Temario de Administrativo de la Ciudad Autónoma de Ceuta

El Anexo I reúne 40 temas: 20 del Grupo I y 20 del Grupo II. Abre cada grupo y consulta cómo es el ejercicio.

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  • 40temas en el Anexo I
  • 2grupos oficiales
  • 1ejercicio teórico-práctico
  • 30puntos mínimos para superarlo
Tema 01Distribución oficial

Temario de Administrativo de Ceuta por grupos

El Anexo I organiza 40 temas en los grupos I y II: el primero reúne materias constitucionales, administrativas y locales; el segundo, empleo público, contratación, servicios y hacienda local. Los tramos siguientes ordenan la lectura sin alterar esa estructura oficial.

  1. 1Grupo I · temas 1 a 20Constitución Española y Estatuto de Autonomía, actos y procedimiento administrativo, revisión y recursos, potestad sancionadora, organización municipal e igualdad.
  2. 2Grupo II · temas 21 a 40Prevención de riesgos, responsabilidad pública, empleo funcionario y laboral, contratación y servicios, hacienda local, presupuesto, tesorería y contabilidad.
  • La parte constitucional recoge la estructura de la Constitución Española y el Estatuto de Autonomía de la Ciudad.
  • Los epígrafes administrativos cubren actos, eficacia, ejecución, notificación, plazos, silencio y revisión en vía administrativa.
  • La organización local aparece junto a población, empadronamiento, competencias municipales, órganos de gobierno y acuerdos.
  • Los temas finales pasan a ingresos, presupuesto local, estabilidad financiera, tesorería y control de la contabilidad pública.
Tema 02Anexo I · Grupo I · Tramo de consulta

Temas 1 a 4: Constitución, autonomía y acto administrativo

Este tramo une el marco constitucional y autonómico con el acto administrativo y sus efectos. La secuencia parte de las normas que encuadran la actuación pública y avanza hacia sus elementos.

Ver los 4 temas (1 a 4)
  1. 1La Constitución Española de 1.978: Estructura y contenido.
    Lectura orientativa: El enunciado pide manejar la estructura y el contenido del texto constitucional. Para repasarlo, dibuja un mapa del documento y ordena sus partes antes de estudiar sus materias. Prepara una explicación que avance desde la arquitectura general hacia los contenidos que nombra el programa, y comprueba que cada parte queda situada en ese mapa. Separa esta lectura del Estatuto de Autonomía, que figura en el tema siguiente. Practica una exposición breve y otra desarrollada, siempre usando el orden de la norma y sin añadir materias ajenas al epígrafe. Usa una síntesis oral y otra escrita como comprobación final.
  2. 2Estatuto de Autonomía de la Ciudad de Ceuta.
    Lectura orientativa: El tema sitúa el Estatuto de Autonomía de la Ciudad dentro del programa. Estúdialo como una norma con identidad propia y compáralo con el marco constitucional sin mezclar sus respectivos contenidos. Una ficha de repaso puede separar el nombre y objeto del texto, su organización y las materias que el propio Estatuto regula. Enlaza la lectura con el tema inicial para entender por qué aparecen seguidos, pero conserva un esquema independiente para cada uno. Al practicar, explica el epígrafe con vocabulario preciso y vuelve al documento oficial cuando necesites comprobar su alcance.
  3. 3El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: motivación y forma.
    Lectura orientativa: Aquí conviene ordenar cuatro aspectos que el propio título enumera: concepto, elementos, clases y requisitos de motivación y forma. Empieza por una definición breve; después prepara una lista separada para cada elemento y cada clase; termina distinguiendo qué pide la motivación y cómo se expresa la forma. Evita introducir eficacia o ejecución como si fueran parte del mismo epígrafe, porque tienen tratamiento propio más adelante. Para comprobar el aprendizaje, explica el tema con esos encabezados y usa ejemplos solo como ayuda de memoria, no como sustituto del contenido normativo.
  4. 4Eficacia en los actos administrativos. Ejecutividad y suspensión. La ejecución de los actos administrativos.
    Lectura orientativa: El foco pasa del contenido del acto a sus efectos: eficacia, ejecutividad, suspensión y ejecución. Representa la secuencia como preguntas distintas: cuándo despliega efectos, qué significa que pueda ejecutarse, en qué consiste una suspensión y cómo se aborda su ejecución. Relaciona este epígrafe con el tema del acto administrativo, pero evita repetir su clasificación completa. Una respuesta clara mantiene cada término en su lugar y explica sus vínculos sin convertirlos en sinónimos. Cierra el repaso consultando el texto vigente aplicable y siguiendo el orden con el que las bases presentan estas materias.
  • Empieza por distinguir el texto constitucional y el Estatuto de Autonomía. Son las referencias iniciales del programa y conviene mantener un esquema propio para cada una antes de relacionarlas.
  • En el acto administrativo, usa los apartados del enunciado como guía: concepto, elementos, clases, motivación y forma. Ese orden permite comprobar que no queda fuera ninguna parte del tema.
  • Conecta el acto con su eficacia y ejecución, que aparecen en temas posteriores, pero no mezcles esos conceptos en una definición única. La comparación sirve para orientar el estudio, no para alterar los epígrafes.
  • Al practicar una respuesta, presenta primero el marco normativo y termina con el acto. Consulta el texto oficial vigente y mantén separados los conceptos que el Anexo I formula en temas distintos.
Tema 03Anexo I · Grupo I · Tramo de consulta

Temas 5 a 8: procedimiento, ejecución, notificación y plazos

Los temas recorren las fases del procedimiento y su ejecución, y después tratan notificación, publicación, términos y plazos. Estudiarlos en secuencia permite relacionar conceptos sin fundir los epígrafes.

