Temario de Administrativo del Ayuntamiento de Sevilla: 53 temas

Las bases ordenan el programa en 11 temas constitucionales, 24 administrativos y 18 de Administración y Hacienda Local.

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En 30 segundos

  • 53temas del programa
  • 3bloques oficiales
  • 100preguntas del test
  • 240minutos para escribir
Tema 01Distribución oficial

Temario de Administrativo de Sevilla y pruebas

Las bases fijan tres bloques y tres pruebas eliminatorias sobre todo el programa.

  1. 1Bloque I · Derecho Constitucional11 temas: Constitución, instituciones del Estado y Andalucía, Unión Europea, transparencia, protección de datos e igualdad.
  2. 2Bloque II · Derecho Administrativo24 temas sobre organización administrativa, procedimiento, revisión, contratos, patrimonio, subvenciones y empleo público.
  3. 3Bloque III · Administrativo y Hacienda Local18 temas de régimen local, Ayuntamiento de Sevilla, actividad municipal, tributos, presupuesto y control financiero.
  4. 4Primer ejercicioTest del programa completo: 100 preguntas, 10 de reserva y 120 minutos.
  5. 5Segundo y tercer ejerciciosDesarrollo de 3 temas, uno por bloque, y un supuesto elegido entre 2 propuestas.
Tema 02Bloque I · Derecho Constitucional

Constitución, Estado y derechos: temas 1 a 11

Los once epígrafes parten de la Constitución y recorren la organización estatal, la autonomía andaluza y varios marcos transversales. El texto íntegro conserva la secuencia que aparece en el anexo, incluidos los principios, las instituciones y las materias específicas de igualdad.

Ver los 11 temas (1 a 11)
  1. 1La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. La constitucionalización del principio de estabilidad presupuestaria. La reforma constitucional. El Estado Español como Estado Social y Democrático de Derecho.
  2. 2Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales. El Estado español como Monarquía parlamentaria. La Corona. Atribuciones según la Constitución.
  3. 3Las Cortes Generales. Composición y funciones. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. El Gobierno en el sistema constitucional español. El Presidente del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno. El Gobierno: composición, organización y funciones.
  4. 4El Poder Judicial. Regulación constitucional de la Justicia. La Ley Orgánica del Poder Judicial. El Consejo general del Poder Judicial. La organización de la Administración de Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales y sus funciones. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición, designación y organización. Funciones del Tribunal Constitucional.
  5. 5La Administración Pública en la Constitución. La Administración pública: concepto. La Administración instrumental. Los organismos públicos. Organismos autónomos y entidades públicas empresariales. Sociedades mercantiles y fundaciones públicas.
  6. 6La organización territorial del Estado. Naturaleza jurídica y principios. Los Estatutos de Autonomía. El sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. El marco competencial de las entidades locales.
  7. 7Estatuto de Autonomía para Andalucía. Competencias de la Comunidad Autónoma: clases, alcance territorial y efectos. Competencias de la Junta de Andalucía en materia de Régimen Local. Organización institucional de la Comunidad Autónoma. El Parlamento de Andalucía: composición, organización, funcionamiento y funciones. El presidente de la Junta de Andalucía: funciones, elección y responsabilidad ante los tribunales. El Consejo de Gobierno: composición, funciones y responsabilidad ante los tribunales. Otras instituciones de autogobierno de la Comunidad Autónoma: el Defensor del Pueblo Andaluz, el Consejo Consultivo de Andalucía y la Cámara de Cuentas de Andalucía.
  8. 8La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones y organismos de la Unión Europea: composición, funcionamiento y competencias. La Unión Económica y Monetaria. El Derecho de la Unión Europea. Tratados y derecho derivado. Las directivas y los reglamentos comunitarios.
