Temario de Administrativo del Ayuntamiento de Tarragona: 15 temas oficiales
El anexo municipal reúne 15 temas específicos. Consulta los enunciados, agrupados por materia y en el orden oficial.
En 30 segundos
- 15temas específicos del anexo
- 3temas sobre régimen local
- 5temas sobre actos y procedimiento
- 7temas de otras materias administrativas
Tema 01Distribución del anexo
Temario de Administrativo del Ayuntamiento de Tarragona por materias
Las bases publican una sola secuencia de 15 temas. Los encabezados agrupan los contenidos por materia y conservan la numeración de cada epígrafe del anexo.
- 1Régimen local · 1 a 3Municipio, organización, normas locales, población y padrón municipal.
- 2Actos y procedimiento · 4 a 8Acto administrativo, eficacia, validez, fases, silencio, derechos y recursos.
- 3Protección y empleo · 9 a 10Protección de datos personales y personal al servicio de las administraciones públicas.
- 4Gestión económica · 11 a 13Tributos y precios locales, presupuesto y contratación del sector público.
- 5Materias transversales · 14 a 15Igualdad de oportunidades y Reglamento de uso de la lengua catalana del Ayuntamiento.
Tema 02Temas 1 y 2 · marco local
Municipio, organización y normas locales
La apertura del anexo combina la estructura municipal con las reglas que ordenan la actividad local. Estudia cada concepto y después conecta ambos temas.
Normas de referencia
Ver los 2 temas (1 a 2)
- 1El municipio: concepto, elementos y competencias. Organización municipal: órganos necesarios y complementarios.
Lectura del epígrafe: el tema comienza con el municipio como entidad local y pide distinguir esa idea de los componentes que permiten identificarlo. Ordena el estudio alrededor del concepto, los elementos y las competencias, sin mezclarlos en una definición única. Después conecta esa base con la organización municipal, que el enunciado divide entre órganos necesarios y complementarios. Esa separación ayuda a reconocer qué pertenece a la estructura básica y qué se incorpora para completar la organización. El objetivo es entender la relación entre institución, territorio, población, atribuciones y órganos, no memorizar una lista sin vínculos.
Para repasar, formula una explicación breve de cada término y luego comprueba que puedes relacionarlos. El concepto describe qué es el municipio; los elementos responden a qué lo constituye; las competencias sitúan qué asuntos puede atender; y la organización muestra qué órganos participan en su gobierno y funcionamiento. El epígrafe no enumera una lista cerrada de competencias ni desarrolla el contenido de cada órgano, así que conviene acudir a la norma de referencia y respetar la distinción que allí se establece. Una ficha de estudio puede tener cuatro apartados con esos nombres y una columna final para anotar cómo se conectan.
La parte organizativa merece una lectura separada. Primero identifica los órganos necesarios que contempla el marco local y cuál es su papel general; después observa los órganos complementarios y la función que cumplen en la organización. Evita trasladar al tema estructuras de otras administraciones: el marco aquí es municipal. Al trabajar ejemplos, piensa en una decisión local y pregunta qué órgano la adopta, qué órgano prepara o informa el asunto y qué competencia permite actuar. Es una forma de fijar la relación entre atribución y organización sin afirmar que todas las decisiones siguen un único circuito.
Como cierre, vuelve al enunciado y marca cada expresión que exige estudiar: concepto, elementos, competencias, organización, órganos necesarios y órganos complementarios. Si una explicación omite una de esas partes, queda incompleta aunque describa bien las demás. La Ley de Bases del Régimen Local es la referencia normativa para comprobar los conceptos y la organización municipal. En el test, la clave está en diferenciar los términos cercanos y detectar cuándo una opción confunde la existencia de una competencia con el órgano que interviene en su ejercicio. - 2Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.
El segundo tema trata las normas que aprueban las entidades locales. Conviene empezar por distinguir ordenanzas y reglamentos como categorías del ámbito local y después estudiar las clases que recoge la normativa. No basta con aprender sus nombres: el epígrafe pide relacionar cada clase con el objeto que regula y con la administración que la aprueba. Mantén la terminología del texto legal de referencia y no confundas estas normas con una resolución que decide un expediente individual. Esa diferencia entre una regla general y un acto concreto organiza el resto del tema.
La segunda parte del enunciado es procedimental. Sigue la elaboración desde la iniciativa y la preparación del texto hasta su aprobación y publicación, atendiendo a las fases que establezca la regulación local. Al repasar, registra quién interviene en cada momento, qué actuación formaliza el avance y qué efecto tiene la aprobación. El temario no fija aquí un calendario ni una duración: su foco es conocer el procedimiento. Por eso es preferible una secuencia clara de actuaciones y órganos antes que incorporar plazos de memoria sin enlazarlos con la fase correspondiente.
Una comparación sencilla ayuda a mantener el tema ordenado: en una columna, clases de ordenanzas y reglamentos; en otra, finalidad y ámbito; en una tercera, pasos de elaboración y aprobación. Añade una última pregunta de control: ¿estoy describiendo una norma local general o una decisión individual? Esa comprobación evita mezclar este epígrafe con los temas sobre acto administrativo. La Ley de Bases del Régimen Local permite contrastar la capacidad normativa local y el itinerario de aprobación que corresponda. La convocatoria incluye expresamente ambos aspectos, por lo que no conviene estudiar solo el procedimiento o solo la clasificación.
