Temario de Administrativo del Ayuntamiento de Telde

1. 1El sistema constitucional. La Constitución de 1978: estructura y contenido. Principios generales. Los derechos y deberes fundamentales.
2. 2La organización territorial del Estado en la Constitución. Las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía: concepto y naturaleza.
3. 3La Administración Pública: Concepto y clases. La Administración Local: Concepto y entidades que la integran.
4. 4El Municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población: especial referencia al empadronamiento. El alcalde. La Junta de Gobierno Local. El Ayuntamiento Pleno. Competencias de cada órgano municipal.

Claves para estudiar estos epígrafes

• Este primer tramo construye el marco institucional desde la Constitución hasta el municipio. Para estudiarlo, avanza de lo general a lo cercano: primero sitúa el sistema constitucional y la organización territorial; después, diferencia Administración Pública y Administración local; por último, concreta qué elementos componen el municipio y qué órganos cita la convocatoria. El padrón, la población y las competencias municipales aparecen junto a la organización local, así que conviene mantenerlos relacionados sin confundir conceptos. La lectura debe seguir el orden del anexo y dejar claro cómo cada tema amplía el anterior. Así el repaso combina definiciones, organización y aplicación municipal con una estructura útil para una respuesta escrita.
• Separa estructura, contenido, principios generales y derechos y deberes fundamentales. Empieza situando la Constitución de 1978 y presenta después las categorías que el epígrafe reúne. La respuesta puede seguir ese mismo orden: marco constitucional, principios y derechos y deberes. Explica los vínculos entre esos planos sin perder sus diferencias. El título no enumera artículos concretos, por lo que conviene ceñir el repaso a los conceptos que aparecen en las bases. Un esquema breve con cuatro apartados facilita comprobar que ningún elemento del enunciado queda fuera y da una secuencia clara para desarrollar el tema por escrito.
• El tema enlaza la organización territorial prevista en la Constitución con las Comunidades Autónomas y sus Estatutos de Autonomía. Distingue la organización territorial como marco general de las Comunidades como parte de esa organización. Después trata el concepto y la naturaleza de los Estatutos, sin confundirlos con los órganos municipales que aparecen en el siguiente tema. La clave está en explicar cómo se articulan los niveles territoriales citados en el programa y qué lugar ocupan los Estatutos. Al hacer el repaso, conserva las palabras del enunciado y prepara una definición precisa para cada una. Así el tema queda completo sin convertirse en una descripción no solicitada de territorios concretos.
• Este epígrafe pide definir la Administración Pública y diferenciar sus clases, antes de centrarse en la Administración local y las entidades que la integran. Prepara primero el concepto general; luego ordena las clases y sitúa dentro del conjunto la rama local. La respuesta debe mostrar esa relación, pero también mantener la distinción entre la Administración local y el municipio, que tiene su desarrollo propio en el tema siguiente. Evita limitarte a nombres: explica por qué cada categoría pertenece al marco indicado. El enunciado ofrece un recorrido de lo general a lo local y ese recorrido funciona como estructura para la exposición, las fichas de repaso y la comparación entre conceptos.
• El municipio se trabaja desde concepto y elementos hasta población, padrón y órganos municipales. Agrupa el término municipal y la población como elementos de contexto; después, desarrolla la referencia al empadronamiento que destaca la base. El alcalde, la Junta de Gobierno Local y el Ayuntamiento Pleno se estudian junto con las competencias de cada órgano. No basta con enumerarlos: el epígrafe pide relacionar la organización con sus atribuciones. Prepara una ficha por órgano y comprueba que puede distinguirse de los demás. Así la respuesta conecta el municipio como entidad con su funcionamiento y cubre el detalle local que distingue este tema dentro de las materias comunes.