  9. 9La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno: Publicidad activa. Información debida. Derecho de acceso a la información pública: delimitación del derecho de acceso y ejercicio del derecho de acceso a la información pública.
  10. 10La protección de datos. Régimen jurídico. Principios y derechos. Obligaciones. Régimen sancionador. El delegado de Protección de Datos en las Administraciones Públicas. La Agencia Española de protección de datos y las autoridades autonómicas de protección de datos.
  11. 11La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Objeto y ámbito de aplicación. El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Los planes de igualdad de las empresas y otras medidas de promoción de la igualdad. Criterios de actuación de las Administraciones Públicas. Principales medidas contempladas en el Plan para la Igualdad de oportunidades del ayuntamiento de Sevilla. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. Objeto y principios rectores. Derechos de las mujeres víctimas de violencia de género a la información, a la asistencia social integrada y a la asistencia jurídica gratuita. Derechos de las funcionarias públicas. BLOQUE II: DERECHO ADMINISTRATIVO
  1. 1Constitución y derechosLos primeros temas estudian la estructura constitucional, la estabilidad presupuestaria, la reforma, los derechos y deberes y las garantías previstas para los derechos fundamentales. También incluyen la Corona y el Estado como Monarquía parlamentaria. El enunciado relaciona estos principios con la forma de Estado y las atribuciones constitucionales de la Jefatura del Estado. El estudio comprende la protección y suspensión de derechos.
  2. 2Instituciones del EstadoCortes Generales, órganos de control, Gobierno, Poder Judicial y Tribunal Constitucional aparecen con su composición, funciones y marco constitucional. El programa distingue el control parlamentario del Gobierno de los órganos dependientes de las Cortes. Para la Justicia incluye órdenes jurisdiccionales y clases de órganos; para el Tribunal Constitucional, designación, organización y funciones. La lectura conjunta permite ubicar las funciones de control y las competencias de cada institución.
  3. 3Administración y territorioEl programa aborda la Administración Pública y su sector instrumental, la distribución territorial del Estado, las comunidades autónomas y las competencias locales. Los epígrafes nombran organismos autónomos, entidades públicas empresariales, sociedades y fundaciones públicas. El tema constitucional sobre bases administrativas remite a la regla 18.ª del apartado 1 del artículo 149. La parte territorial añade los Estatutos de Autonomía y las relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas. La materia permite distinguir la organización administrativa de la distribución territorial de competencias.
  4. 4Andalucía y Unión EuropeaEl Estatuto andaluz incluye instituciones y competencias autonómicas. El tema europeo trata instituciones, organismos, Unión Económica y Monetaria y fuentes del Derecho de la Unión, incluidos tratados, directivas y reglamentos. El programa detalla Parlamento, Presidencia, Consejo de Gobierno y otras instituciones de autogobierno de Andalucía. También delimita las competencias autonómicas por clase, alcance territorial y efectos, con referencia al régimen local. La descripción oficial enumera tanto los órganos como las funciones que corresponden a cada uno.
  5. 5Transparencia, datos e igualdadLos últimos temas reúnen acceso a la información, protección de datos, igualdad efectiva, medidas contra la violencia de género y derechos de las funcionarias públicas. Se citan publicidad activa, derechos, obligaciones y criterios para la actuación administrativa. El enunciado incorpora medidas del plan municipal de igualdad junto a los principios y derechos de protección integral. En transparencia se estudian la delimitación y el ejercicio del derecho de acceso; en datos, el régimen sancionador y las autoridades de protección. El bloque combina deberes institucionales con derechos de las personas afectadas. La parte de igualdad relaciona reglas generales de actuación administrativa con medidas y derechos que el propio anexo identifica para el ámbito municipal.
Tema 03Bloque II · Derecho Administrativo