Para comprobar el aprendizaje, explica el recorrido con tus propias palabras y usa un ejemplo hipotético de una regla municipal sin atribuirle un contenido concreto a Tarragona. Señala en qué punto se formula el texto, cómo se tramita y qué requiere su aprobación y publicidad. Después diferencia la ordenanza o el reglamento de las instrucciones internas y de los actos administrativos que aplican una norma. El enunciado oficial no indica qué ordenanzas locales concretas se preguntarán; el núcleo comprobable son las clases y el procedimiento de elaboración y aprobación.
Tema 03Tema 3 · población
Padrón municipal y acreditación de residencia
El tercer epígrafe une la población del municipio con su registro y con los documentos que acreditan una inscripción. Conviene distinguir esos conceptos y su uso administrativo.
Normas de referencia
Ver el tema (3)
- 3La población. El padrón municipal. Volantes y certificados de empadronamiento.
El tema reúne tres piezas que suelen aparecer juntas en la gestión municipal: población, padrón y documentos de empadronamiento. Empieza por definir la población en el marco local y sitúa el padrón como el registro municipal relacionado con las personas residentes. El estudio no debe reducirse a saber que existe un registro; hay que comprender qué información acredita, para qué trámites puede consultarse y por qué debe mantenerse vinculada a la realidad que representa. La Ley de Bases del Régimen Local ofrece el punto de partida normativo y ayuda a conservar el vocabulario propio de este ámbito.
Después separa los volantes de los certificados. Ambos se relacionan con la inscripción padronal, pero el enunciado los menciona como documentos distintos, así que el opositor debe revisar su naturaleza, finalidad y forma de acreditación en las fuentes municipales aplicables. No atribuyas a los dos documentos los mismos efectos sin comprobarlo. Una tabla de estudio puede comparar quién solicita el documento, qué extremo pretende acreditar, qué datos incorpora y en qué trámite resulta útil. La convocatoria no adelanta un catálogo de supuestos ni una plantilla documental: el contenido que confirma es el padrón y sus volantes y certificados.
En la práctica administrativa, la consulta de un asiento y la expedición de un documento son momentos diferentes. Para estudiar el tema, reconstruye el itinerario de una petición: identificar la necesidad de la persona, localizar el procedimiento municipal que corresponde, verificar los datos que deben constar, emitir el documento adecuado y comunicarlo por el canal previsto. Esta secuencia es una guía de repaso, no una ampliación de las bases ni una promesa sobre cómo se tramita cada solicitud concreta. La distinción importa porque una pregunta puede plantear una necesidad de acreditación y pedir que se seleccione el documento que encaja con ella.
Relaciona también el padrón con la organización municipal del tema anterior. El registro pertenece al ámbito local y su gestión requiere actuaciones administrativas, mientras que la población aparece en el temario como elemento de estudio municipal. Esta conexión permite no tratar el epígrafe como un apéndice aislado: las reglas de la entidad local, los datos registrados y la acreditación documental forman una misma cadena de trabajo. Mantén aparte las competencias de los órganos, que corresponden al tema uno, y las reglas de elaboración de normas, que corresponden al tema dos.
Una forma eficaz de repasar consiste en explicarlo en tres capas. Primero, qué se entiende por población a efectos del tema; segundo, qué papel desempeña el padrón; tercero, qué acredita cada documento citado. Añade después preguntas de comprobación: ¿se está hablando del registro o de un documento que se expide a partir de él?, ¿el trámite necesita una acreditación o una consulta?, ¿qué norma o instrucción municipal debe revisarse antes de contestar? Esas preguntas ayudan a detectar confusiones terminológicas y a vincular el contenido jurídico con la tarea administrativa sin introducir requisitos que el anexo no contiene.
El tema también requiere cuidado con la información personal. Al trabajar un ejemplo, limita la explicación a los datos necesarios para entender la inscripción y el documento solicitado; no reproduzcas información personal real. Más adelante el programa dedica un epígrafe propio a protección de datos, pero esa materia no sustituye el conocimiento del padrón. La conexión sirve para advertir que la gestión registral y el uso de información tienen planos relacionados y, a la vez, contenidos distintos dentro de la convocatoria.
Cierra el repaso con una ficha que recoja los términos oficiales y una explicación corta de cada uno. Contrasta las definiciones en la normativa local y en la información oficial del Ayuntamiento cuando sea necesario resolver una duda sobre un volante o certificado concreto. Las bases de la bolsa solo fijan el alcance del epígrafe; no describen formatos, trámites en línea ni condiciones de expedición. Esa precisión evita presentar como regla del proceso selectivo una práctica que dependa de un procedimiento municipal específico.
Tema 04Temas 4 y 5 · actos administrativos
Concepto, eficacia, validez y notificación
Estos epígrafes presentan el acto administrativo y las condiciones para que produzca efectos. El temario nombra también la nulidad y la anulabilidad.
Ver los 2 temas (4 a 5)
- 4El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Notificaciones y publicaciones.
Estudia el acto administrativo desde su concepto, sus elementos y sus clases. Distingue el acto de una disposición general y relaciona sus elementos con la decisión que expresa. Completa el tema con notificaciones y publicaciones, que el anexo menciona como formas de dar a conocer la actuación. - 5Eficacia y validez de los actos administrativos. Nulidad y anulabilidad.
Este epígrafe pide diferenciar validez y eficacia y estudiar las categorías de nulidad y anulabilidad. Repasa cada concepto por separado y comprueba cómo se relaciona con los efectos del acto. El tema continúa el anterior, pero añade el análisis de los defectos y sus consecuencias jurídicas.
