Temario de Administrativo del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife

El Anexo II organiza 40 temas: 8 comunes y 32 específicos. Consulta el programa y los 2 ejercicios.

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  • 40temas oficiales del Anexo II
  • 8temas comunes
  • 32temas específicos
  • 2ejercicios eliminatorios
Tema 01Distribución oficial

Temario y ejercicios de Administrativo

Las bases organizan el programa en dos bloques y establecen 2 pruebas eliminatorias. El primer ejercicio es un test; el segundo, un supuesto práctico.

  1. 1Bloque I · Parte General8 temas comunes, numerados del 1 al 8.
  2. 2Bloque II · Parte Específica32 temas específicos, numerados del 1 al 32.
  3. 3Primer ejercicio · test65 preguntas, 60 evaluables y 5 de reserva, con 98 minutos.
  4. 4Segundo ejercicio · prácticoUn caso a elegir entre 2, con preguntas cortas y hasta 90 minutos.
  5. 5CalificaciónLos dos ejercicios son obligatorios y eliminatorios; el test pesa 40 % y el práctico 60 % de la fase.
Tema 02Bloque I · Parte General

Los 8 temas comunes

El bloque reúne Constitución, Administración estatal y canaria, igualdad, organización local, potestad reglamentaria y haciendas locales. Las bases lo separan de las materias específicas.

Ver los 8 temas (1 a 8)
  1. 1La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido. Del Gobierno y la Administración. El principio de estabilidad presupuestaria en la Constitución. La reforma constitucional.
  2. 2La Administración General del Estado. Organización administrativa. Los Ministerios y su estructura interna. Órganos territoriales. Especial referencia a los órganos territoriales de la Administración del Estado en Canarias.
  3. 3El Estatuto de Autonomía de Canarias: estructura y contenido. Disposiciones generales. Instituciones de la Comunidad Autónoma de Canarias: el Parlamento; el Gobierno; Órganos de relevancia estatutaria; la Administración de la Comunidad Autónoma. El Régimen Económico y Fiscal de Canarias.
  4. 4Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: Objeto y ámbito de la ley; El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación; Políticas públicas para la igualdad: Principios generales. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medicas de Protección Integral contra la Violencia de Género: Objeto de la ley; Principios rectores; Medidas de sensibilización, prevención y detección: Planes de sensibilización; Derechos de las mujeres víctimas de violencia de género.
  5. 5La Administración local: Regulación constitucional. Tipología de los Entes Locales. Principios constitucionales y regulación jurídica. Principio de autonomía local. La legitimación de la Administración del Estado y Autonómica para impugnar los actos y acuerdos de las entidades locales.
  6. 6El ordenamiento jurídico-administrativo. El Reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. Límites de la potestad reglamentaria. El procedimiento de elaboración.
  7. 7Las Haciendas Locales I: enumeración de los recursos que integran las Haciendas Locales. Imposición y ordenación de tributos locales. Tasas: hecho imponible, supuestos de no sujeción y de exención. Contribuciones especiales: hecho imponible.
  8. 8Las Haciendas Locales II. Impuestos: Tipos. Hecho imponible y supuestos de no sujeción y exención de cada uno de ellos. Precios públicos: concepto y obligados al pago.
Ver orientación de estudio
  1. Constitución, Gobierno y AdministraciónEl primer tema enlaza la estructura constitucional con el Gobierno y la Administración, e incluye estabilidad presupuestaria y reforma constitucional. Conviene distinguir la descripción de las instituciones de los principios que ordenan su actuación. Al preparar el epígrafe, conserva el recorrido que plantea el enunciado: texto constitucional, organización institucional, relación entre Gobierno y Administración y referencias presupuestarias. La base no lo presenta como una pregunta aislada, sino como el punto de partida del bloque común.
  2. Administración General del EstadoEl tema siguiente concreta la organización administrativa estatal: ministerios, estructura interna y órganos territoriales. El enunciado pide atención especial a los órganos territoriales de la Administración del Estado en Canarias, por lo que resulta útil contrastar la organización general con esa referencia territorial. Mantén separados los conceptos de órgano, estructura y ámbito territorial al elaborar el esquema. Así el contenido queda ligado al título oficial y no se confunde con el tema posterior sobre las instituciones propias de la Comunidad Autónoma.
  3. Estatuto e instituciones de CanariasEl Estatuto de Autonomía reúne disposiciones generales e instituciones de la Comunidad Autónoma: Parlamento, Gobierno, órganos de relevancia estatutaria y Administración autonómica. El tema también incluye el Régimen Económico y Fiscal de Canarias. Una forma clara de estudiarlo es agrupar el material por estructura estatutaria, instituciones y régimen fiscal, respetando el orden que marca el enunciado. La materia conecta la organización autonómica con el contenido general del bloque, sin sustituir el tratamiento específico de las entidades locales que aparece después.
  4. Igualdad y protección frente a la violenciaEste epígrafe comprende la igualdad efectiva de mujeres y hombres y la protección integral frente a la violencia de género. El programa señala objeto y ámbito de las leyes, tutela contra la discriminación, principios de las políticas públicas, sensibilización, prevención, detección y derechos de las mujeres víctimas. Para organizarlo, separa el marco de igualdad de las medidas de protección y después comprueba que los principios y actuaciones se vinculan con los apartados que nombra el tema. La ficha de estudio debe reflejar todo ese alcance, no solo los títulos de las normas.
  5. Administración local y haciendas localesLos últimos temas comunes se ocupan de la regulación constitucional de la Administración local, la tipología de entidades, la autonomía local y la impugnación de actos y acuerdos. El bloque continúa con el ordenamiento jurídico administrativo y la potestad reglamentaria, sus límites y elaboración. Cierra con los recursos de las haciendas locales, la imposición y ordenación de tributos, tasas, contribuciones especiales, impuestos y precios públicos. Al repasarlos, distingue la organización local, la producción de normas y los recursos financieros; son perspectivas relacionadas, pero el Anexo II las formula en epígrafes diferentes.
Tema 03Bloque II · Parte Específica