Ver los 4 temas (5 a 8)
  1. 5Las fases del procedimiento administrativo: Iniciación, ordenación, Instrucción y terminación.
    Lectura orientativa: El programa enumera iniciación, ordenación, instrucción y terminación. Usa esas cuatro voces como estructura para el esquema y escribe junto a cada una su función dentro del recorrido procedimental, atendiendo a la norma vigente. La meta es poder explicar el orden sin intercambiar etapas ni saltar directamente al resultado. Sitúa este tema junto al acto administrativo, pero mantén el foco en las fases del procedimiento. Al practicar una respuesta, desarrolla cada etapa con una frase propia y revisa después que el resumen no haya incorporado plazos u otros detalles que el epígrafe no menciona.
  2. 6Procedimiento de ejecución. La coacción administrativa: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios. La vía de hecho.
    Lectura orientativa: Este tema reúne ejecución, coacción administrativa, autotutela ejecutiva, medios de ejecución forzosa y vía de hecho. Separa esos conceptos en el esquema antes de relacionarlos: el título los presenta como piezas de un mismo bloque, pero no como equivalentes. Retoma la ejecución de los actos del epígrafe anterior y coloca aquí el fundamento y las formas que cita el programa. Para el repaso, prepara una comparación de los términos expresos y una secuencia que muestre cómo se conectan. Comprueba la terminología en la legislación vigente y no amplíes el temario con materias que no aparecen en el enunciado.
  3. 7La notificación. La publicación.
    Lectura orientativa: La notificación y la publicación comparten el tema, por lo que resulta útil estudiarlas en paralelo. Prepara una definición para cada término y anota las diferencias que encuentres en la legislación aplicable, sin reducir ambas figuras a una sola idea. Relaciónalas con el procedimiento administrativo y con la eficacia de los actos, pero desarrolla primero lo que exige este epígrafe. Un esquema comparativo ayuda a recordar qué pregunta responde cada figura. Al terminar, comprueba que puedes explicar ambas con precisión y que la respuesta se limita a las reglas vigentes que correspondan a la convocatoria.
  4. 8Términos y plazos.
    Lectura orientativa: El enunciado se limita a términos y plazos. Mantén visible esa distinción desde el primer momento y estudia la regulación vigente con una tabla de conceptos, reglas y efectos que puedas consultar al practicar. No conviertas la lista en una colección de cifras aisladas: lo importante es comprender qué elemento se computa y cómo se expresa dentro del procedimiento. Enlaza el repaso con las fases y las notificaciones, ya que los plazos operan en ese contexto, pero conserva el límite del tema. Actualiza la ficha normativa antes de la prueba y evita memorizar reglas de versiones anteriores.
  • Dibuja el procedimiento con las fases que enumera el tema y acompaña cada una con su función según la normativa vigente. No saltes de la iniciación al resultado final.
  • Separa ejecución de los actos y fases del procedimiento. El programa trata ambos contenidos de manera próxima, pero con preguntas y vocabulario propios.
  • Compara notificación y publicación en una ficha. Añade términos y plazos en una hoja distinta para mantener visibles sus reglas y su relación con el procedimiento.
  • Al repasar, utiliza los títulos oficiales como lista de comprobación. Comprueba que puedes explicar cada concepto por separado y después reconstruir el orden general sin añadir etapas ajenas al programa.
Tema 04Anexo I · Grupo I · Tramo de consulta

Temas 9 a 12: silencio, derechos y órganos administrativos

El tramo combina silencio administrativo, derechos ciudadanos, presentación de solicitudes, órganos y competencias. Separa la organización administrativa de los actos nulos y anulables, que completan estos temas.