Antes de memorizar los epígrafes, revisa qué proceso y qué bolsa regulan las bases municipales.
Ver la oposiciónTema 05Temas 6 y 7 · procedimiento
Fases, silencio y derechos de las personas interesadas
El programa pasa del recorrido del procedimiento a la posición de quienes intervienen en él. Lee las fases junto a los derechos que el anexo pide estudiar.
Normas de referencia
Ver los 2 temas (6 a 7)
- 6El procedimiento administrativo: concepto y fases. El silencio administrativo.
El procedimiento puede estudiarse como el recorrido ordenado que sigue una actuación administrativa desde su inicio hasta que concluye. El enunciado solicita tanto el concepto como las fases, de modo que define primero qué se entiende por procedimiento y después organiza las actuaciones en una secuencia comprensible. Usa la Ley del Procedimiento Administrativo Común como referencia para reconocer las fases, las personas que intervienen y el propósito de cada actuación. Una lista con verbos de acción suele resultar más clara que un inventario de nombres sin conexión.
Al recorrer las fases, presta atención a cómo se inicia el expediente, cómo se ordena su tramitación, qué actuaciones permiten conocer y comprobar los hechos y de qué manera se termina. Comprueba también qué ocurre después de la decisión cuando el procedimiento requiere ejecutar lo resuelto. La descripción debe respetar la normativa general y no suponer que todos los procedimientos tienen idéntica secuencia práctica. El temario no cita un trámite sectorial concreto; pregunta por el marco general, por lo que cada fase debe quedar definida con amplitud suficiente para reconocerla en distintos casos administrativos.
El silencio administrativo se estudia dentro de ese recorrido, pero conviene abrir un apartado propio. Identifica cuándo aparece la falta de resolución expresa, qué reglas determinan sus efectos y qué diferencia existe entre los supuestos regulados. Evita convertir una regla general en una respuesta automática para cualquier trámite: la norma aplicable y la materia del procedimiento pueden ser relevantes. La ficha de repaso debería responder qué significa el silencio, en qué momento se valora y cómo se conecta con el derecho de la persona interesada a obtener una respuesta.
Para practicar, toma un expediente hipotético y ubica en qué fase se encuentra cada actuación, sin inventar hechos ni plazos. Pregúntate qué dato falta, qué órgano o persona debe intervenir y qué acto permite continuar. Después incorpora el silencio como una circunstancia que puede afectar a la conclusión del procedimiento. Este método conecta el concepto con su aplicación y prepara para preguntas teórico-prácticas, que las bases relacionan con las funciones propias del puesto.
No confundas procedimiento con acto administrativo. El procedimiento es una sucesión de actuaciones; el acto es una decisión o declaración que puede producirse dentro de ese recorrido. Tampoco confundas silencio con una notificación: son cuestiones distintas, aunque ambas pueden resultar relevantes para conocer la situación de un expediente. Al final, explica las fases en orden y añade debajo la regla sobre silencio que corresponda según la legislación. La comparación entre conceptos próximos ayuda a recordar el tema sin mezclarlo con los contenidos de validez, notificación y recursos.
La lectura de la norma debe acompañar el programa, porque el anexo no reproduce sus artículos ni desarrolla cada excepción. Usa el enunciado para comprobar el alcance que exige la convocatoria y la legislación para completar el contenido. Si una cuestión depende de un tipo concreto de procedimiento, consigna esa precisión en tus apuntes como especialidad normativa y no como descripción universal. Así mantienes el tema útil para el test y fiel a la amplitud con la que aparece en las bases. - 7Derechos de las personas interesadas.
El tema sitúa a las personas interesadas dentro del procedimiento administrativo y pide conocer los derechos que pueden ejercer en esa posición. Para estudiarlo, empieza por identificar quién tiene esa condición conforme a la norma y en qué expediente se reconoce. Luego revisa el catálogo de derechos y separa los que sirven para conocer el estado del procedimiento, acceder a la información, formular alegaciones, aportar documentos o recibir una respuesta. La Ley del Procedimiento Administrativo Común es la fuente para comprobar el alcance exacto de cada facultad.
No conviertas la lista de derechos en una enumeración indiferenciada. Agrúpalos por el momento en que se ejercen y por la finalidad que persiguen. Algunos se relacionan con la información y la comunicación; otros permiten participar en la instrucción o defender una posición; otros se conectan con la resolución. Ese orden ayuda a entender cómo se materializa el principio de participación en un expediente y permite contestar preguntas que planteen una situación concreta en lugar de solicitar una definición literal.
La relación con las fases del procedimiento es directa. Una persona puede necesitar conocer quién tramita el asunto, acceder a documentos, corregir o completar su intervención y recibir la decisión que afecte a sus derechos o intereses. En cada supuesto, pregunta qué derecho responde a la necesidad descrita y qué actuación administrativa debe permitirlo. El enunciado no enumera los derechos uno por uno, por lo que la preparación debe consultar la norma y mantener actualizada la lista de estudio en lugar de depender de un resumen incompleto.
También distingue la condición de persona interesada del público en general y de quien presta un servicio administrativo. El tema no estudia las obligaciones de los empleados públicos, que se desarrollan en el décimo epígrafe, ni los derechos sobre datos personales, tratados en el noveno. Puede haber relaciones entre esos asuntos en un caso, pero la pregunta de examen puede pedir identificar la norma aplicable y el papel de cada persona. Mantén separadas esas categorías antes de buscar una respuesta.
