Temario de Administrativo del Gobierno de La Rioja: programa oficial

1. 6El Gobierno y la Administración. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Designación, duración y responsabilidad del Gobierno. El Consejo de Ministros. El Presidente del Gobierno. Los Ministros, Secretarios de Estado. Subsecretarios y demás órganos administrativos.
2. 7La Administración periférica del Estado. Los Delegados y Subdelegados del Gobierno. Otros órganos periféricos.
3. 8La organización territorial del Estado en la Constitución. La Administración Local: la Provincia y el Municipio. Las Comunidades Autónomas: su contenido y competencias. Los Estatutos de Autonomía.
4. 9La Ley de Régimen Jurídico del Sector Público: de los órganos de las Administraciones Públicas.
5. 10El sistema institucional de la Unión Europea: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Banco Central Europeo y el Tribunal de Cuentas. Efectos de la integración europea sobre la organización del Estado español.

Pautas de estudio basadas en estos epígrafes

• El tema del Gobierno y la Administración agrupa relaciones con las Cortes, designación, duración y responsabilidad del Gobierno, Consejo de Ministros, Presidencia y distintos órganos superiores y administrativos. Para estudiarlo, divide el título en esas familias y comprueba cada una al terminar el esquema. La relación institucional y la composición aparecen en el mismo epígrafe, pero son preguntas distintas que merecen espacio propio. Esa lectura evita concentrarse solo en el Gobierno y olvidar las referencias a Secretarios de Estado, Subsecretarios y demás órganos.
• La Administración periférica se presenta mediante Delegados y Subdelegados del Gobierno y otros órganos periféricos. Mantén esas referencias explícitas al resumir el tema y distingue el contenido territorial del que aborda el Gobierno central en el epígrafe anterior. El programa no ofrece aquí un listado cerrado de todos los órganos, por lo que conviene ceñirse a la denominación de las bases y desarrollar el alcance con la normativa que corresponda. Usa el título como límite del resumen para no transformar el apartado en una descripción de toda la organización estatal.
• El tema territorial conecta la organización del Estado en la Constitución con Administración Local, Provincia, Municipio, Comunidades Autónomas, competencias y Estatutos de Autonomía. Para ordenar el repaso, separa el marco constitucional de cada forma de organización territorial y deja visibles los conceptos que el enunciado nombra de manera expresa. Comprueba que Provincia y Municipio no queden escondidos bajo una referencia genérica a la Administración Local. La ficha resultante puede servir de mapa para estudiar las relaciones entre las instituciones mencionadas sin añadir materias fuera del programa.
• En la referencia a la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, el programa delimita el contenido a los órganos de las Administraciones Públicas. Esa precisión importa: el epígrafe no presenta la ley completa, sino una parte concreta de ella. Al preparar los apuntes, identifica la parte normativa indicada y conserva la expresión del enunciado como criterio para decidir qué material entra en el tema. Si utilizas resúmenes legislativos, comprueba que el índice siga respondiendo a esa delimitación y no extienda el contenido a otros apartados de la ley.
• El sistema institucional de la Unión Europea aparece con sus instituciones principales y los efectos de la integración europea sobre la organización del Estado español. Conviene estudiar primero los nombres recogidos en el título y después la conexión con la organización estatal. No reduzcas el tema a memorizar una lista: el cierre del enunciado pide relacionar la integración con su efecto organizativo. Una tabla propia puede ayudar a repasar las instituciones citadas y, en una columna distinta, la cuestión final que el programa incorpora expresamente.
• Este tramo combina niveles estatal, periférico, local, autonómico y europeo. Para cerrar el estudio, repasa dónde cambia el punto de vista entre un epígrafe y el siguiente y qué instituciones nombra cada uno. La convocatoria no los funde en un único tema, aunque compartan el estudio de la Administración y su organización. Mantener los límites facilita preparar esquemas manejables y revisar cada apartado sin olvidar sus componentes específicos. Vuelve al Anexo II al terminar para confirmar que los títulos del material de estudio conservan la misma cobertura.
• Cuando compares estos asuntos, utiliza solo los criterios que pueden leerse en los epígrafes: nivel territorial, institución nombrada, función o efecto organizativo. No hace falta anticipar una lista de preguntas del examen ni atribuir pesos a los temas. El objetivo de la comparación es entender la sucesión del programa y detectar relaciones que ayuden a recordar, no predecir el contenido concreto de una prueba. Mantén por separado los apuntes de cada tema y usa las conexiones como ayuda de estudio complementaria.