Administración, personas y acto administrativo

La primera mitad del Bloque II ordena los fundamentos del Derecho Administrativo y la relación con las personas interesadas. Va desde la legalidad y la organización hasta la eficacia y validez de los actos.

Ver los 12 temas (1 a 12)
  1. 1La Administración Pública y el derecho. El principio de legalidad en la Administración. Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.
  2. 2La potestad organizatoria de la Administración. Creación, modificación y supresión de los entes y órganos administrativos. Clases de órganos. Especial referencia a órganos colegiados. Los principios de la organización administrativa. La competencia y sus técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control. Conflicto de atribuciones.
  3. 3El ordenamiento jurídico-administrativo. El derecho administrativo: concepto y contenidos. El derecho administrativo básico dictado en virtud del artículo 149, apartado 1, regla 18.ª. de la Constitución. Tipos de disposiciones legales. Los tratados internacionales. El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. El procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.
  4. 4Las personas ante la actividad de la Administración: derechos y obligaciones. El interesado: concepto, capacidad de obrar y representación. La identificación de los interesados y sus derechos en el procedimiento.
  5. 5El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. La forma y la motivación. La notificación: contenido, plazo y práctica en papel y a través de medios electrónicos. La notificación infructuosa. La publicación.
  6. 6La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia. La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
  7. 7La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo.
  8. 8Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo. Los medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. La adopción de medidas provisionales.
  9. 9El tiempo en el procedimiento. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. La instrucción del procedimiento. Sus fases. La intervención de los interesados. La ordenación y tramitación del procedimiento. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
  10. 10Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
  11. 11La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho. La acción de nulidad: procedimiento y límites. La declaración de lesividad.
  12. 12Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
  1. 1Legalidad y potestadesLos epígrafes iniciales distinguen potestades regladas y discrecionales, sus límites y el control judicial, junto con la desviación de poder. También separan la discrecionalidad de los conceptos jurídicos indeterminados y explican el principio de legalidad administrativa. La materia describe cuándo una potestad deja margen de decisión y qué mecanismos controlan su ejercicio. El propio programa nombra el control jurisdiccional y los límites de la actuación, por lo que esos conceptos se estudian conectados. La desviación de poder completa el análisis de los límites que las bases incluyen para esta materia.
  2. 2Organización administrativaSe estudian órganos, órganos colegiados, competencia y sus técnicas de traslación, jerarquía, coordinación, control y conflictos de atribuciones. La potestad organizatoria incluye crear, modificar y suprimir entes y órganos administrativos. El temario conecta estas herramientas con la distribución interna de funciones y la solución de conflictos competenciales. La secuencia cubre principios organizativos y relaciones entre órganos, además de las técnicas para ejercer o trasladar competencias. El enunciado señala de forma particular la competencia y la organización colegiada.
  3. 3Fuentes y reglamentosEl temario diferencia disposiciones legales y tratados, y recoge la potestad reglamentaria, su procedimiento de elaboración, límites y control. Incluye el concepto y las clases de reglamento y el marco constitucional de las bases del Derecho Administrativo. El epígrafe permite distinguir la norma, el órgano que la dicta y la vía de control prevista para esa potestad. También aparecen los tratados internacionales y la elaboración de disposiciones, de modo que el bloque no se limita a la regulación reglamentaria. La materia conecta esas fuentes con el ordenamiento jurídico-administrativo y sus principios.
  4. 4Personas y actosIncluye capacidad de obrar, representación, identificación de interesados y derechos durante el procedimiento. También estudia las obligaciones de las personas, la forma y motivación del acto, la notificación en papel o por medios electrónicos y su publicación. La secuencia va desde la relación de la persona con la Administración hasta el conocimiento formal de sus decisiones. Los elementos del acto se presentan junto a las formas de comunicación, incluida la notificación infructuosa. Se trata del contenido que las bases atribuyen a las personas ante la actividad administrativa y sus decisiones.
  5. 5Eficacia y validezAutotutela, ejecutividad, ejecución forzosa, nulidad, anulabilidad y conservación del acto forman parte de los temas dedicados a sus efectos jurídicos. El anexo precisa medios de ejecución, coacción administrativa directa y vía de hecho. También aborda aprobación por otra Administración, demora y retroactividad de la eficacia, para diferenciar validez y producción de efectos. Estos epígrafes permiten seguir el ciclo de la decisión desde su formación hasta la ejecución y revisión. La conservación del acto se estudia junto a las causas de invalidez recogidas en el programa.
Tema 04Bloque II · Derecho Administrativo

Procedimiento, control y empleo público

La segunda parte desarrolla el procedimiento común y sus vías de revisión, y después reúne contratación, patrimonio, subvenciones y régimen de las personas empleadas públicas.

En el anexo, estos contenidos siguen a la invalidez del acto y anteceden al Bloque III de Administración y Hacienda Local.