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  1. 9La falta de resolución expresa en el procedimiento administrativo: El régimen del silencio administrativo.
    Lectura orientativa: El tema se centra en la falta de resolución expresa y el régimen del silencio administrativo. Organiza el estudio alrededor de esa situación y anota cómo presenta la norma vigente sus efectos y categorías. Mantén separados el silencio y la resolución expresa: el enunciado parte precisamente de la ausencia de esta última. Puedes relacionarlo con las fases del procedimiento y con la obligación administrativa de resolver cuando prepares el mapa general, pero dedica la respuesta a lo que se pide aquí. Practica una explicación que defina el supuesto y exponga el régimen aplicable con las palabras de la legislación vigente.
  2. 10Derechos de los ciudadanos. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones.
    Lectura orientativa: Este epígrafe combina derechos ciudadanos con presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Usa dos bloques en el esquema: primero, los derechos que recoge la normativa; después, las formas de relación con la Administración que menciona el programa. Así evitarás convertir los instrumentos de presentación en una lista desligada de los derechos. Conecta el tema con iniciación del procedimiento y notificación, pero guarda sus detalles para los epígrafes respectivos. Al repasar, desarrolla el contenido con lenguaje claro, comprueba las denominaciones oficiales y verifica que tu resumen no amplía el alcance fijado por el Anexo I.
  3. 11Los órganos de las Administraciones Públicas: Principios generales y competencias. Los órganos colegiados.
    Lectura orientativa: El tema recorre principios generales, competencias y órganos colegiados de las Administraciones Públicas. Separa los tres apartados y estudia qué relación presenta la norma entre organización y atribución de competencias. Reserva un espacio específico para los órganos colegiados, ya que el programa los destaca dentro del mismo epígrafe. No mezcles aquí la organización municipal concreta, que se desarrolla en los temas locales posteriores. Una ficha de repaso puede ordenar conceptos, órganos y competencias, mientras que una exposición oral permite comprobar que distingues cada bloque. Mantén la referencia en la legislación vigente al realizar las pruebas.
  4. 12Actos nulos y anulables. La convalidación del acto administrativo.
    Lectura orientativa: El enunciado pide diferenciar actos nulos y anulables y estudiar la convalidación. Prepara una comparación que mantenga separadas las dos categorías y reserva un apartado para la figura de convalidación, sin anticipar conclusiones que no estén en la normativa vigente. Relaciónalo con el tema general del acto administrativo y con la revisión, pero utiliza cada epígrafe para su contenido propio. Para memorizar, convierte el título en tres preguntas y responde cada una con su definición, rasgos y vínculo normativo. Revisa la terminología directamente en la legislación aplicable, porque la precisión de estos conceptos importa en la exposición.
  • Estudia el silencio desde la situación que describe el título y consulta su régimen vigente. Mantén separado el silencio de la resolución expresa para que la respuesta no pierda el foco.
  • Para los derechos y la presentación de escritos, prepara apartados distintos y relaciona ambos con el procedimiento. El epígrafe incluye las dos cosas, pero no las convierte en sinónimos.
  • En organización administrativa, separa principios generales, competencias y órganos colegiados. El título destaca los tres elementos y todos deben aparecer en el esquema.
  • Cierra con nulidad, anulabilidad y convalidación. Una comparación conceptual evita mezclarlos y permite enlazar este tema con la revisión de oficio, que viene después.
Tema 05Anexo I · Grupo I · Tramo de consulta

Temas 13 a 16: revisión, recursos, sanciones y responsabilidad

Este tramo presenta revisión de oficio, recursos, potestad sancionadora y responsabilidad pública. Son materias diferenciadas; estudia cada figura por separado y compáralas al final.

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  1. 13La revisión de oficio de los actos en vía administrativa.
    Lectura orientativa: La revisión de oficio de los actos tiene un epígrafe propio. Estúdiala por separado de los recursos administrativos y de la convalidación, que aparecen en temas distintos. Construye el resumen siguiendo la regulación vigente: identifica qué significa la figura, qué objeto tiene y cómo se ordena su tratamiento normativo. Después, anota sus conexiones con la nulidad y la anulabilidad, sin sustituir el estudio específico de esos conceptos. Practica una respuesta con un inicio definitorio y un desarrollo ordenado. Esta separación te ayudará a contestar con precisión cuando el supuesto o la pregunta se refiera solo a la revisión de oficio.
  2. 14Los recursos administrativos. Concepto. Principios Generales. Clases.
    Lectura orientativa: El tema reúne concepto, principios generales y clases de recursos administrativos. Dedica un apartado a cada elemento del título y consulta la normativa vigente para identificar la clasificación exigible. No confundas los recursos con la revisión de oficio: el programa los coloca en epígrafes consecutivos, lo que permite compararlos sin fundirlos. Usa una tabla para ordenar las clases y una explicación breve para los principios, siempre dentro del contenido oficial. Al practicar, empieza por describir qué es un recurso, continúa con sus principios y termina con las clases. Comprueba después que los nombres empleados coinciden con la regulación vigente.
  3. 15La potestad sancionadora. Principios y procedimiento.
    Lectura orientativa: Este epígrafe se ocupa de la potestad sancionadora, sus principios y su procedimiento. Ordena la respuesta en esos tres niveles: qué potestad se estudia, qué principios la rigen y cómo se organiza su tramitación según la norma. Mantén separado el régimen sancionador de los recursos y de la responsabilidad administrativa, aunque estén próximos en el programa. Un esquema con apartados permite mostrar las relaciones sin perder las diferencias. Para el repaso, verifica el texto legal vigente y formula una explicación que se ciña al procedimiento y los principios señalados por el enunciado.
  4. 16La responsabilidad de las Administraciones Públicas.
    Lectura orientativa: La responsabilidad de las Administraciones Públicas aparece aquí como materia general. Define el objeto del epígrafe y construye un mapa de sus componentes a partir de la legislación vigente, sin mezclarlo con la responsabilidad patrimonial del tema veintidós, que tiene formulación propia. Puedes comparar ambos títulos para recordar dónde se encuentra cada uno, pero conserva respuestas independientes. Anota la relación entre Administración y actuación pública solo en los términos que permita la norma aplicable. Practica una exposición con conceptos ordenados y revisa el vocabulario oficial antes de cerrar el esquema.
  • Separa revisión de oficio y recursos administrativos. El programa les asigna temas distintos, así que estudia qué significa cada figura en su marco normativo antes de compararlas.
  • En recursos, conserva la secuencia del enunciado: concepto, principios generales y clases. Consulta la regulación vigente para utilizar las denominaciones actuales.
  • La potestad sancionadora incluye principios y procedimiento. Mantén juntos esos elementos y evita trasladar al resumen reglas de responsabilidad o recursos que tienen su espacio propio.
  • La responsabilidad de las Administraciones Públicas se estudia aquí en términos generales. Compárala con la responsabilidad patrimonial del Grupo II sin fundir ambos epígrafes.
Tema 06Anexo I · Grupo I · Tramo de consulta