Cómo se organiza la Parte Específica

El bloque contiene 32 temas y vuelve a empezar su numeración. Las fichas siguientes agrupan los enunciados por materias para facilitar su lectura; esta organización temática no añade bloques oficiales a los dos que fijan las bases.

  1. Actos, procedimiento y potestad sancionadoraTemas 1 a 5: actos, invalidez, procedimiento y potestad sancionadora.
  2. Actividad administrativa y garantíasTemas 6 a 10: actividad, transparencia, interesados, control judicial y responsabilidad.
  3. Organización insular y municipalTemas 11 a 15: cabildos, Ayuntamiento, municipio y competencias.
  4. Colaboración, subvenciones y contrataciónTemas 16 a 21: convenios, subvenciones y contratos del sector público.
  5. Patrimonio y presupuesto localTemas 22 a 26: bienes y gestión presupuestaria.
  6. Empleo público y gestión digitalTemas 27 a 32: personal, datos, administración electrónica y prevención.
Ver orientación de estudio
  1. Un recorrido por la actividad administrativaLa lectura del bloque puede empezar por los actos y el procedimiento, y seguir hacia los derechos de las personas, la transparencia, los interesados y la responsabilidad. El orden permite relacionar las herramientas de actuación con las garantías que el propio programa enumera. Esta visión general sirve para ubicar los temas antes de memorizar sus epígrafes; el contenido oficial completo aparece en las fichas temáticas que siguen.
  2. De la organización al servicio municipalDespués de los temas sobre actuación administrativa, el programa trata cabildos, organización del Ayuntamiento, municipio y competencias locales. El hilo común es la estructura institucional desde la que se prestan servicios y se ejercen competencias. Al preparar el bloque, mantén diferenciadas la escala insular, la organización municipal y el concepto de municipio. La convocatoria incorpora una referencia concreta al reglamento orgánico del Ayuntamiento, que conviene conservar como parte propia del programa.
  3. Instrumentos de colaboración y gestiónLos convenios y las subvenciones aparecen antes de la contratación pública. Esta secuencia permite estudiar distintos instrumentos administrativos en relación con su finalidad y tramitación, sin confundirlos entre sí. El temario menciona expresamente diferencias entre convenios, contratos y encargos a medios propios, y después dedica temas a concesión, justificación y control de subvenciones. Usa esas conexiones para organizar el repaso, pero conserva cada figura bajo el epígrafe que le asignan las bases.
  4. Contratación a lo largo de su cicloLa contratación pública está ordenada desde el régimen y la delimitación de tipos hasta la preparación, los efectos, el cumplimiento y la extinción. Esa secuencia ayuda a seguir el ciclo contractual sin mezclar consultas previas y pliegos con incidencias de ejecución. Las bases también nombran invalidez y recurso especial, por lo que deben quedar visibles en el esquema. Las fichas posteriores desarrollan cada tramo con los temas que forman parte del programa.
  5. Bienes y recursos económicos localesEl bloque enlaza los bienes de las entidades locales con los presupuestos, la ejecución del gasto y sus modificaciones. Para recorrerlo, comienza por las clases de bienes y distingue dominio público de bienes patrimoniales; después pasa al presupuesto y a las fases de gasto. La propia organización del Anexo II permite relacionar la gestión de recursos municipales con el marco presupuestario, manteniendo separados patrimonio, aprobación, ejecución y modificaciones.