Ver los 12 temas (13 a 24)
  1. 13La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso-administrativo. Causas de inadmisibilidad. El procedimiento en primera o única instancia. Medidas cautelares. La sentencia: recursos contra sentencias. La ejecución de la sentencia.
  2. 14La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
  3. 15La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad. Especialidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas.
  4. 16Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
  5. 17Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato. Régimen de invalidez. Recurso especial en materia de contratación.
  6. 18Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. Capacidad y solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista. Competencia en materia de contratación y normas específicas de contratación pública en las entidades locales.
  7. 19Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público. Preparación de los contratos de las Administraciones públicas: expediente de contratación, pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas. Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: normas generales y procedimientos de adjudicación. El perfil del contratante.
  8. 20El patrimonio de las Administraciones públicas. Las propiedades públicas: tipología. El dominio público: concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Régimen de las autorizaciones y concesiones demaniales. El patrimonio privado de las Administraciones públicas. Régimen jurídico. Potestades de la Administración y régimen de adquisición, uso y enajenación. La cesión de bienes y derechos patrimoniales.
  9. 21Actividad subvencional de las Administraciones públicas: tipos de subvenciones. Procedimientos de concesión y gestión de subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
  10. 22Los empleados públicos: clases y régimen jurídico. Los instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización.
  11. 23El acceso a los empleos públicos: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público. El régimen de provisión de puestos de trabajo: sistemas de provisión. Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.
  12. 24La relación estatutaria. Los derechos de los funcionarios públicos. Derechos individuales. Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones. Derechos de ejercicio colectivo. Sindicación y representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva. Los deberes de los funcionarios públicos. El régimen disciplinario. El régimen de incompatibilidades. BLOQUE III: ADMINISTRATIVO Y HACIENDA LOCAL
Ver explicaciones del bloque
  1. 1Procedimiento comúnInicio, solicitudes y registros enlazan con términos, plazos, instrucción, intervención de interesados, tramitación simplificada y terminación. El programa también recoge subsanación, mejora de solicitudes, medidas provisionales, obligación de resolver, silencio, desistimiento, renuncia y caducidad. El orden de los temas permite separar iniciación, ordenación, instrucción y finalización del procedimiento. Se mencionan medios electrónicos aplicados al procedimiento común y la presentación de escritos y comunicaciones. El detalle incluye cómputo y ampliación de plazos y la tramitación de urgencia. La secuencia conserva las fases y garantías que enumera el temario oficial.
  2. 2Revisión y jurisdicciónEl anexo incluye revisión de oficio, revocación, recursos administrativos y jurisdicción contencioso-administrativa, desde la legitimación hasta la ejecución de sentencias. Se consideran la lesividad, la rectificación de errores, los actos recurribles, las medidas cautelares y los recursos frente a sentencias. También aparecen procedimientos sustitutivos como conciliación, mediación y arbitraje. Para la vía judicial se especifican órganos y competencias, objeto del recurso y causas de inadmisibilidad. El programa distingue las reglas generales de tramitación de las clases de recursos. Los epígrafes recorren tanto la vía administrativa como el control judicial posterior.
  3. 3Sanciones y responsabilidadSe diferencian los principios sancionadores y sus especialidades de los presupuestos, daños resarcibles y procedimiento de responsabilidad patrimonial. En ambos casos se atiende a la actividad administrativa, y la potestad sancionadora local se señala de manera expresa. El tema de responsabilidad alcanza a las autoridades y al personal que presta servicio en las Administraciones públicas. El temario vincula cada institución con su procedimiento propio y distingue infracción, sanción y daño resarcible. La reparación del daño y las reglas de ejercicio de la potestad sancionadora figuran en temas separados. Ambos contenidos se incluyen en el bloque de Derecho Administrativo.
  4. 4Contratación y patrimonioLos temas de contratos distinguen tipos, partes, solvencia, preparación, adjudicación y garantías. El siguiente ámbito comprende dominio público, concesiones y bienes patrimoniales, además de expediente, pliegos, perfil del contratante y régimen de invalidez. Se incluyen también el recurso especial, la sucesión del contratista y las reglas específicas de contratación en entidades locales. El anexo aborda el valor estimado, el precio y la revisión, así como la afectación y las mutaciones demaniales. También diferencia contratos administrativos y privados y los sujetos a regulación armonizada. Los temas de patrimonio distinguen bienes públicos y privados de la Administración.
  5. 5Subvenciones y personalEl tramo final recoge concesión y control de subvenciones, acceso y provisión de puestos, derechos, deberes, negociación colectiva, disciplina e incompatibilidades. También aparecen plantillas, relaciones de puestos, oferta de empleo, carrera administrativa, sindicación y representación. El programa diferencia clases y régimen jurídico del personal y contempla situaciones administrativas de los funcionarios locales. Para las subvenciones se citan reintegro, control financiero, infracciones y sanciones, además de los procedimientos de concesión y gestión. La relación estatutaria incorpora derechos individuales y colectivos junto con los deberes funcionariales. Se incluyen los instrumentos de organización y racionalización de los recursos humanos, así como las reglas de acceso al empleo público. El bloque recorre la actuación administrativa desde su organización y fuentes hasta la relación con la ciudadanía, la revisión de decisiones, la contratación y las reglas del empleo público. Los epígrafes combinan normas, procedimientos, actividad patrimonial y empleo sin formar anexos independientes.

Contrasta el programa con los datos oficiales de la convocatoria municipal antes de planificar el estudio.

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Tema 05Bloque III · Administrativo y Hacienda Local

Régimen local y organización municipal

Los primeros once temas del bloque parten de la autonomía local y llegan a la función pública local. Incluyen municipio, provincia y contenidos específicos sobre organización y servicios del Ayuntamiento de Sevilla.