En la práctica, repasa el derecho junto con el documento o actuación que permite ejercerlo. Si el caso menciona un expediente, determina si se pregunta por acceso, audiencia, alegaciones, aportación de información o notificación. No atribuyas un efecto adicional a una solicitud sin comprobar qué prevé la norma. Esta lectura evita responder desde una intuición general y ayuda a explicar la diferencia entre el derecho que asiste a la persona y la forma administrativa de atenderlo.
Para cerrar, prepara una tabla con el nombre del derecho, el momento procesal relacionado, la actuación que puede realizar la persona y la obligación de tramitación que se desprende. Añade la referencia legal para verificar si existen excepciones o condiciones específicas. El objetivo consiste en reconocer qué garantía está en juego y situarla dentro de la secuencia del procedimiento, más allá de memorizar frases aisladas. El temario coloca este asunto entre las fases y los recursos, lo que permite recorrer una misma situación desde el inicio hasta su posible revisión.
Tema 06Tema 8 · recursos
Recursos administrativos frente a los actos
El epígrafe cierra el grupo de procedimiento con las vías administrativas para pedir la revisión de una decisión. Sigue el acto desde su notificación hasta la respuesta al recurso.
Normas de referencia
Ver el tema (8)
- 8Recursos administrativos.
El octavo epígrafe se ocupa de los recursos administrativos como vías para solicitar que la propia Administración revise una decisión en los términos que establece la ley. Empieza por entender su función dentro del procedimiento y la relación que mantienen con el acto impugnado. El recurso es una actuación formal, distinta de una nueva convocatoria o de una consulta informal; debe dirigirse contra una resolución o acto recurrible y cumplir las condiciones previstas en la normativa. La Ley del Procedimiento Administrativo Común proporciona la estructura de referencia.
Organiza el estudio distinguiendo las clases de recurso que recoge la legislación general y los supuestos en que puede utilizarse cada una. Comprueba ante qué órgano se presenta, quién resuelve y qué relación existe entre el órgano que dictó el acto y el que conoce la impugnación. Esta comparación es esencial para no elegir un recurso por el nombre del problema, sino por el tipo de decisión y la vía legal disponible. Los apuntes deben reflejar las diferencias que marca la norma, no una regla simplificada que se aplique a todos los expedientes.
Después revisa el contenido mínimo de la solicitud, la identificación del acto que se recurre, los motivos de impugnación y la petición que formula la persona. Estudia también cómo se tramita el recurso, qué participación pueden tener otras personas afectadas y qué clase de resolución puede poner fin a esa revisión administrativa. El temario no da un modelo de escrito ni enumera causas concretas de impugnación; esos detalles deben extraerse de la legislación aplicable y separarse de la formulación breve del anexo.
Relaciona el recurso con los temas anteriores. La notificación permite conocer una decisión; la eficacia y la validez ayudan a analizar sus efectos; los derechos de las personas interesadas explican quién puede actuar en el procedimiento; el recurso abre una vía de revisión. Esa continuidad vuelve más sencillo resolver un supuesto teórico-práctico: primero identifica el acto, después comprueba cómo se comunicó, determina quién tiene interés y finalmente localiza la vía de revisión que corresponda. No adelantes la respuesta antes de reconocer cada paso.
El silencio y los recursos también pueden aparecer conectados, pero no son el mismo fenómeno. El silencio se refiere a la falta de resolución expresa y sus efectos; el recurso es una actuación de impugnación. La preparación debe reconocer qué pregunta plantea el caso y qué institución jurídica responde. Si el supuesto describe una solicitud sin contestación, empieza por el tema del procedimiento y el silencio. Si describe una decisión que se quiere cuestionar, estudia los recursos y sus requisitos. Esta distinción evita aplicar una vía inadecuada.
Como ejercicio de repaso, construye un cuadro con cuatro columnas: clase de recurso, actos a los que se refiere, órgano competente y resultado posible. Complétalo consultando la norma consolidada y comprueba las reglas vigentes antes del examen. Añade una pregunta de control para cada fila: qué elemento del caso permite elegir esa vía. El cuadro no sustituye los artículos legales, pero facilita comparar categorías próximas y detectar confusiones entre revisión administrativa y otras formas de control.
El alcance oficial del tema es amplio y conciso: recursos administrativos. No anticipa qué artículo o supuesto concreto aparecerá en el test, ni incorpora por sí mismo un procedimiento municipal especial. Por eso estudia el régimen general con sus diferencias y consulta la convocatoria para verificar el formato de evaluación. En los ejercicios de práctica, explica la respuesta con el nombre de la vía, el acto al que se dirige y el órgano que debe conocerla, manteniendo cada afirmación vinculada a la regla aplicable.
Tema 07Tema 9 · protección de datos
Principios, consentimiento y derechos de las personas
Este tema pide estudiar la protección de datos personales desde sus principios, el consentimiento y los derechos de las personas. Mantén separados esos tres apartados al repasar.
Normas de referencia
Ver el tema (9)
- 9Protección de datos personales. Principios de la protección de datos. El consentimiento. Derechos de las personas.
El tema de protección de datos se divide expresamente en principios, consentimiento y derechos de las personas. Respeta esa estructura al preparar el contenido. Primero identifica qué significa tratar información personal y qué principios gobiernan ese tratamiento; después estudia el consentimiento como una de las cuestiones que menciona el anexo; al final revisa los derechos reconocidos a las personas. La Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales es una referencia directa, junto con el marco europeo aplicable.