1. 6Los Contratos del Sector Público: concepto y elementos estructurales. Negocios y contratos excluidos. Cumplimiento y extinción. Tipos de contratos administrativos.
2. 7Formas de la actividad administrativa: la actividad de limitación, de servicio público y de fomento. Especial examen de las formas de gestión de los servicios públicos.
3. 8Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Concepto y clases. Requisitos. Procedimientos y efectos. Responsabilidad de las autoridades y personal de las Administraciones Públicas. La potestad sancionadora.
4. 9La expropiación forzosa. Actos administrativos previos a la expropiación. Justiprecio. Jurado provincial de expropiación. Pago y ocupación de bienes. Inscripción registral.
5. 10Ley de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales: Disposiciones generales. Principios de Protección de Datos. Derechos de las Personas. Autoridades de protección de datos.

Pautas de estudio basadas en estos epígrafes

• Los contratos del sector público se estudian desde el concepto y los elementos estructurales, junto a negocios excluidos, cumplimiento, extinción y tipos de contratos administrativos. Al organizar el tema, conserva cada apartado porque el título combina definición, delimitación y desarrollo del contrato. La distinción entre contratos y negocios excluidos debe aparecer de forma visible, igual que las cuestiones de cumplimiento y extinción. Usa el orden del enunciado para construir el índice y contrástalo con los materiales de estudio antes de cerrar el resumen.
• Las formas de actividad administrativa se presentan como actividad de limitación, servicio público y fomento, con atención especial a las formas de gestión de los servicios públicos. El propio título diferencia las categorías y añade un foco específico en la gestión. En tu esquema, mantén separadas esas partes y deja claro cuál es el punto que el programa pide examinar de manera especial. Así se evita que la respuesta se limite a enumerar formas de actividad y omita la gestión de servicios públicos que aparece en la segunda frase del epígrafe.
• El tema de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas incluye concepto, clases, requisitos, procedimientos y efectos. También menciona la responsabilidad de autoridades y personal y la potestad sancionadora. Para estudiar el alcance, separa la responsabilidad de la Administración de la relativa a autoridades y personal, y trata la potestad sancionadora como parte expresa del epígrafe. Este esquema por capas ayuda a conservar todas las materias sin confundirlas con el tema anterior de las formas de actividad administrativa.
• La expropiación forzosa se desarrolla a través de los actos previos, el justiprecio, el Jurado provincial de expropiación, el pago y ocupación de bienes y la inscripción registral. La secuencia que aparece en el título puede servir para ordenar los apuntes desde la preparación hasta las actuaciones posteriores que allí se citan. Mantén los elementos en el mismo recorrido y no reduzcas el tema a una definición general. El programa incluye de forma expresa cada uno de esos momentos y debe poder reconocerse en el resumen.
• El apartado de protección de datos reúne disposiciones generales, principios, derechos de las personas y autoridades de protección de datos. Al organizar la materia, usa esos cuatro grupos como guía de cobertura y evita que los principios eclipsen los derechos o las autoridades citadas. El título también identifica la Ley de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, por lo que conviene conservar su denominación completa en los materiales. Así quedará claro qué normativa y qué aspectos del tema se recogen en la convocatoria.
• En conjunto, este segmento recorre contratos, actividad administrativa, responsabilidad, expropiación y protección de datos. Para relacionarlos, fíjate en el objeto de cada epígrafe y en los elementos que el programa enumera después de los dos puntos. La conexión puede servir para repasar la actuación administrativa desde distintas perspectivas, pero no debe borrar la división que mantiene el Anexo II. Conserva un esquema separado para cada materia y utiliza las relaciones solo como ayuda de memoria o como entrada para un repaso comparado.
• Al repasar contratos y actividad administrativa, vuelve a las palabras que acotan el contenido: elementos estructurales, negocios excluidos, cumplimiento, extinción, servicio público y gestión. En los temas siguientes, comprueba que requisitos, procedimientos, efectos y autoridades aparezcan donde corresponde. Ese control evita mover apartados de un tema a otro por proximidad temática. La lista oficial proporciona una guía de alcance que puede acompañar cualquier manual, resumen o ficha de trabajo que uses durante la preparación.
• Para cerrar la parte, practica una explicación ordenada de cada epígrafe a partir de su título, sin convertir el repaso en una exposición genérica de Derecho Administrativo. Comprueba que los elementos finales de cada enunciado también tienen un lugar en los apuntes. La expropiación incluye actuaciones posteriores a la fijación del justiprecio; protección de datos nombra autoridades; responsabilidad incorpora personal y potestad sancionadora. Retener esos cierres ayuda a cubrir el contenido que con frecuencia queda fuera de resúmenes demasiado breves.