Temas 17 a 20: municipio, órganos locales e igualdad

El cierre del Grupo I recorre término y población, organización municipal, sesiones de órganos locales e igualdad efectiva. Mantener el orden relaciona el municipio con la ciudadanía y el empleo público.

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  1. 17El término municipal. La población municipal. Consideración especial del vecino. El empadronamiento municipal.
    Lectura orientativa: El programa pasa al término municipal, la población, la consideración del vecino y el empadronamiento municipal. Estudia cada expresión como una parte del ámbito local y prepara una ficha que distinga territorio, población y condición vecinal. El empadronamiento aparece expresamente, así que debe figurar en el esquema y no quedar absorbido por una explicación general del municipio. Conecta esta materia con la organización y las competencias locales del tema siguiente. Al practicar, define los conceptos con apoyo normativo y comprueba que la respuesta explica el alcance que recoge el epígrafe sin añadir procedimientos o requisitos externos.
  2. 18Organización y competencias municipales: Órganos de gobierno del municipio. Competencias del municipio de régimen común.
    Lectura orientativa: Aquí se estudian organización y competencias municipales, órganos de gobierno y competencias del municipio de régimen común. Divide el tema en organización, órganos y competencias; reserva un apartado específico para el régimen común, tal como hace el título. Diferencia esta estructura de la organización general de todas las Administraciones Públicas, tratada antes. Un mapa visual puede ayudarte a explicar cómo se relacionan los órganos de gobierno con las competencias municipales. Revisa la legislación vigente y practica una respuesta que siga esas divisiones, para que ninguna parte del enunciado quede diluida en una exposición genérica sobre el municipio.
  3. 19Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales.
    Lectura orientativa: El tema aborda sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales. Organiza el repaso alrededor de esas dos actividades y de su relación con los órganos municipales estudiados en el epígrafe anterior. No lo sustituyas por el funcionamiento general de los órganos de las Administraciones Públicas: aquí el foco es el ámbito colegiado local. Consulta el régimen vigente y prepara un esquema que permita explicar cómo se ordena la celebración de sesiones y la adopción de acuerdos según la norma. Al practicar, mantén ambos componentes visibles y revisa que la respuesta no se desvíe a competencias municipales que tienen un apartado propio.
  4. 20Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Objeto y ámbito de la ley. El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. El principio de igualdad en el empleo público.
    Lectura orientativa: El epígrafe presenta el objeto y ámbito de la ley y, después, el principio de igualdad y la tutela frente a la discriminación, con una referencia expresa al empleo público. Usa esa secuencia para el esquema: alcance de la norma, principio, protección y aplicación en el empleo público. Relaciona este contenido con el contexto de acceso y función pública sin reemplazar el desarrollo del título. Una explicación clara debe distinguir el principio de las herramientas de tutela que contempla la legislación. Comprueba la versión vigente de la ley y conserva en la respuesta los límites que fija el propio tema.
  • Distingue término municipal, población, vecino y empadronamiento. El epígrafe reúne esos conceptos, pero cada uno aporta una pieza diferente a la definición del ámbito local.
  • Para organización y competencias, separa órganos de gobierno y competencias del municipio de régimen común. Usa la legislación local vigente como referencia para cada apartado.
  • El régimen de sesiones y acuerdos se refiere a órganos colegiados locales. Relaciónalo con el tema anterior sin repetir toda la organización municipal.
  • El tema de igualdad identifica objeto, ámbito, principio, tutela y empleo público. Sigue esa estructura para no limitar el resumen a una declaración general del principio.
Tema 07Anexo I · Grupo II · Tramo de consulta

Temas 21 a 24: prevención, responsabilidad y función pública local

El Grupo II empieza con prevención de riesgos y responsabilidad patrimonial, sigue con reglamentos y llega a la función pública local. Estudia cada epígrafe con su vocabulario propio.