1. 9El Gobierno y la Administración del Estado. La Administración Pública en el Ordenamiento Jurídico Español.
2. 10Los conceptos de Administración Pública y de Derecho Administrativo. La sumisión de la Administración al Derecho. El Principio de legalidad.
3. 11Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley: Sus clases. El Reglamento. Otras fuentes del Derecho Administrativo.
4. 12La personalidad jurídica de la Administración. Clases de Administraciones Públicas

Claves para estudiar estos epígrafes

• Este tramo introduce la Administración estatal y las nociones que dan soporte al Derecho Administrativo. La preparación puede avanzar desde el Gobierno y la Administración del Estado hacia la definición de Administración Pública y la sumisión al Derecho. Luego distingue las fuentes del Derecho Público y sus formas, y termina con la personalidad jurídica de la Administración y las clases que menciona el temario. Son temas de conceptos y encuadre: conviene definir cada término, explicar la relación entre ellos y usar las categorías del propio programa. No hace falta convertirlos en un inventario de normas ajeno al enunciado; importa entender cómo se enlazan Administración, legalidad, fuentes y personalidad jurídica dentro del marco de actuación pública.
• El tema reúne el Gobierno y la Administración del Estado y la Administración Pública dentro del ordenamiento jurídico español. Separa los órganos de dirección estatal del concepto más amplio de Administración y explica cómo el enunciado los relaciona. El orden de estudio puede comenzar por el Gobierno, pasar a la Administración del Estado y cerrar con su encuadre jurídico. Ese recorrido ayuda a evitar que la Administración estatal se confunda con la Administración local que aparece en otras materias. No añadas estructuras ajenas al epígrafe: identifica las ideas principales y vincúlalas con el ordenamiento español que cita la base. La respuesta gana precisión cuando distingue quién gobierna, qué administración actúa y en qué marco se sitúa.
• Aquí se definen Administración Pública y Derecho Administrativo, y se desarrolla la sumisión de la Administración al Derecho y el principio de legalidad. Conviene comenzar por los dos conceptos centrales y después exponer su relación: la actuación administrativa queda sometida al marco jurídico que el tema aborda. La legalidad debe tener una explicación propia, aunque conectada con esa sumisión. No repitas definiciones de manera intercambiable; el enunciado nombra tres ideas que deben identificarse y relacionarse. Para memorizarlo, redacta una secuencia que vaya del concepto al principio y verifica que cada tramo tiene un significado claro. Esta estructura también facilita distinguir el tema de los siguientes, que pasan a las fuentes del Derecho Público.
• El programa aborda el sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho y, desde ahí, las fuentes del Derecho Público. Dentro del tema aparecen la Ley y sus clases, el Reglamento y otras fuentes del Derecho Administrativo. Organiza una clasificación que mantenga visible la posición de cada fuente, pero no conviertas el enunciado en un catálogo sin explicar. La distinción entre Ley y Reglamento está expresamente señalada, al igual que la existencia de otras fuentes. Sitúa la sumisión de la Administración como marco de lectura y reserva un apartado para cada clase que pide el temario. Al escribir, asegúrate de que la enumeración se entiende y que su vínculo con el principio de legalidad queda explícito.
• Este tema se concentra en la personalidad jurídica de la Administración y en las clases de Administraciones Públicas. Primero explica la idea de personalidad jurídica aplicada a la Administración; luego presenta la clasificación que solicita el epígrafe. Evita atribuir a este tema materias del anterior: las fuentes del Derecho Público tienen su propio espacio. Al tratar las clases, mantén el nivel general del programa y no reduzcas la respuesta a un único tipo de administración. Una ficha con definición y clasificación sirve de comprobación rápida antes de practicar una exposición más amplia. La convocatoria no desarrolla aquí una lista detallada de cada entidad; el estudio debe respetar esa formulación y centrarse en las nociones expresamente nombradas.