Documentación administrativa y carpetas sobre una mesa de trabajo.
Ver los 11 temas (1 a 11)
  1. 1La Administración local en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía. El principio de autonomía local: significado, contenido y límites. Las fuentes del derecho local. La Carta Europea de la Autonomía Local. Regulación básica del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de régimen local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local. La potestad normativa de las entidades locales: reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. Los bandos.
  2. 2El municipio: concepto y elementos. El término municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y legislación autonómica. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros. El concejo abierto. Otros regímenes especiales.
  3. 3La organización municipal. Órganos necesarios: alcalde, tenientes de alcalde, pleno y junta de gobierno local. Órganos complementarios: comisiones informativas y otros órganos. Estatuto de los miembros electivos de las corporaciones locales. Los grupos políticos y los concejales no adscritos. La participación vecinal en la gestión municipal. Especialidades del régimen orgánico-funcional en los municipios de gran población.
  4. 4Organización y funcionamiento del Ayuntamiento de Sevilla. El Pleno: atribuciones. El alcalde: funciones y competencias susceptibles de delegación. Los tenientes de alcalde. Áreas y delegaciones en el Ayuntamiento de Sevilla. La junta de gobierno local: competencias y posibilidad de delegación. La división territorial de Sevilla: los distritos y las juntas municipales de distrito.
  5. 5La administración instrumental del Ayuntamiento de Sevilla. Organismos autónomos. Entidades públicas empresariales y empresas públicas.
  6. 6Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios municipales. Los servicios mínimos.
  7. 7La provincia como entidad local. Organización y competencias. La cooperación municipal y la coordinación en la prestación de determinados servicios. Regímenes especiales. Entidades locales de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios. Las áreas metropolitanas. Sociedades interadministrativas. Los consorcios: régimen jurídico.
  8. 8Las formas de acción administrativa de las entidades locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Las autorizaciones administrativas: sus clases. El régimen de las licencias. La comunicación previa y la declaración responsable. La actividad de fomento de las entidades locales.
  9. 9La iniciativa económica de las entidades locales y la reserva de servicios en favor de las entidades locales. El servicio público en las entidades locales. Concepto. Las formas de gestión de los servicios públicos locales.
  10. 10El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo integran. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario.
  11. 11Regulación de la función pública local: sistema de fuentes. Peculiaridades en la regulación del personal al servicio de las entidades locales. Normativa específica e integración con la normativa básica estatal. El personal laboral: aproximación de los regímenes funcionarial y laboral en la vigente normativa estatal básica.
  1. 1Autonomía y fuentes localesEl inicio del bloque trata la autonomía local, la normativa estatal y autonómica, la potestad normativa municipal, las ordenanzas, el reglamento orgánico y los bandos. Incluye la Carta Europea de la Autonomía Local y la incidencia de la legislación sectorial. También define el alcance y los límites del principio de autonomía y la elaboración de las normas locales. El temario ofrece así el marco para interpretar la organización y la actividad de las entidades locales.
  2. 2Municipio y órganosPoblación, padrón, vecindad y regímenes especiales se estudian junto a Alcaldía, Pleno, Junta de Gobierno Local, comisiones y participación vecinal. El programa diferencia órganos necesarios y complementarios, y menciona concejales no adscritos y municipios de gran población. La provincia aparece como entidad local con organización, competencias y fórmulas de cooperación municipal. El anexo incluye también las alteraciones del término municipal y los derechos de las personas extranjeras vecinas.
  3. 3Estructura de SevillaUn tema propio recoge el funcionamiento municipal, las áreas y delegaciones, los órganos de gobierno, los distritos y las juntas municipales de distrito. Otro epígrafe revisa organismos autónomos, entidades públicas empresariales y empresas públicas del Ayuntamiento. La descripción incluye funciones y competencias susceptibles de delegación de los órganos municipales. En el ámbito local.
  4. 4Competencias y serviciosEl temario diferencia competencias propias, delegadas y distintas, y aborda servicios mínimos, cooperación provincial, licencias, actividad de fomento y gestión de servicios públicos. También incluye convenios para ejercer competencias y la sostenibilidad financiera de la Hacienda local. Los epígrafes distinguen intervención en la actividad privada, comunicación previa y declaración responsable. Junto con la prestación de servicios, el programa contempla la iniciativa económica local y las formas de reserva y gestión.
  5. 5Bienes y función pública localEl bloque cierra este tramo con el patrimonio local y la regulación del personal funcionario y laboral de las entidades locales. Los epígrafes atienden a bienes comunales, inventario, sistema de fuentes y la integración de normativa específica con la legislación básica estatal. También se estudian las formas de gestión de servicios públicos y la iniciativa económica local. El tema de personal aproxima los regímenes funcionarial y laboral dentro de la normativa estatal básica.
Tema 06Bloque III · Administrativo y Hacienda Local

Tributos, presupuesto y control financiero local

Los temas finales se centran en la Hacienda de las entidades locales. El anexo pasa de los recursos y tributos a los presupuestos y al control económico-financiero.