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  1. 21Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: Objeto, ámbito de aplicación y definiciones. Derechos y obligaciones. Los Servicios de Prevención.
    Lectura orientativa: La prevención de riesgos laborales reúne objeto, ámbito de aplicación, definiciones, derechos, obligaciones y servicios de prevención. Organiza esos elementos en el mismo orden del enunciado para que el repaso cubra tanto el marco de la ley como los sujetos y mecanismos que menciona. Mantén las definiciones diferenciadas de derechos y obligaciones, y reserva un apartado visible para los servicios de prevención. Relaciona el contenido con el entorno de trabajo público solo como contexto de estudio; desarrolla lo exigido por la norma vigente. Al practicar, utiliza los encabezados del programa como lista de comprobación.
  2. 22La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: Principios y procedimiento. Responsabilidad de autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.
    Lectura orientativa: El tema incorpora principios y procedimiento de la responsabilidad patrimonial, y añade la responsabilidad de autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas. Separa estos planos en tu esquema: la institución general, su tramitación y la posición de quienes trabajan o ejercen funciones públicas. Compara este epígrafe con la responsabilidad administrativa general del Grupo I para recordar que son apartados distintos. La respuesta debe seguir la regulación vigente y conservar el vocabulario del enunciado. Al revisar, comprueba que incluyes tanto los principios y el procedimiento como la mención expresa a autoridades y personal.
  3. 23El reglamento: concepto y clases. Procedimiento de elaboración.
    Lectura orientativa: El reglamento se estudia desde su concepto y clases hasta el procedimiento de elaboración. Divide el tema en esos tres apartados y evita saltar directamente al proceso sin aclarar primero qué figura se está tratando. Una ficha comparativa puede recoger las clases contempladas por la normativa aplicable, mientras otro esquema muestra las fases de elaboración que exige el programa. Conecta este epígrafe con los órganos competentes solo cuando la regulación lo requiera, sin trasladar aquí todo el tema de organización administrativa. Practica una respuesta ordenada y consulta la legislación vigente para que las denominaciones sean correctas.
  4. 24La función pública Local y su organización.
    Lectura orientativa: La función pública local y su organización abre este bloque sobre personal. Estudia la estructura de la función pública en el ámbito local y prepara un mapa de los elementos organizativos que recoge la normativa vigente. Diferencia este tema del siguiente, dedicado a derechos, deberes y situaciones administrativas, y del tema posterior sobre personal no funcionario. La comparación ayuda a no mezclar categorías. Al desarrollar el epígrafe, mantén el foco en la organización y explica los conceptos según las normas aplicables a la Administración local. Revisa que tu resumen sigue el enunciado y no introduce sistemas ajenos al temario.
  • En prevención, recoge objeto, ámbito, definiciones, derechos, obligaciones y servicios de prevención. La lista del programa facilita verificar que la respuesta sea completa.
  • Para responsabilidad patrimonial, organiza principios y procedimiento; conserva aparte la referencia a autoridades y personal al servicio de la Administración.
  • El reglamento se presenta mediante concepto, clases y procedimiento de elaboración. Sigue esos elementos y distingue este tema del acto administrativo y de la potestad sancionadora.
  • La función pública local abre el bloque de personal. Enfoca el tema en organización y estructura; deja derechos, deberes y situaciones para el epígrafe siguiente.
Tema 08Anexo I · Grupo II · Tramo de consulta

Temas 25 a 28: personal local, empleo y contratación pública

Este tramo aborda derechos y deberes del personal funcionario local, personal no funcionario, contrato de trabajo y contratación administrativa. Las fichas separadas ayudan a mantener el ámbito de cada tema.

Ver los 4 temas (25 a 28)
  1. 25Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Situaciones administrativas.
    Lectura orientativa: El programa reúne derechos y deberes de funcionarios públicos locales y situaciones administrativas. Usa dos apartados diferenciados: primero, el estatuto de derechos y deberes; después, las situaciones que la normativa reconoce. Mantén claro que el epígrafe se refiere a funcionarios públicos locales y no al conjunto del personal, que se aborda en temas próximos. Una tabla de repaso puede contrastar derechos y deberes, acompañada de una lista aparte para situaciones. Al estudiar, verifica cada denominación en la regulación vigente y practica una exposición equilibrada que cubra los tres elementos expresos del título.
  2. 26Personal no funcionario de las Corporaciones Locales: Clases y régimen jurídico.
    Lectura orientativa: Este tema se refiere al personal no funcionario de las Corporaciones Locales, sus clases y régimen jurídico. Empieza delimitando la categoría que nombra el programa y diferencia sus clases conforme a la normativa aplicable. Después, organiza el régimen jurídico en un apartado propio para no confundirlo con el estatuto funcionarial del epígrafe anterior. Relaciona ambos temas mediante una comparación breve, pero no los mezcles en una respuesta única. El título sirve como lista de control: personal no funcionario, clases y régimen. Consulta las fuentes normativas vigentes y utiliza las categorías oficiales al construir tu resumen.
  3. 27El contrato de trabajo. Derechos y deberes derivados del contrato. Suspensión del contrato. Extinción de los contratos laborales.
    Lectura orientativa: El contrato de trabajo se presenta mediante derechos y deberes derivados, suspensión y extinción. Prepara una respuesta con una primera parte sobre el contrato y una segunda que ordene las situaciones expresamente mencionadas. Distingue suspensión de extinción y vincula cada término a su regulación vigente, sin añadir supuestos ajenos al enunciado. Este tema se relaciona con el personal laboral local, pero debe poder explicarse por sí mismo. Al repasar, comprueba que aparecen tanto los derechos y deberes como las dos formas de cambio o finalización que el programa destaca.
  4. 28La contratación administrativa. Clases de contratos públicos.
    Lectura orientativa: La contratación administrativa y las clases de contratos públicos forman el núcleo del epígrafe. Comienza con la figura general y después ordena las clases previstas en la legislación aplicable. Mantén este contenido separado del tema siguiente, que aborda elementos, forma y selección del contratista. Para estudiar, construye un cuadro con las denominaciones y rasgos que la normativa vigente utilice, cuidando de no confundir categorías contractuales con fases de contratación. Practica una explicación breve que siga el título y actualiza la consulta antes de la prueba según la legislación exigible.
  • En funcionarios locales, estudia derechos, deberes y situaciones administrativas en apartados distintos. Contrasta sus denominaciones con la legislación vigente.
  • El personal no funcionario tiene clases y régimen jurídico propios. Evita incorporarlo a la explicación de la función pública sin diferenciar las categorías del programa.
  • El contrato de trabajo incluye derechos, deberes, suspensión y extinción. Conserva las dos últimas figuras separadas y repasa su vocabulario en la normativa aplicable.
  • La contratación administrativa y las clases de contratos públicos forman el siguiente tema. Prepara el concepto general y la clasificación sin anticipar sus elementos ni la selección del contratista.
Tema 09Anexo I · Grupo II · Tramo de consulta