1. 1El presupuesto: concepto y principios presupuestarios. Ciclo presupuestario. Presupuesto por programas: concepto y objetivos. Programación. Presupuestación y control. El presupuesto en base cero.
2. 2El presupuesto de la Comunidad Autónoma de La Rioja: concepto y estructura. Los créditos presupuestarios: características. Las modificaciones presupuestarias: transferencias de crédito, generaciones de crédito, créditos ampliables, habilitaciones, créditos extraordinarios, suplementos de crédito e incorporaciones de crédito.
3. 3El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases de procedimiento y sus documentos contables. Compromisos de gasto para ejercicios posteriores. La ordenación del pago: concepto y competencias. Realización de pago: modo y perceptores.
4. 4Las retribuciones de los funcionarios públicos y del personal laboral al servicio de la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas: su justificación. Retribuciones básicas. Retribuciones complementarias y otras remuneraciones. Devengo y liquidación de derechos económicos. El pago de las retribuciones del personal en activo.

Pautas de estudio basadas en estos epígrafes

• El tema presupuestario inicial combina concepto, principios, ciclo y presupuesto por programas, con objetivos, programación, presupuestación, control y presupuesto en base cero. Para estudiar su amplitud, conserva las nociones generales y separa las modalidades o enfoques que el título añade. El esquema puede avanzar desde qué es el presupuesto hasta cómo se organiza su ciclo y qué objetivos se atribuyen a la programación. No conviertas los principios y el ciclo en un único resumen indistinto: el programa los presenta como partes reconocibles del mismo tema.
• El presupuesto de la Comunidad Autónoma de La Rioja reúne concepto, estructura y características de los créditos presupuestarios, y continúa con una enumeración extensa de modificaciones. Mantén cada tipo de modificación en los apuntes y comprueba que no se pierda al resumir: transferencias, generaciones, créditos ampliables, habilitaciones, créditos extraordinarios, suplementos e incorporaciones. La lista oficial puede servir como control de cobertura. Si preparas un cuadro, conserva las denominaciones del programa y añade el desarrollo que necesites sin sustituir la clasificación publicada por una lista genérica.
• La ejecución del presupuesto de gasto se estudia mediante órganos competentes, fases del procedimiento y documentos contables. El epígrafe añade compromisos para ejercicios posteriores y las cuestiones de ordenación y realización del pago. Para ordenar el contenido, sigue el recorrido que propone el título y distingue quién interviene, cómo se desarrolla y qué documentación acompaña cada fase. Mantén la parte de pagos separada del procedimiento general, porque el Anexo II la menciona expresamente después de las fases de ejecución.
• El tema de retribuciones comprende al personal funcionario y laboral de la Administración General de La Rioja. También enumera estructura y confección de nóminas, justificación de altas y bajas, retribuciones básicas y complementarias, otras remuneraciones, devengo, liquidación y pago al personal en activo. Ordena los apuntes para que la nómina y las distintas clases de retribución se puedan localizar con facilidad. Revisa de forma expresa los cierres del título, que amplían el alcance más allá de una descripción general de las remuneraciones.
• Los cuatro epígrafes comparten la materia financiera, pero la convocatoria distingue principios presupuestarios, presupuesto autonómico, ejecución del gasto y retribuciones. Estudia cada tema con su índice propio y utiliza las conexiones entre ellos para comprender el recorrido desde la planificación hasta la gestión y el pago. Esa relación no sustituye la división oficial. Una ficha general puede mostrar cómo se enlazan las materias, mientras que las fichas individuales garantizan que transferencias, documentos contables, pagos y nóminas no queden agrupados sin desarrollo.
• Al repasar el ciclo del gasto, compara las expresiones del programa y marca dónde aparecen créditos, fases, compromisos, pagos y documentos contables. No todos pertenecen a la misma parte del temario, por lo que conviene anotarlos dentro del epígrafe correspondiente. La comparación funciona como apoyo de memoria y ayuda a detectar contenidos duplicados o ausentes. Vuelve a los títulos oficiales si reorganizas el material, sobre todo cuando un manual use una estructura más amplia que la del Anexo II.
• El estudio de las modificaciones presupuestarias puede resultar más manejable si se utiliza el listado oficial como índice y se desarrolla cada término por separado. La página no atribuye a cada tipo una importancia o frecuencia concreta, porque esos datos no figuran en el programa. Lo que sí ofrece es una enumeración verificable para orientar las notas. Conserva las denominaciones y consulta la normativa correspondiente al desarrollar cada concepto, manteniendo la referencia al presupuesto de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
• Para preparar la parte de retribuciones, no te limites al nombre de las retribuciones básicas y complementarias. El epígrafe también se refiere a confección de nóminas, altas y bajas, devengo, liquidación de derechos económicos y pago al personal activo. Una lista de verificación ayuda a cubrir cada elemento sin anticipar importes ni condiciones que no constan en el título. Amplía las notas con las fuentes normativas que uses y deja claro qué parte corresponde al programa y cuál al desarrollo legislativo.
• El presupuesto por programas y el presupuesto en base cero aparecen como enfoques concretos dentro del tema inicial. Resérvales un apartado dentro del esquema para que no queden absorbidos por una explicación general de los principios presupuestarios. El mismo criterio sirve para objetivos, programación, presupuestación y control. La convocatoria hace visibles esos términos y el material de estudio debe poder reflejarlos de forma ordenada. Al revisar, utiliza el título completo como una lista de comprobación y no solo el encabezado del tema.