Ver los 7 temas (12 a 18)
  1. 12La hacienda local en la Constitución. Los recursos de las haciendas locales. Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de los tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
  2. 13La relación jurídico-tributaria: concepto y elementos. Hecho imponible. Devengo. Exenciones. Sujeto activo. Sujetos pasivos. Responsables. La solidaridad: extensión y efectos. El domicilio fiscal. La representación. La transmisión de la deuda tributaria.
  3. 14Los impuestos municipales: enumeración y análisis de la naturaleza, objeto, hecho imponible y sujeto pasivo de cada uno. Tasas y precios públicos: concepto y principales diferencias entre ambas figuras.
  4. 15El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del presupuesto. La prórroga del presupuesto.
  5. 16La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: clases, concepto, financiación y tramitación. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases.
  6. 17Marco integrado de control interno. Concepto de control interno y su aplicabilidad al sector público. El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo y modalidades. Especial referencia a los reparos.
  7. 18El control externo de la actividad económico-financiera del sector público. La fiscalización de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas: organización y funciones. Los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas. La jurisdicción contable: procedimientos.
  1. 1Recursos y ordenanzas fiscalesSe estudian los recursos de la Hacienda local, los principios de los tributos y la tramitación e impugnación de las ordenanzas fiscales. El anexo añade los recursos no tributarios y el contenido de las normas municipales de imposición y ordenación. Esta materia enlaza la potestad reglamentaria con la aprobación de recursos para las entidades locales. El temario atiende al procedimiento de elaboración de las ordenanzas y a la impugnación de los actos de imposición y ordenación tributaria. También permite distinguir ingresos tributarios y no tributarios. La ordenanza fiscal queda situada dentro de las potestades de las entidades locales.
  2. 2Relación tributariaHecho imponible, devengo, exenciones, sujetos, responsables, domicilio fiscal, representación y transmisión de deuda forman parte del programa. El tema recorre los elementos de la relación jurídico-tributaria y los efectos de la solidaridad. El enunciado diferencia sujeto activo y pasivos y contempla la extensión de la responsabilidad. Los conceptos se presentan como piezas de una misma relación entre Administración tributaria y personas obligadas. El domicilio fiscal y la representación son elementos expresos de este apartado. La transmisión de la deuda completa el listado de materias del tema.
  3. 3Tributos municipalesEl anexo enumera los impuestos municipales y los relaciona con tasas y precios públicos, atendiendo a su naturaleza y diferencias principales. Para cada impuesto señala que se estudien objeto, hecho imponible y sujeto pasivo. Así quedan diferenciadas las figuras tributarias de los precios públicos dentro del programa local. La enumeración y los elementos de cada impuesto forman parte de la materia del bloque, sin que las bases asignen aquí una cifra de tipos o tarifas. El epígrafe mantiene la atención en las características que señala la convocatoria. Las diferencias entre tasas y precios públicos aparecen de forma expresa en el temario.
  4. 4Presupuesto localSe incluyen contenido, aprobación y prórroga del presupuesto, estructura, créditos, modificaciones y fases de ejecución de ingresos y gastos. El temario menciona las bases de ejecución, los niveles de vinculación y la financiación de las modificaciones de crédito. El estudio también comprende la delimitación de créditos y las fases del gasto y del ingreso. La secuencia conecta la planificación presupuestaria con su ejecución y con los cambios autorizados durante el ejercicio. La estructura presupuestaria se estudia en relación con los créditos y las modificaciones previstas. También se diferencian los presupuestos de ingresos y gastos.
  5. 5Control interno y externoEl cierre del bloque distingue función interventora y control externo, con fiscalización del Tribunal de Cuentas y jurisdicción contable. También recoge el marco integrado de control interno, su alcance y las modalidades de intervención y reparos. Los órganos autonómicos de control externo aparecen junto al control económico-financiero de las entidades locales y sus entes dependientes. El programa diferencia el control que se desarrolla dentro de la entidad de la fiscalización externa del sector público local. El temario sitúa estas funciones dentro del control financiero público. La jurisdicción contable se aborda junto a los procedimientos de fiscalización.
Tema 07Primer ejercicio · Test

El test pregunta sobre los tres bloques

La primera prueba abarca la totalidad del anexo. El cuestionario tiene 100 preguntas y las respuestas erróneas descuentan el valor de una correcta por cada tres fallos, con la parte proporcional si hay menos. Las respuestas en blanco no puntúan.

