Internet, navegadores y correo electrónico, incluido el cifrado de mensajes. Divide el repaso entre aplicaciones, redes y comunicaciones, pero mantiene los conceptos en el mismo tema oficial. Practica definiendo cada término y explicando cómo se diferencia de los que aparecen cerca. El enunciado no fija marcas, versiones ni programas concretos; no traslades herramientas de otro temario. Si utilizas una práctica informática, descríbela como apoyo para memorizar la materia y contrasta siempre la cobertura con la redacción completa del Anexo I. Para facilitar el recuerdo, construye un índice de palabras clave y recítalo en un orden que puedas verificar en el texto. Separa las aplicaciones de oficina de las comunicaciones, y distingue Internet de Intranet. Evita extrapolar funciones o requisitos técnicos de versiones actuales que no aparezcan en la convocatoria.
• Cierra con una comprobación de coberturaAl terminar, recorre los cinco enunciados finales y marca únicamente los conceptos que puedas localizar en el programa. Comprueba almacenes, inventarios, servicios hospitalarios, residuos, mantenimiento, aplicaciones ofimáticas y comunicaciones. La lista de control no reemplaza el texto oficial: sirve para descubrir omisiones en tus apuntes. Si detectas un concepto nuevo en un manual, decide si es una explicación necesaria o una ampliación que queda fuera del título publicado. Anota la fuente de cada material complementario y evita presentar funciones técnicas específicas como requisito del examen si la convocatoria no las concreta. La revisión termina al poder volver de cada concepto a su tema correspondiente. Reserva un repaso para el enunciado de informática y reconstruye sus palabras clave sin consultar el esquema. Después comprueba que has cubierto aplicaciones, redes, recursos compartidos, acceso a Internet y correo. No es necesario añadir marcas ni versiones de software cuando el texto oficial no las especifica. Contrasta esta lista final con la denominación exacta de cada materia y conserva juntos el programa y tus fichas de apoyo. Anota tus dudas al margen y resuélvelas consultando la resolución o una fuente oficial pertinente.