1. 1Bases de datos: Microsoft Access 2016: principales funciones y utilidades. Tablas. Consultas. Formularios. Informes. Relaciones. Importación, vinculación y exportación de datos.
2. 2Hojas de cálculo: Microsoft Excel 2016: el entorno de trabajo. Libros, hojas y celdas. Introducción y edición de datos. Formatos. Configuración e impresión de la hoja de cálculo. Fórmulas y Funciones. Vínculos. Gráficos. Gestión y análisis de datos.
3. 3Procesadores de textos: Microsoft Word 2016: descripción de las principales pestañas en la cinta de opciones. Configuración de las opciones y de la seguridad. Uso de marcadores y referencias cruzadas. Formularios. Marcas de agua, letra capital e hipervínculo. Revisión ortográfica. Gráficos. Listas y columnas.

Pautas de estudio basadas en estos epígrafes

• El tema de Access se refiere a bases de datos y a sus principales funciones y utilidades. La convocatoria enumera tablas, consultas, formularios, informes y relaciones, además de importación, vinculación y exportación de datos. Para estudiar el epígrafe, organiza tus notas desde las funciones generales hacia los elementos y operaciones nombrados. Conserva cada término como un punto del esquema: así podrás comprobar que el repaso no se haya limitado a conocer la aplicación sin cubrir las utilidades concretas que recoge el programa.
• En Excel, el título comienza por el entorno de trabajo y continúa con libros, hojas y celdas, entrada y edición de datos, formatos, configuración e impresión. Después añade fórmulas, funciones, vínculos, gráficos y gestión y análisis de datos. Divide la materia en ese recorrido para que las operaciones de uso convivan con los contenidos de análisis. Una ficha puede ayudar a recordar el orden, pero comprueba cada término en el Anexo II antes de dar el epígrafe por revisado.
• El tema de Word empieza con las pestañas de la cinta de opciones y la configuración de opciones y seguridad. También incluye marcadores, referencias cruzadas, formularios, marcas de agua, letra capital, hipervínculo, revisión ortográfica, gráficos, listas y columnas. Para estudiar, agrupa los elementos de interfaz, configuración y edición avanzada, y conserva una lista de las herramientas expresamente citadas. Esa estructura evita que un resumen centrado solo en el procesador de textos deje fuera los elementos que el programa enumera al final.
• Los tres temas se refieren a aplicaciones distintas y a tareas diferentes: bases de datos, hojas de cálculo y procesadores de textos. La convocatoria los identifica con Access, Excel y Word, por lo que conserva esas asociaciones en tus apuntes y ejercicios de práctica. Al preparar el bloque, alterna el estudio de las funciones y utilidades nombradas con la revisión de su vocabulario. La página no atribuye a cada aplicación un número de preguntas propio; la información publicada agrupa la prueba de ofimática en el ejercicio correspondiente.
• La parte de informática aparece al final del Anexo II y se relaciona con la descripción del tercer ejercicio en las bases. Para organizar el estudio, conserva una ficha independiente para cada aplicación y otra vista conjunta con los contenidos que comparten, si te resulta útil. Esa vista general no reemplaza los epígrafes: Access, Excel y Word tienen listas específicas y deben repasarse por separado. Vuelve a la convocatoria para verificar la versión de las aplicaciones y los contenidos incluidos.
• En las bases de datos, el programa menciona tablas, consultas, formularios, informes y relaciones, junto con operaciones de importación, vinculación y exportación. Puedes crear una secuencia de repaso que empiece por cómo se estructura la información y continúe con las herramientas y movimientos que nombra el tema. Mantén las funciones principales como entrada al contenido, pero comprueba las operaciones de intercambio al final. De ese modo la ficha representa el título completo y no se limita a una descripción general de Access.