Temas 29 a 32: contratos, acción administrativa y servicios

Los temas pasan de los elementos y la selección contractual a la acción administrativa, la policía, los servicios y sus modos de gestión. El orden relaciona contratación y actividad pública sin confundirlas.

Ver los 4 temas (29 a 32)
  1. 29Elementos de los contratos. Los sujetos. Objeto y causa de los contratos. La forma de la contratación administrativa. Sistemas de selección del contratista.
    Lectura orientativa: Este tema trata los elementos de los contratos, las personas o sujetos, objeto y causa, la forma de contratación administrativa y los sistemas de selección del contratista. Agrupa el material en elementos y procedimiento de selección, conservando todos los conceptos que enumera el programa. No repitas aquí la clasificación de contratos, que tiene un epígrafe previo. Usa un esquema para separar los componentes y una secuencia para la selección, siempre según la norma vigente. Al practicar, comprueba que aparecen objeto, causa, forma y sujetos, además de los sistemas de selección citados.
  2. 30Las formas de acción administrativa. El fomento y sus medios.
    Lectura orientativa: El epígrafe introduce las formas de acción administrativa y se detiene en el fomento y sus medios. Ordena primero las formas de acción que contemple la normativa o el marco de estudio y después desarrolla el fomento, que el título destaca expresamente. Evita extender esta respuesta hacia policía o servicios públicos, materias que aparecen en los siguientes temas. Para fijar el contenido, elabora una tabla con las categorías y los medios que reconozca la norma aplicable, y explícalos con sus nombres oficiales. Revisa el programa y conserva su alcance exacto al preparar la exposición.
  3. 31La policía administrativa. Evolución del concepto. Servicios públicos y prestaciones administrativas.
    Lectura orientativa: La policía administrativa se estudia junto a la evolución del concepto, los servicios públicos y las prestaciones administrativas. Separa esos componentes para que la evolución conceptual no eclipse las materias de servicio. Compara este tema con el fomento anterior y con la gestión de servicios del siguiente, manteniendo la respuesta centrada en lo que enumera el título. Un mapa de conceptos ayuda a ordenar las distintas formas de actividad administrativa que aparecen en el programa. Consulta el material normativo aplicable y practica una exposición que explique cada apartado sin convertirlos en una sola categoría.
  4. 32Los modos de gestión del servicio público. La gestión directa. La gestión indirecta de servicios.
    Lectura orientativa: El programa diferencia gestión directa e indirecta dentro de los modos de gestión del servicio público. Utiliza esas dos modalidades como eje del esquema y explica la gestión de servicios a partir de la normativa vigente. Conecta el tema con la noción de servicio público del epígrafe anterior, pero conserva aquí la distinción entre las formas de gestión. No añadas categorías que el programa no enumera sin comprobar su pertinencia en la legislación aplicable. Al repasar, prepara una comparación ordenada que permita identificar qué significa cada modalidad y cómo se presenta en el marco local.
  • Ordena sujetos, objeto, causa y forma del contrato como elementos; trata los sistemas de selección del contratista en una secuencia aparte.
  • El fomento y sus medios aparecen bajo las formas de acción administrativa. No confundas este epígrafe con la policía administrativa del tema siguiente.
  • En policía administrativa, conserva la evolución del concepto y las referencias a servicios públicos y prestaciones. El enunciado une estos elementos en un mismo tema.
  • La gestión directa e indirecta es el eje del último epígrafe del tramo. Compárala con la noción de servicio público sin añadir modalidades que el título no incluye.
Tema 10Anexo I · Grupo II · Tramo de consulta

Temas 33 a 36: haciendas y ciclo presupuestario local

Este tramo reúne ingresos, contenido y aprobación del presupuesto, créditos, modificaciones, ejecución y liquidación. El orden permite estudiar el ciclo presupuestario sin convertirlo en una sola fase.