1. 13Principios de actuación de la Administración Pública. Eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.
2. 14El acto administrativo. Concepto y clases. Motivación y notificación. Eficacia y validez de los actos.
3. 15Eficacia de los actos administrativos. Ejecutividad y ejecutoriedad. Sus efectos.
4. 16La invalidez del acto administrativo y de las disposiciones generales. Supuestos de nulidad de pleno derecho y de anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo: transmisibilidad, conversión, conservación y convalidación.

Claves para estudiar estos epígrafes

• Aquí el programa pasa de los principios organizativos a los actos administrativos y sus efectos. Para ordenar el estudio, separa los principios de actuación de la Administración de los elementos y clases del acto. Después distingue motivación y notificación, eficacia y validez, ejecutividad y ejecutoriedad. El último tema aborda la invalidez y los mecanismos de conservación del acto; sus conceptos requieren especial precisión para evitar tratarlos como sinónimos. Una tabla de dos columnas puede ayudar a diferenciar pares que aparecen próximos en el anexo, pero la respuesta final debe explicar cada figura con palabras propias. El objetivo es dominar la secuencia: principios, acto, eficacia y control de la validez, manteniendo visibles las relaciones que establece el programa.
• Los principios de actuación enumerados son eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación. Prepáralos como conceptos diferenciados y vincula cada uno con el funcionamiento administrativo al que se refiere el enunciado. La cercanía entre los términos descentralización y desconcentración hace especialmente útil definirlos por separado, sin asumir que significan lo mismo. La respuesta también debe presentar el conjunto como principios de actuación de la Administración Pública, no como una lista descontextualizada. Para repasarlos, construye una tabla con una definición y una frase de contraste para cada elemento. Esa organización ayuda a desarrollar el tema con orden y evita que los principios se mezclen con los órganos y competencias municipales del bloque común.
• El acto administrativo se estudia desde su concepto y clases hasta motivación, notificación, eficacia y validez. Mantén separadas las características del acto y las cuestiones que afectan a su comunicación y efectos. El título menciona la motivación y la notificación de forma explícita, por lo que ambas deben aparecer en el repaso. Eficacia y validez también requieren apartados propios, aunque estén relacionadas. Ordena la respuesta por esos pasos y señala cómo cada bloque modifica el análisis del acto. No anticipes todavía la ejecución ni los efectos ejecutivos, que se desarrollan en el tema siguiente. Una estructura fiel al enunciado permite cubrir el contenido sin duplicar ni omitir materias.
• Este epígrafe aísla la eficacia de los actos administrativos y añade ejecutividad, ejecutoriedad y efectos. Para estudiarlo, vuelve a distinguir eficacia de validez, que aparecen juntas en el tema anterior, y céntrate ahora en los conceptos particulares del enunciado. Presenta ejecutividad y ejecutoriedad como términos que se deben explicar de forma diferenciada, no como repetición de una sola idea. Los efectos completan el bloque y permiten cerrar la respuesta mostrando qué dimensión trata el tema. Al repasar, comprueba que la exposición no vuelva a desarrollar toda la teoría general del acto. Este enfoque reduce la superposición con otros epígrafes y deja clara la contribución específica del tema a la secuencia del programa.
• La invalidez se estudia tanto en los actos administrativos como en las disposiciones generales. El tema distingue nulidad de pleno derecho y anulabilidad, y añade el principio de conservación con sus figuras: transmisibilidad, conversión, conservación y convalidación. Prepara esas categorías en apartados separados para evitar que las formas de invalidez se mezclen con las técnicas de conservación. También puedes contrastar qué expresiones pertenecen al primer grupo y cuáles al segundo, siempre desde el enunciado oficial. El propósito es explicar la clasificación con precisión y mostrar que el epígrafe contempla tanto el defecto como las posibilidades de conservar o corregir el acto. Mantener esa estructura hace más fácil recuperar el tema en un ejercicio escrito.