  1. 1Temario completoLas preguntas pueden referirse a cualquiera de los 53 temas. El enunciado de las bases comprende todo el anexo, de modo que entran los contenidos constitucionales, administrativos y locales sin excluir un bloque. La preparación del test debe atender a los tres bloques oficiales y a sus epígrafes completos.
  2. 2Opciones de respuestaCada pregunta presenta 4 alternativas y solo una es válida. Las bases establecen una penalización por errores y aclaran que una respuesta en blanco no suma ni resta puntos. Por cada tres fallos se descuenta el valor de una respuesta correcta, aplicando la proporción correspondiente cuando haya menos de tres errores.
  3. 3Preguntas de reservaLas últimas 10 preguntas quedan reservadas. Se usan, en el orden del cuestionario, si se anula alguna de las 90 iniciales; no sustituyen preguntas que sigan siendo válidas. El orden de aparición del cuestionario determina qué reserva reemplaza a cada pregunta anulada.
  4. 4Tiempo y corteEl tiempo máximo es de 120 minutos. Antes de identificar a las personas aspirantes, el Tribunal puede fijar cuántos aciertos netos hacen falta para superar el ejercicio. La calificación se expresa con dos decimales y tiene en cuenta el sistema de penalización recogido en las bases.
Tema 08Segundo ejercicio · Desarrollo

Tres temas escritos, uno por bloque

El Tribunal extrae al azar 3 temas del programa: uno del Bloque I, uno del II y uno del III. El ejercicio dura 240 minutos y se lee ante el Tribunal en sesión pública. Las bases detallan tanto la exposición como los mínimos de calificación.

  1. 1Cobertura equilibradaLa extracción reserva un tema de cada bloque. Así, el ejercicio escrito recorre Derecho Constitucional, Derecho Administrativo y Administrativo y Hacienda Local, los tres apartados que organizan el programa oficial.
  2. 2Exposición escritaLas bases valoran el volumen y comprensión de los conocimientos, la claridad, la expresión escrita, la precisión del lenguaje jurídico y la adecuación al tema. La lectura debe permitir al Tribunal valorar esos elementos sobre el texto desarrollado.
  3. 3Lectura públicaLa persona aspirante debe leer su ejercicio en sesión pública ante el Tribunal. La exposición ha de ser legible y ajustarse al contenido del epígrafe extraído, sin sustituirlo por materias ajenas al tema.
  4. 4Mínimos por temaCada tema se califica de 0 a 10 y requiere 4 puntos como mínimo. No basta con una media suficiente si uno de los temas queda por debajo: las bases eliminan también en ese supuesto.
  5. 5Media del ejercicioLa suma de las notas se divide entre 3. La media tiene que alcanzar 5 puntos para superar esta prueba, además de cumplir el mínimo individual de cada tema.
Tema 09Tercer ejercicio · Supuesto práctico

Resolver un caso con apoyo de textos legales

La última prueba plantea un supuesto relacionado con las materias del programa. Entre 2 casos propuestos, se desarrolla uno durante un máximo de 120 minutos. El Tribunal desglosa la puntuación de las preguntas concretas y valora el razonamiento aplicado al caso.

  1. 1Elección del casoLa persona aspirante elige una de las propuestas del Tribunal. Cada caso incluye preguntas concretas y su puntuación dentro de la nota máxima de la prueba, para que el contenido de la respuesta se valore por partes. La elección se realiza entre los supuestos que plantea el órgano calificador.
  2. 2Normas de consultaLas bases permiten acudir con los textos legales de los que se vaya provisto. La autorización corresponde a esta prueba y no altera el contenido del programa ni las materias del caso planteado.
  3. 3Lectura y valoraciónEl ejercicio se lee ante el Tribunal en sesión pública. Se valora el análisis del caso y la aplicación razonada de los conocimientos teóricos a los problemas planteados, más allá de que la respuesta coincida formalmente con una propuesta.
  4. 4Nota mínimaLa calificación va de 0 a 10 y hacen falta 4 puntos para no resultar eliminado. El Tribunal elabora una plantilla que desglosa qué se valora en las preguntas concretas del supuesto.
Tema 10Calificación y desempates

Cómo se obtiene la nota final

Los tres ejercicios son obligatorios y eliminatorios. La valoración final es la media de sus calificaciones y exige al menos 5 puntos; las bases también detallan cómo resolver un empate.

  1. 1Nota de cada ejercicioLas bases asignan una escala de 0 a 10 a las pruebas. Para el test, el Tribunal puede fijar los aciertos netos de corte; en los ejercicios escrito y práctico hay, además, condiciones mínimas para continuar. Las personas aspirantes deben cumplir los requisitos de cada prueba, no solo alcanzar una media global.
  2. 2Resultado finalLa suma de las notas se divide entre 3 y se expresa con dos decimales. Hace falta una media de 5 para aprobar el proceso, además de superar cada ejercicio eliminatorio. La nota final se calcula una vez obtenidas las calificaciones de las tres pruebas obligatorias.
  3. 3Primer criterio de desempateSi hay empate, se compara primero la calificación del segundo ejercicio; después se atiende a la nota del primero y a la del tercero. La preferencia sigue ese orden fijado por las bases. Por ello, el resultado escrito tiene prioridad inicial frente a las otras dos calificaciones.
  4. 4Criterio posteriorSi continúa el empate, se aplica el menor número de respuestas erróneas en el primer ejercicio y, en último término, el orden alfabético establecido para la convocatoria a partir de la letra que indican las bases. La secuencia completa se aplica por orden y solo se pasa al criterio siguiente si persiste la igualdad.
Tema 11Bolsa de trabajo