Ver los 4 temas (33 a 36)
  1. 33Haciendas locales. Clasificación de ingresos.
    Lectura orientativa: Las haciendas locales aparecen a través de la clasificación de ingresos. El estudio debe concentrarse en las categorías que recoge la normativa aplicable y en el criterio que permite diferenciarlas. Deja el presupuesto para los epígrafes siguientes: el programa separa ingresos y gastos presupuestarios en temas propios. Un cuadro de clasificación ayuda a repasar los nombres oficiales y a relacionar el tema con la gestión económica local sin mezclar materias. Consulta la legislación vigente y asegúrate de explicar la clasificación con el orden y las denominaciones que utilice la norma.
  2. 34Los presupuestos de las Entidades Locales(I): Contenido y aprobación.
    Lectura orientativa: Este epígrafe aborda contenido y aprobación del presupuesto general de las entidades locales. Separa ambas cuestiones en el resumen: qué integra el presupuesto según la normativa y cómo se regula su aprobación. No adelantes créditos, modificaciones, ejecución o liquidación, ya que el programa los reserva a los temas posteriores. Estudia el marco vigente y prepara una secuencia de conceptos que permita describir el presupuesto sin confundir sus fases. Al practicar, vuelve al título para comprobar que tu respuesta desarrolla contenido y aprobación, y no se limita a una definición general.
  3. 35Los presupuestos de las Entidades locales (II): Créditos y sus modificaciones.
    Lectura orientativa: Aquí se estudian créditos presupuestarios y sus modificaciones. Mantén el foco en cómo se ordenan dentro de los presupuestos locales y diferencia la noción de crédito de los cambios que el propio tema contempla. El contenido se conecta con el presupuesto general, pero este epígrafe no sustituye el relativo a su aprobación ni al de su ejecución. Usa un esquema separado para los conceptos y las modalidades reconocidas por la legislación aplicable. Antes de cerrar el repaso, confirma las denominaciones vigentes y verifica que no has mezclado este tema con la liquidación presupuestaria.
  4. 36Los presupuestos de las Entidades locales (III): Ejecución y liquidación.
    Lectura orientativa: La ejecución y liquidación de los presupuestos de las entidades locales cierran el ciclo presupuestario tratado en los temas anteriores. Organiza la respuesta en dos apartados: ejecución y liquidación. Relaciona el primero con los créditos y sus modificaciones, y el segundo con el estado del presupuesto al concluir el ciclo, usando las definiciones de la norma vigente. Esta relación ayuda a entender la secuencia sin convertir los epígrafes en uno solo. Prepara un resumen que distinga cada fase y comprueba que se refiere específicamente a entidades locales.
  • La clasificación de ingresos abre el bloque de haciendas locales. Utiliza las categorías de la normativa vigente y déjalas separadas de las fases del presupuesto.
  • Contenido y aprobación corresponden al presupuesto general local. Desarrolla ambos aspectos y no adelantes créditos o ejecución.
  • Los créditos y sus modificaciones forman un tema propio. Usa una ficha para los conceptos y consulta las denominaciones y reglas vigentes.
  • Ejecución y liquidación cierran este tramo. Explica cada fase por separado y relaciónala con el presupuesto aprobado y los créditos, sin confundirlas.
Tema 11Anexo I · Grupo II · Tramo de consulta

Temas 37 a 40: estabilidad, tesorería y contabilidad pública

El último tramo reúne estabilidad, sostenibilidad financiera, tesorería y contabilidad pública local. Los temas finales distinguen cuentas anuales de control y fiscalización.

Ver los 4 temas (37 a 40)
  1. 37Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las entidades locales.
    Lectura orientativa: El tema reúne estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las entidades locales. Estudia ambos conceptos en paralelo y anota cómo los presenta la normativa aplicable, evitando tratarlos como sinónimos. Sitúa esta materia junto al presupuesto, la tesorería y la contabilidad, aunque cada una tenga su propio epígrafe. Un esquema de conceptos y relaciones facilita exponer el marco local sin introducir objetivos numéricos o límites que no estén en el programa. Consulta la legislación vigente y conserva el alcance general que señala el título.
  2. 38Tesorería de las entidades locales.
    Lectura orientativa: La tesorería de las entidades locales tiene un epígrafe breve y específico. Define su posición dentro de la gestión económico-financiera local y consulta la normativa aplicable para organizar sus elementos. No la confundas con los ingresos o el presupuesto, que aparecen antes, ni con la contabilidad pública, que se desarrolla después. La relación entre estos temas puede formar un mapa general de la gestión local, pero prepara una explicación independiente de tesorería. Al repasar, utiliza los conceptos oficiales y verifica que tu resumen se mantiene dentro del contenido exigido.
  3. 39Contabilidad pública local (I): Disposiciones generales y estado de cuentas anuales.
    Lectura orientativa: El primer tema de contabilidad pública local se centra en disposiciones generales y estado de cuentas anuales. Separa el marco general de la información anual que menciona el enunciado. Identifica en la legislación vigente los conceptos y documentos aplicables a la contabilidad local, y ordénalos en una ficha que puedas revisar junto a los temas de presupuesto y tesorería. Mantén este epígrafe diferenciado del siguiente, dedicado al control y fiscalización. Una respuesta clara debe mostrar ambos componentes sin anticipar las funciones de control que corresponden al tema final.
  4. 40Contabilidad pública local (II): Control y fiscalización.
    Lectura orientativa: El tema cierra el programa con control y fiscalización de la contabilidad pública local. Estudia ambos conceptos como parte del marco contable y compáralos con las disposiciones generales y las cuentas anuales del epígrafe anterior. No reemplaces la explicación por una descripción del presupuesto: el foco es el control contable en el ámbito local. Prepara un esquema que identifique qué entiende la normativa por cada término y cómo se ordena la materia. Antes de la prueba, comprueba la legislación vigente y repasa el vínculo con la gestión económico-financiera que precede a este tema.
  • Estudia estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en paralelo, pero conserva sus definiciones diferenciadas. Sitúalas junto al bloque presupuestario local.
  • La tesorería tiene un epígrafe propio. Prepara su contenido de acuerdo con la normativa local y no la sustituyas por una explicación de ingresos o presupuesto.
  • En contabilidad pública local, separa disposiciones generales y estado de cuentas anuales del tema posterior de control y fiscalización.
  • Para cerrar el temario, repasa la relación entre presupuesto, tesorería y contabilidad como materias distintas. La respuesta debe seguir los enunciados y las normas vigentes.