Los principios no deben aprenderse como palabras sueltas. Relaciónalos con la forma en que una administración recoge, conserva, utiliza y comunica información para ejercer sus funciones. En cada fase pregunta qué propósito legitima el uso, qué datos resultan pertinentes y qué medidas protegen a la persona. Esta lectura ayuda a comprender por qué la protección de datos acompaña a la actividad administrativa y no se limita al momento de obtener un formulario firmado. No conviertas el consentimiento en la respuesta automática a cualquier tratamiento: comprueba la base y las reglas que correspondan al caso.
El consentimiento merece un apartado propio porque aparece de forma explícita en el programa, pero debe leerse dentro del sistema completo. Estudia cómo se expresa, qué información necesita recibir la persona y qué condiciones debe cumplir para que la manifestación tenga sentido jurídico. Contrasta estas cuestiones en la norma aplicable y distingue la decisión de consentir de otras bases que puedan legitimar un tratamiento administrativo. Una pregunta práctica puede presentar una solicitud, un registro o una comunicación entre servicios; identifica qué información se usa y por qué antes de decidir qué regla rige.
El bloque de derechos exige identificar qué puede pedir una persona respecto a sus datos y cómo se canaliza la petición. Revisa cada derecho con su finalidad y el tipo de respuesta administrativa asociada. Mantén claro quién es la persona afectada, quién trata los datos y qué órgano debe atender la solicitud. El temario no enumera uno por uno los derechos ni desarrolla un procedimiento municipal concreto, por lo que la lista y sus condiciones deben verificarse en la normativa vigente, no completarse a partir de recuerdos generales.
En una oficina pública, la materia puede cruzarse con el padrón, los expedientes de personal o la gestión de tributos. Esos ejemplos ayudan a entender el contexto, pero no añaden nuevos temas ni autorizan a exponer datos reales. Para estudiar un caso, describe el flujo de información de manera abstracta: origen, finalidad, acceso, uso y respuesta ante una petición de la persona. Comprueba en cada paso que los principios y derechos se aplican con el alcance que marque la ley. Así conectas protección con gestión pública sin invadir el contenido de los otros epígrafes.
Una forma de repaso es preparar tres fichas relacionadas: principios y obligaciones de tratamiento; consentimiento y su papel; derechos de las personas y modo de ejercicio. Añade una columna para la norma de referencia y otra para las dudas que requieren comprobarse en el texto legal. Esta estructura sigue el enunciado oficial y permite distinguir preguntas que se parecen. Si el supuesto plantea una persona que desea conocer o corregir información, parte de sus derechos; si pregunta por la recogida o uso de datos, revisa primero los principios y la base que ampara la actuación.
La ley puede actualizarse, así que consulta el texto consolidado del BOE y el marco europeo para contrastar los conceptos. Las bases oficiales solo delimitan la materia, no reproducen el articulado. Al responder, evita mencionar excepciones o plazos sin comprobarlos y explica la relación entre el hecho planteado y el principio o derecho aplicable. Esa precisión resulta especialmente útil en un puesto administrativo, donde una respuesta debe permitir tramitar correctamente el asunto y proteger la información de las personas.
Relaciona el temario con el formato teórico-práctico establecido en la convocatoria.
Consultar la convocatoriaTema 08Temas 10 y 11 · servicio público local
Empleo público, tributos locales y precios públicos
El anexo enlaza la actividad del personal público con dos fuentes de gestión municipal: los tributos y los precios públicos. Son materias distintas dentro de la misma tarea administrativa.
Normas de referencia
Ver los 2 temas (10 a 11)
- 10El personal al servicio de las administraciones públicas. Derechos y deberes de los empleados públicos.
Este tema aborda a las personas que trabajan para las administraciones públicas y pide estudiar sus derechos y deberes. Comienza por ubicar quién queda comprendido en el marco del empleo público y qué normas organizan su relación con la Administración. El Estatuto Básico del Empleado Público es la referencia general para comprobar el contenido. Diferencia los derechos que protegen la posición profesional de las obligaciones que guían la conducta y la prestación del servicio.
Para estudiar los derechos, agrupa los que se refieren al desarrollo profesional, a la participación, a la formación, a la conciliación o a las condiciones de trabajo, verificando el catálogo legal vigente. Después revisa los deberes y principios de conducta, con atención a la imparcialidad, el cumplimiento de las tareas y el uso responsable de los medios públicos. No los trates como una lista intercambiable: cada derecho tiene un objeto y cada deber responde a una exigencia propia del servicio.
El enunciado sitúa el contenido en el servicio de las administraciones públicas, no exclusivamente en el Ayuntamiento. Por eso separa el marco básico común de las reglas específicas que puedan completar la organización local. Si una cuestión depende de una norma municipal o de una situación laboral concreta, identifícala como tal y consulta la fuente que corresponda. La preparación del tema debe cubrir el régimen general sin afirmar que el mismo detalle se aplica igual a todos los cuerpos, categorías y puestos.
En un caso práctico, el empleado puede actuar como responsable de tramitar un documento, atender a una persona o manejar información. Pregunta qué deber profesional se aplica y qué derecho puede relacionarse con la situación; luego contrasta ambos con la norma. El tema de protección de datos aporta un contexto distinto y no sustituye los deberes de empleo público. La conexión entre materias es útil para resolver situaciones, siempre que se distinga qué regla responde directamente a la pregunta.