Qué ejercicios cuentan para la bolsa

Al cerrar el proceso, el Tribunal constituye una bolsa para quienes no obtengan plaza y hayan superado al menos 1 ejercicio. La relación se ordena por puntuación y distingue a las personas aspirantes según el número de pruebas que aprobaron.

  1. 1Orden por resultadosLa puntuación obtenida determina el orden de las personas aspirantes, de acuerdo con los tramos que describen las bases. No se trata de una lista independiente del resultado de los ejercicios; la bolsa se organiza a partir de las pruebas aprobadas.
  2. 2Tres ejercicios superadosOcupan los primeros puestos quienes hayan aprobado los tres ejercicios y no hayan obtenido plaza. La convocatoria sitúa después a los grupos que superaron menos pruebas, manteniendo el orden de puntuación.
  3. 3Dos ejercicios superadosEl siguiente tramo incluye a quienes hayan superado los dos primeros ejercicios. Su posición sigue el orden de puntuación que hayan obtenido conforme al proceso, por detrás de quienes completaron las tres pruebas.
  4. 4Solo el primer ejercicioEl último tramo corresponde a quienes hayan superado únicamente la primera prueba. Para formar parte de la bolsa hay que cumplir la condición de haber aprobado al menos un ejercicio; no es suficiente haberse presentado.
  5. 5VigenciaLa bolsa se mantiene hasta que se constituya otra en un proceso ordinario posterior y no puede superar 5 años de vigencia efectiva desde su constitución. La duración comienza a contar desde la constitución de la lista.

Coteja también los epígrafes oficiales antes del repaso.

Abrir las bases oficiales
Tema 00Fuente oficial

El programa completo, en las bases

Los tres bloques y sus enunciados se reproducen desde el anexo de la convocatoria de turno libre.

Tema 01Tu preparación

¿Quieres preparar Administrativo del Ayuntamiento de Sevilla con una academia?

Dinos dónde estás y cómo quieres estudiar. Te orientamos sin coste y, si quieres, te ponemos en contacto con academias que la preparan.

Responsable: Roger Martin Rubio. Puedes pedir el borrado de tus datos escribiendo a mapaoposiciones@gmail.com.

Tema 10Preguntas frecuentes

Dudas sobre el temario de Administrativo del Ayuntamiento de Sevilla

¿Cuántos temas tiene el temario de Administrativo de Sevilla?

Son 53 temas: 11 constitucionales, 24 administrativos y 18 de Administración y Hacienda Local. La numeración empieza de nuevo en cada bloque.

¿Cómo se reparten los temas entre las pruebas?

El test cubre todo el programa. El segundo ejercicio extrae 3 temas, uno por bloque; el tercero plantea un supuesto práctico del temario.

¿Cuántas preguntas tiene el primer ejercicio?

Son 100 preguntas, 4 opciones y 10 de reserva, para 120 minutos. Las reservas sustituyen por orden a preguntas anuladas entre las primeras 90 enunciadas.

¿Qué hay que desarrollar en el segundo ejercicio?

Se escriben 3 temas, uno por bloque, durante un máximo de 240 minutos. Se leen ante el Tribunal y se exigen 4 puntos en cada tema y 5 de media.

¿En qué consiste el supuesto práctico?

El Tribunal propone 2 casos y se elige uno. Hay 120 minutos, se pueden consultar textos legales y se necesitan 4 puntos para continuar.

¿Qué temas tratan la organización del Ayuntamiento de Sevilla?

El Bloque III aborda el Pleno, la Alcaldía, las áreas, la Junta de Gobierno Local, los distritos y sus juntas. Otro tema describe la Administración instrumental municipal.

¿El programa incluye Hacienda Local?

Sí. Incluye recursos y tributos locales, impuestos, tasas, precios públicos, presupuesto, modificaciones y controles interno y externo.

¿Dónde puedo contrastar el texto oficial?

El anexo está en las bases específicas del Ayuntamiento y el BOP de Sevilla. Abre el PDF oficial para cotejar los epígrafes.

Comprueba cada tema en las bases oficiales.

El anexo conserva la numeración y contenido de esta convocatoria.

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