1. 21Recursos administrativos: Principios generales.
2. 22La jurisdicción contencioso-administrativa. El recurso contencioso-administrativo.
3. 23La responsabilidad de las Administraciones públicas. Supuestos. La responsabilidad de las autoridades y el personal al servicio de una Administración pública.
4. 24La expropiación forzosa. Concepto y elementos. Procedimiento general de expropiación. Fases.

Claves para estudiar estos epígrafes

• Este bloque combina vías de impugnación con responsabilidad pública y expropiación. En la preparación, mantén diferenciados los recursos administrativos y el recurso contencioso-administrativo: el anexo los presenta en temas consecutivos, pero son epígrafes distintos. El siguiente tema se centra en supuestos de responsabilidad de las Administraciones y del personal a su servicio. La expropiación forzosa cierra el tramo con concepto, elementos y procedimiento general. Un esquema de relaciones ayuda a ver cómo se revisa la actividad administrativa y cómo se estudia la responsabilidad o la intervención expropiatoria, sin añadir desarrollos que no figuran en el título. El repaso debe preservar los límites de cada tema y permitir que cada respuesta arranque desde sus conceptos específicos.
• Los recursos administrativos se abordan desde sus principios generales. Aunque el enunciado es breve, debe tener un desarrollo propio que no se diluya dentro del procedimiento ni se adelante al recurso contencioso. Comienza identificando qué parte del programa trata y organiza la explicación alrededor de los principios que ordenan esta materia. Luego comprueba que la respuesta no haya incorporado la jurisdicción contencioso-administrativa, reservada para el tema siguiente. La brevedad del título no significa que pueda omitirse: es una unidad numerada del bloque específico. Para estudiarlo, formula una definición inicial y un esquema de sus principios, utilizando los materiales normativos aplicables en la fecha del ejercicio conforme indican las bases.
• Este tema se centra en la jurisdicción contencioso-administrativa y el recurso contencioso-administrativo. Distingue la jurisdicción como ámbito del control judicial del recurso como vía que el epígrafe nombra expresamente. La respuesta debe conservar ambos conceptos y mostrar cómo se relacionan, sin repetir el contenido de los recursos administrativos del tema previo. Al hacer tus esquemas, deja un límite visible entre la revisión administrativa y esta materia jurisdiccional. La base ofrece un título concreto y no despliega subapartados, así que mantén el repaso centrado en esos dos elementos. Una exposición equilibrada define el marco de la jurisdicción y después desarrolla el papel del recurso en el contenido que exige el programa.
• El epígrafe incorpora la responsabilidad de las Administraciones Públicas y la responsabilidad de autoridades y personal a su servicio. Estudia ambos planos por separado y después explica su relación, porque el texto los nombra expresamente. Los supuestos de responsabilidad forman parte del contenido y no deben quedar reducidos a una mención general. Una estructura útil puede comenzar por la responsabilidad administrativa y continuar con la referencia a las personas que actúan al servicio de una Administración. No mezcles este tema con la expropiación forzosa del siguiente: aunque ambos tratan consecuencias de la actividad pública, el anexo los separa. Mantener esa división facilita una respuesta precisa y evita añadir materias ajenas al epígrafe.
• La expropiación forzosa se presenta mediante concepto, elementos y procedimiento general, con atención a sus fases. El estudio debe conservar esas cuatro piezas y mostrar cómo se ordenan desde la definición inicial hasta el recorrido procedimental. No la reduzcas a una definición ni incorpores desarrollos urbanísticos del tema 33, donde el programa trata otros aspectos municipales. La división por fases facilita explicar el procedimiento general sin perder los elementos que la base destaca. Al repasar, verifica que el concepto y los elementos no desaparezcan dentro de la descripción de fases. Una respuesta siguiendo el orden del título resulta coherente y permite cubrir el contenido literal del temario sin desviaciones.