Prepara una tabla de dos partes: derechos y deberes. Para cada elemento, escribe una explicación sencilla, su fundamento y una situación que ayude a reconocerlo, evitando inventar obligaciones locales que no estén en la fuente. Repasa las definiciones con el texto legal y marca las diferencias entre derechos individuales, colectivos y de conducta solo cuando la norma los ordene de ese modo. La etiqueta general del temario es amplia; la legislación completa el alcance que no reproduce el anexo.
La clave de este epígrafe es entender que el empleo público se organiza para prestar servicios y que la posición profesional combina garantías y responsabilidades. El estudio equilibrado de ambos lados evita quedarse solo en los derechos o reducir el tema a una lista disciplinaria. En el test, lee con cuidado si la pregunta describe una facultad, una obligación o un principio de actuación. Esa clasificación inicial orienta la consulta normativa y ayuda a justificar una respuesta sin mezclar instituciones próximas. - 11Los tributos locales. Los precios públicos.
El programa reúne en un solo epígrafe los tributos locales y los precios públicos. Para estudiarlos, empieza por definir cada figura y después compara su fundamento, el hecho que origina el pago y la forma en que se establece. La Ley Reguladora de las Haciendas Locales sirve de referencia para esa distinción. No llames tributo a cualquier cantidad que cobre una entidad local: el título del tema subraya que se deben estudiar dos categorías distintas.
En el apartado de tributos, revisa qué clases reconoce la normativa local, quién interviene en su regulación y cómo se gestiona la obligación. Mantén separado el concepto general del detalle de cada tributo. El anexo no enumera impuestos concretos, así que la preparación debe cubrir el marco de los tributos locales sin presentar una selección como lista exhaustiva de la convocatoria. La norma permite identificar qué elementos corresponden al régimen local y qué aspectos dependen de la ordenanza municipal aplicable.
Los precios públicos deben analizarse en paralelo, no como una segunda forma de llamar a un impuesto. Compara el origen del ingreso, la prestación relacionada y el régimen que lo regula. Si un supuesto describe un servicio municipal sujeto a pago, identifica primero qué figura jurídica podría aplicarse y comprueba su encaje en la legislación y en la regulación local. No des por supuesto que el nombre cotidiano de una tasa, tarifa o precio coincide con su clasificación jurídica.
Como método de repaso, redacta una definición breve de cada figura, una lista de diferencias y un ejemplo que no atribuya importes concretos a Tarragona. Añade una pregunta de control: qué norma establece el marco y qué ordenanza u otro instrumento local concreta el servicio o la obligación. El temario no indica tarifas ni cuantías, por lo que no deben añadirse cifras estimadas. El foco de la prueba puede estar en el concepto y en la distinción, aspectos que aparecen expresamente en el enunciado.
Conecta esta materia con el tema del presupuesto local. Los tributos y precios se estudian como ingresos municipales; el presupuesto organiza la previsión y ejecución de los recursos y gastos. Esa relación ayuda a situar cada figura en la gestión financiera sin confundirla con las fases presupuestarias. Mantén la terminología de la ley, consulta la normativa municipal cuando se pregunte por una prestación concreta y explica por qué una cantidad corresponde a una categoría y no a otra.
El Ayuntamiento puede aprobar normas y gestionar ingresos, pero el epígrafe no pide aprender una tabla de cobros local ni el importe de un servicio. Si un manual incorpora ejemplos, comprueba que estén actualizados y sepáralos de los conceptos generales. Una respuesta rigurosa define, compara y aplica el criterio legal al caso. Esa estructura cubre el alcance del programa y evita trasladar al examen datos coyunturales que no figuran en las bases.
Tema 09Tema 12 · presupuesto
Elaboración y ejecución del presupuesto local
El tema presupuestario se centra en dos momentos: cómo se elabora el presupuesto local y cómo se ejecuta. La referencia normativa permite seguir ambos en el ámbito municipal.
Normas de referencia
Ver el tema (12)
- 12El presupuesto local: elaboración y ejecución.
El tema presupuestario pide conocer cómo se elabora y cómo se ejecuta el presupuesto local. Abre el estudio con el presupuesto como instrumento de previsión y ordenación económica de la entidad, y sitúa su alcance dentro de la gestión municipal. Después separa los momentos de preparación y aprobación de los actos de ejecución. El marco de referencia se encuentra en la legislación de haciendas locales, que permite comprobar los órganos, documentos y reglas que intervienen.
En la fase de elaboración, estudia cómo se forma la propuesta y qué previsiones y documentos la acompañan según la norma. Revisa quién participa, qué órgano impulsa el expediente y qué pasos conducen a su aprobación. Evita aprender un esquema genérico sin comprobar su aplicación al ámbito local: el temario especifica presupuesto local. Una secuencia ordenada ayuda a responder qué ocurre antes de la aprobación y qué controles o actuaciones permiten completar el trámite.
La ejecución comienza con el presupuesto ya aprobado y comprende la gestión de los créditos y de las operaciones que materializan ingresos y gastos. Estudia la relación entre crédito disponible, autorización de una operación, reconocimiento de las obligaciones y pago, siempre conforme a la estructura legal aplicable. Distingue la gestión del gasto de la recaudación de ingresos y observa qué documentos permiten dejar constancia de cada fase. Esta explicación debe contrastarse en la normativa, ya que el anexo solo señala el proceso de elaboración y ejecución.