• El tema de hojas de cálculo ofrece un recorrido desde el entorno de trabajo hasta la gestión y análisis de datos. Libros, hojas y celdas aparecen junto a edición, formatos e impresión; fórmulas, funciones, vínculos y gráficos completan la lista. Usa esta secuencia como índice y añade el desarrollo práctico que necesites para cada apartado. Al revisar, confirma que la parte final de gestión y análisis no haya quedado fuera de la explicación de fórmulas y gráficos.
• El formulario guarda tus datos para orientarte. Solo los pasamos a una academia si marcas la casilla de cesión y antes te decimos a cuál. Consulta la política de privacidad.
• La práctica de ofimática puede combinar lectura del programa y uso de las herramientas mencionadas, siempre que el material de preparación siga la versión indicada en la convocatoria. Evita sustituir los nombres de las aplicaciones o de las funciones por equivalentes tomados de una edición distinta. La ficha de cada tema debe conservar la denominación oficial y ayudarte a relacionar los conceptos con el trabajo en el programa. Si un recurso de estudio presenta una organización diferente, añade una referencia sin alterar el índice publicado.
• Para preparar Access, repasa los elementos y las operaciones por separado antes de relacionarlos. El programa distingue tablas, consultas, formularios, informes y relaciones, e incluye la importación, vinculación y exportación. Esa enumeración es suficientemente concreta como guía de estudio y evita centrar toda la preparación en un único tipo de uso. Al terminar, vuelve al título y marca cada herramienta estudiada para confirmar que el esquema refleja todas las partes publicadas.
• La revisión de Excel puede organizarse con una parte de entorno y estructura del libro, otra de entrada y presentación de datos y una última de cálculo y análisis. Esa división se deriva de las materias del título, pero conserva fórmulas, funciones, vínculos y gráficos como apartados visibles. Asegúrate de estudiar también configuración e impresión, pues el programa las incluye entre los contenidos. El objetivo es que la síntesis resulte fácil de manejar sin eliminar ninguno de los términos oficiales.
• En Word, una ficha puede comenzar por la interfaz y configuración, continuar con referencias y formularios, y terminar con revisión, gráficos y composición mediante listas y columnas. Usa esta organización solo como ayuda: conserva el título completo y cada función que enumera. Los elementos pueden parecer secundarios frente a la edición de texto, pero forman parte del programa y conviene que estén presentes en el material de repaso. La fuente oficial permite comprobar la lista si tus notas usan nombres abreviados.
• Los contenidos de las tres aplicaciones pueden repasarse de forma alternada, aunque cada tema mantiene su propia lista. Al cambiar de programa, revisa los nombres de las herramientas y las operaciones asociadas para no mezclar conceptos de bases de datos, hojas de cálculo y procesadores de textos. El esquema general debe servir para recordar qué aplicación corresponde a cada grupo y las fichas individuales para desarrollar los detalles. Esta organización facilita estudiar el bloque completo sin convertirlo en una lista indiferenciada de funciones.
• Las bases describen el tercer ejercicio como una prueba teórico-práctica de ofimática vinculada a la parte de informática del Anexo II. Esa conexión justifica repasar los títulos junto con el formato de prueba, pero no permite asegurar qué herramienta concreta aparecerá en una pregunta. Mantén esa diferencia en tus apuntes: el programa indica las materias y las bases definen cómo se organiza el ejercicio. No se atribuye aquí una distribución interna que la convocatoria no publica.