1. 29El Presupuesto Local: Concepto. Principios generales. Contenido. Elaboración, aprobación y ejecución del Presupuesto. Liquidación, control y fiscalización. Régimen jurídico del gasto público local.
2. 30Los bienes de las Entidades Locales. El dominio público. El patrimonio privado de las mismas.
3. 31Los contratos administrativos en la esfera local. Órganos competentes. La selección del contratista. Contenido y efectos de los contratos administrativos.
4. 32Los contratos Administrativos Públicos y los Contratos Privados de la Administración en el ordenamiento vigente.

Claves para estudiar estos epígrafes

• Estos epígrafes reúnen la gestión presupuestaria, el patrimonio local y la contratación pública. En el presupuesto, identifica sus principios, contenido y fases desde elaboración y aprobación hasta ejecución, liquidación y control; el enunciado también incorpora el gasto público local. El tema de bienes distingue dominio público y patrimonio privado. Luego las bases separan contratos administrativos en la esfera local y la distinción entre contratos públicos administrativos y contratos privados de la Administración. Esa separación debe quedar visible en apuntes y respuestas, porque el anexo la desarrolla en dos temas. Un esquema comparativo facilita estudiar los límites de cada epígrafe sin adelantar conclusiones externas al programa. El objetivo es relacionar recursos, bienes y contratación con la administración local.
• El presupuesto local se estudia desde su concepto y principios generales hasta su contenido y las fases de elaboración, aprobación y ejecución. El epígrafe incorpora liquidación, control, fiscalización y régimen jurídico del gasto público local. Una línea temporal permite ordenar las fases, mientras que un apartado separado recoge controles y liquidación. El gasto público debe quedar visible como parte del régimen jurídico que cierra el tema. Mantén las reglas conceptuales y las fases de gestión diferenciadas, aunque conectadas. No uses el tema para introducir cantidades presupuestarias de Telde: la base describe materias generales. Al redactar, recorre cada etapa y comprueba que el contenido, los principios y el control ocupan su lugar en la respuesta.
• Los bienes de las entidades locales se abordan a través del dominio público y el patrimonio privado. La distinción constituye el centro del epígrafe y debe aparecer con claridad en la respuesta. Empieza presentando los bienes de las entidades locales como materia y después separa los dos ámbitos que el programa contrapone. Evita mezclar el patrimonio con la contratación pública, que se desarrolla en los siguientes temas. Una tabla comparativa puede servir para fijar las dos categorías, siempre que se explique qué dimensión está clasificando el enunciado. Las bases no enumeran bienes concretos, por lo que conviene ceñirse al marco general y estudiar las categorías legales que corresponden a la convocatoria.
• La contratación administrativa en la esfera local se estudia desde los órganos competentes y la selección del contratista hasta el contenido y los efectos de los contratos. Organiza el tema siguiendo esa secuencia: ámbito local, competencia, selección y consecuencias del contrato. La expresión esfera local debe mantenerse en la respuesta, pues es parte del alcance del epígrafe. El tema siguiente ofrece una distinción adicional entre contratos públicos administrativos y contratos privados de la Administración; no los confundas ni agotes aquí el desarrollo de ese otro contenido. Al repasar, comprueba que tanto la fase de selección como el contenido y los efectos estén presentes. Este orden permite explicar el recorrido completo solicitado por el programa.
• Este epígrafe distingue contratos administrativos públicos y contratos privados de la Administración dentro del ordenamiento vigente. La comparación debe ser el centro del estudio: identifica las dos categorías y explica que el programa pide situarlas en el marco jurídico vigente. No repitas el tema anterior, aunque ambos formen parte de contratación. Aquí el enunciado formula una clasificación, no una secuencia de selección o efectos. Prepara definiciones comparables y conserva el vocabulario empleado por la base. Si elaboras un cuadro, usa los mismos criterios para cada categoría y evita incorporar conclusiones que no estén verificadas en la normativa aplicable al examen. De esta forma la exposición es útil sin desbordar el alcance limitado que asigna el temario.