Para no mezclar el presupuesto con otras materias, diferencia el documento financiero del tributo o precio público que puede originar ingresos, y de la contratación que puede comprometer gasto. Los temas sobre hacienda local y contratación se conectan en la actividad real, pero tienen objetivos distintos en el programa. Al resolver un caso, identifica primero si se pregunta por una fuente de ingreso, por una previsión presupuestaria, por la ejecución de un gasto o por la selección de un contratista. La respuesta dependerá de ese punto de partida.
Una guía útil de estudio es dibujar un circuito con dos ramas. La primera muestra cómo se elabora y aprueba el presupuesto; la segunda, cómo se ejecuta una vez vigente. En cada etapa anota la documentación, la autoridad o servicio que interviene y el efecto de la actuación. No añadas cifras, fechas o plazos que no aparezcan en la fuente oficial. El programa municipal no publica una cuantía presupuestaria para esta materia ni vincula el tema a un ejercicio concreto de la prueba.
La lectura normativa debe estar actualizada y centrarse en la regulación local. Si consultaste materiales generales de contabilidad pública, verifica que no estén trasladando reglas de la Administración del Estado a los ayuntamientos. La Ley Reguladora de las Haciendas Locales es el punto de contraste para ubicar el régimen local; otros textos pueden completar materias específicas, pero no reemplazan la norma que corresponde a este epígrafe.
Cierra el tema explicando con tus palabras la diferencia entre elaborar y ejecutar. La elaboración organiza previsiones y conduce a la aprobación; la ejecución aplica el presupuesto en operaciones concretas conforme a las reglas vigentes. Luego relaciona un gasto hipotético con la fase presupuestaria pertinente, sin inventar un importe ni afirmar que existe una partida municipal concreta. Esta práctica convierte un título breve en una secuencia comprensible y facilita contestar las preguntas teórico-prácticas previstas en las bases.
Tema 10Temas 13 a 15 · contratación y materias transversales
Contratos públicos, igualdad y uso de la lengua catalana
El cierre del anexo reúne contratación, igualdad de oportunidades y la regulación municipal de la lengua catalana. Cada epígrafe tiene su propio objeto y conserva su numeración.
Normas de referencia
Ver los 3 temas (13 a 15)
- 13Contratos del sector público: concepto, tipos y elementos.
El tema de contratación pública se ordena en tres partes expresas: concepto, tipos y elementos. Define primero qué se entiende por contrato del sector público y sitúa el papel de la entidad contratante y de la otra parte. Después repasa las clases previstas en la legislación, distinguiendo su objeto y su régimen sin reducirlas a nombres. La Ley de Contratos del Sector Público es la referencia principal para comprobar los conceptos y la clasificación aplicable.
Los elementos deben estudiarse como piezas que permiten identificar y estructurar el contrato: partes, objeto, precio y documentación, junto con los requisitos que establezca la norma. Contrasta cada elemento en la legislación y observa cómo condiciona la preparación y la ejecución. El anexo no pide un procedimiento contractual completo ni enumera umbrales de cuantía, de modo que la página no introduce cifras ni procedimientos específicos que no consten en las bases.
Para repasar, compara las categorías contractuales en un cuadro y explica qué rasgo permite diferenciarlas. Luego identifica los elementos comunes y revisa las particularidades que la ley asocia a cada tipo. Si un caso plantea la compra de un bien o la prestación de un servicio, primero reconoce el objeto y la clase jurídica; después analiza los demás elementos. No confundas la contratación con la ejecución presupuestaria: pueden relacionarse en un expediente, pero cada tema responde a preguntas distintas.
La contratación pública conecta con las funciones administrativas porque requiere preparar documentos, registrar actuaciones y seguir el cumplimiento de lo acordado. Esos ejemplos sirven para comprender el asunto, no para ampliar el temario con reglas operativas que no aparecen en el anexo. Mantén una lista de conceptos legales, verifica cualquier modificación de la norma y separa el régimen general de las condiciones particulares de una licitación concreta.
Una respuesta clara identifica el contrato, señala su tipo, enumera los elementos relevantes y justifica la clasificación con la norma. Si el supuesto no facilita información suficiente, indica qué dato habría que comprobar en lugar de inventarlo. La convocatoria vincula el test con las funciones propias del puesto, así que la lectura aplicada ayuda a reconocer instituciones contractuales en situaciones de tramitación administrativa. - 14La igualdad de oportunidades. Principios de igualdad. Estrategias para desarrollar la igualdad de oportunidades. Acciones positivas.
Este epígrafe reúne igualdad de oportunidades, principios, estrategias y acciones positivas. Estúdialos como conceptos relacionados, pero no equivalentes: primero define el objetivo de igualdad, después revisa los principios que lo orientan y finalmente analiza las estrategias y medidas que pueden contribuir a desarrollarlo. La Ley Orgánica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres es una referencia normativa para completar el contenido que el anexo formula de manera breve.
Al preparar los principios, identifica qué obligación o criterio aporta cada uno y cómo sirve para valorar una actuación pública. Las estrategias pueden estudiarse preguntando qué problema intentan corregir, qué área de la actividad abarcan y cómo se integran en una organización. El enunciado no señala un plan municipal determinado, por lo que no atribuyas al Ayuntamiento una política concreta sin consultar su documento oficial. Distingue la materia general del temario de las iniciativas locales que puedan cambiar con el tiempo.