Consulta también la ficha de la oposición y las bases de la convocatoria.

Ver la oposición
Tema 12Aplicación del programa

Un ejercicio teórico-práctico sobre el temario

La convocatoria vincula el ejercicio único a las materias del Anexo I y a las tareas propias de la plaza. El Tribunal propone la prueba y fija el tiempo para realizarla.

Es eliminatoria: la fase de concurso no sustituye la nota mínima exigida en la oposición.

Una persona completa una hoja de respuestas durante un examen.
Ejercicio de oposición
1
ejercicio único
Puntuación máxima
60
puntos
Nota mínima
30
puntos para superar
  • El ejercicio es eliminatorio y requiere al menos 30 puntos de los 60 posibles.
  • El supuesto se relaciona con las materias del Anexo I y con las tareas propias de la plaza administrativa.
  • La fase de concurso no permite compensar una nota insuficiente en la oposición ni superar por sí sola el ejercicio.
  • El Tribunal Calificador propone la prueba y determina el tiempo disponible para realizarla.
Tema 00Fuente oficial

El programa completo, en el BOCCE

Los temas y las referencias al ejercicio proceden de las bases. Las orientaciones son apoyo de lectura y no amplían el programa oficial.

Tema 01Tu preparación

¿Quieres preparar Administrativo de la Ciudad Autónoma de Ceuta con una academia?

Dinos dónde estás y cómo quieres estudiar. Te orientamos sin coste y, si quieres, te ponemos en contacto con academias que la preparan.

Responsable: Roger Martin Rubio. Puedes pedir el borrado de tus datos escribiendo a mapaoposiciones@gmail.com.

Tema 10Preguntas frecuentes

Dudas sobre el temario de Administrativo de Ceuta

¿Cuántos temas tiene el temario oficial de Administrativo de Ceuta?

El Anexo I contiene 40 temas, distribuidos en dos grupos de veinte. El documento oficial publica los enunciados completos en el orden en que forman el programa.

¿Cómo se reparten los temas entre los dos grupos?

El Grupo I comprende los temas 1 a 20; el Grupo II continúa del tema 21 al 40. La numeración no vuelve a empezar al cambiar de grupo.

¿Qué materias reúne el Grupo I?

Incluye Constitución y Estatuto de Autonomía, procedimiento y actos administrativos, revisión y recursos, potestad sancionadora, organización local e igualdad. Los epígrafes detallan desde la notificación y los plazos hasta los órganos municipales y sus acuerdos.

¿Qué materias incluye el Grupo II?

Abarca prevención de riesgos, responsabilidad patrimonial, empleo público y laboral, contratación y actividad administrativa, además de hacienda local, presupuestos, tesorería y contabilidad. Los temas de gestión económica local llegan hasta el control y la fiscalización contable.

¿La numeración de los temas vuelve a empezar en el Grupo II?

No. El Grupo I va del tema 1 al 20 y el Grupo II continúa desde el 21 hasta el 40. Así se conserva una secuencia única para todo el Anexo I.

¿Qué versión de la normativa se exige?

Las bases indican que se aplicará la legislación vigente en el momento de realizar las pruebas.

¿Qué ejercicio está vinculado al programa?

La oposición consta de 1 ejercicio teórico-práctico sobre las materias del Anexo I, dirigido a valorar la capacidad para realizar las tareas de la plaza. El Tribunal propone el supuesto y fija su duración.

¿El concurso puede compensar un ejercicio de oposición no superado?

No. La fase de concurso no es eliminatoria y sus puntos no se tienen en cuenta para superar el ejercicio de la fase de oposición.

Consulta el Anexo I oficial.

Comprueba los epígrafes y la legislación exigible directamente en las bases de la convocatoria.

Abrir las bases oficiales