Las acciones positivas requieren una explicación propia. Revisa su finalidad, el contexto en que se utilizan y la relación que guardan con el objetivo de igualdad. Evita resumirlas como una excepción automática o como una medida aplicable a cualquier situación; consulta la ley para conocer sus condiciones. En un caso práctico, describe el desequilibrio que se busca atender y comprueba si la medida se ajusta al marco normativo antes de clasificarla.
Para consolidar el tema, prepara un esquema que una principio, estrategia y medida. Añade ejemplos abstractos de políticas públicas solo para practicar el reconocimiento de conceptos, sin presentarlos como actuaciones vigentes de Tarragona. Esta separación mantiene fiel el repaso al programa y evita sustituir el anexo oficial por una lista de iniciativas que no se han contrastado en la convocatoria. - 15El Reglamento de uso de la lengua catalana en el Ayuntamiento de Tarragona.
El último tema menciona un reglamento municipal concreto: el Reglamento de uso de la lengua catalana en el Ayuntamiento de Tarragona. La referencia local distingue este epígrafe de los temas generales de procedimiento o régimen local. Para prepararlo, localiza la versión oficial vigente del reglamento, identifica su objeto y estudia la estructura y las reglas que contiene. No sustituyas el texto municipal por una explicación general sobre lenguas oficiales, porque el enunciado señala la regulación propia del Ayuntamiento.
Lee el documento completo y organiza tus apuntes según sus títulos y apartados. Comprueba a qué ámbitos de la actividad municipal se aplica, qué usos regula y cómo se relaciona con la atención y la documentación administrativa. La convocatoria no reproduce el contenido del reglamento ni enumera sus artículos; por eso esas respuestas deben obtenerse del texto oficial municipal, no inferirse a partir de la descripción breve del temario.
Para repasar, separa el nombre de la norma, su alcance institucional, las situaciones que contempla y las reglas que establece. Anota la fuente y la fecha de consulta del documento para verificar que trabajas con una versión vigente. Si una pregunta plantea un trámite o una comunicación, vuelve al apartado que regula ese uso en vez de aplicar una regla general sin contexto. Esta forma de lectura ayuda a mantener vinculada cada respuesta con el reglamento citado expresamente por las bases.
El tema puede relacionarse con las funciones administrativas y con la elaboración de comunicaciones municipales, aunque el anexo no describe una prueba lingüística en este epígrafe. La convocatoria exige por separado la acreditación de lengua catalana para participar, pero el tema quince estudia el reglamento de uso. Mantén diferenciados el requisito de idioma y el contenido jurídico del programa. Así evitas contestar sobre el nivel lingüístico cuando la pregunta se refiere a la norma municipal, o al revés.
Una ficha final puede incluir las reglas que hayas extraído del texto oficial y remitir a sus apartados, sin convertir este resumen en sustituto del reglamento. Si el Ayuntamiento publica una modificación, verifica qué versión rige antes de actualizar los apuntes. El elemento seguro del programa es el objeto del tema: el Reglamento de uso de la lengua catalana en el Ayuntamiento de Tarragona. El detalle operativo debe leerse en el documento municipal vigente.
Tema 00Fuente oficial
El anexo completo, en la sede de Tarragona
Los quince enunciados y su orden proceden del anexo de las bases de la bolsa municipal.
Tema 01Tu preparación
¿Quieres preparar Administrativo del Ayuntamiento de Tarragona con una academia?
Dinos dónde estás y cómo quieres estudiar. Te orientamos sin coste y, si quieres, te ponemos en contacto con academias que la preparan.
Tema 10Preguntas frecuentes
Dudas sobre el temario de Administrativo de Tarragona
¿Cuántos temas tiene el programa de Administrativo de Tarragona?
El anexo de las bases municipales incluye 15 temas específicos, numerados del 1 al 15. La página conserva ese orden y agrupa los epígrafes por materia para facilitar la consulta.
¿Las bases separan el temario en bloques oficiales?
El anexo presenta una única lista numerada de 15 temas específicos. Los rótulos por materia ayudan a localizar los contenidos; conservan la estructura oficial y no añaden bloques a las bases.
¿Qué materias de régimen local aparecen al principio?
Los tres primeros temas tratan el municipio y su organización, las ordenanzas y reglamentos locales, y la población con el padrón y sus justificantes.
¿Qué parte cubre el procedimiento administrativo?
Los temas 4 a 8 abarcan el acto administrativo, su eficacia y validez, el procedimiento y el silencio, los derechos de las personas interesadas y los recursos administrativos.
¿Qué materias incluye la parte final del anexo?
Después de protección de datos y empleo público, el programa aborda tributos y precios locales, presupuesto, contratación, igualdad de oportunidades y el reglamento municipal de uso de la lengua catalana.
¿El examen pregunta sobre estos 15 temas?
Sí. Las bases disponen un cuestionario teórico-práctico referido al temario del anexo y relacionado con las funciones del puesto. El documento oficial también fija el número de preguntas, las de reserva, la puntuación y la duración.
¿Hay un supuesto práctico profesional separado?
Las bases describen un ejercicio teórico-práctico tipo test sobre el temario. No crean un supuesto profesional independiente como el que aparece en otras oposiciones.
¿Dónde puedo comprobar el texto oficial?
El anexo completo está en el PDF de las bases de la bolsa urgente, publicado por el Ajuntament de Tarragona. El enlace oficial aparece al final del programa.
Comprueba cada epígrafe en las bases.
El PDF municipal contiene el anexo completo y el resto de condiciones del proceso.
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