  6. Personal público y garantías de gestiónEl cierre del temario se ocupa del personal, el acceso y provisión, los derechos y deberes, la protección de datos, la administración electrónica y la prevención de riesgos laborales. Son materias distintas que comparten su relación con la actividad de las Administraciones Públicas. Al estudiar este tramo, no reduzcas la gestión electrónica a herramientas: el programa incorpora derechos, identificación, registros, notificaciones y procedimientos. La ficha final del bloque reúne el alcance completo que indican los enunciados oficiales.
  7. Cómo usar las agrupacionesLas agrupaciones de lectura ayudan a localizar las materias y a planificar repasos, pero no sustituyen la estructura oficial. El Anexo II mantiene un único Bloque II con temas numerados consecutivamente; los rótulos temáticos solo señalan conjuntos relacionados. Para comprobar que el estudio sigue las bases, revisa el enunciado íntegro de cada tema y contrasta su contenido con el documento municipal. Así se conserva la numeración oficial y se evita confundir una guía de lectura con una división administrativa del programa.
  8. Lectura del programa y preparaciónLos temas específicos se pueden recorrer desde las garantías procedimentales hasta la organización y gestión local, y terminar con personal, información y prevención. Este orden ayuda a construir repasos acumulativos y a distinguir conceptos que aparecen cerca unos de otros. Al organizar los materiales, usa las fichas temáticas como orientación y vuelve al texto oficial para comprobar los límites de cada epígrafe. La agrupación no reemplaza los títulos ni cambia el orden en que las bases enumeran los temas.
Tema 04Primer ejercicio · naturaleza teórica

Cuestionario tipo test

El primer ejercicio versa sobre los dos bloques del Anexo II y se celebra el mismo día que el práctico. Es obligatorio y eliminatorio; hay que alcanzar 5 puntos sobre 10.

  1. 1Preguntas y alternativasEl cuestionario tiene 65 preguntas y 4 opciones de respuesta en cada una.
  2. 2Preguntas evaluablesLas 60 primeras son ordinarias y evaluables; las 5 últimas son de reserva.
  3. 3Tiempo y nota mínimaEl máximo son 98 minutos. La fórmula oficial aplica aciertos menos un tercio de los errores, dividido entre 60 y multiplicado por 10; el mínimo es 5.
  4. 4Peso en la faseEl test aporta el 40 % de la puntuación de la fase de oposición.

Revisa las bases y los avisos municipales junto al programa antes de organizar tu preparación.

Consultar la convocatoria
Tema 05Segundo ejercicio · naturaleza práctica

Supuesto práctico con preguntas cortas

El tribunal corrige el práctico solo si se supera el test. Es obligatorio y eliminatorio; exige 5 puntos sobre 10.

Una persona consulta documentos oficiales y notas de estudio en una mesa de trabajo.
  1. 1Elección del casoSe elige 1 caso entre 2 propuestos.
  2. 2Duración y contenidoSe resuelve por escrito en hasta 90 minutos, con preguntas cortas sobre el Bloque II o las funciones de las plazas.
  3. 3Criterios y ponderaciónValora razonamiento, conocimientos, interpretación normativa, expresión escrita, presentación y ortografía. Pesa 60 % de la fase.
Tema 06Parte Específica · actos y procedimiento

Actos administrativos y potestad sancionadora

Los primeros temas específicos municipales siguen el recorrido desde el acto administrativo hasta el procedimiento y la potestad sancionadora. También conectan la eficacia del acto con la revisión administrativa y la actividad sancionadora.

Ver los 5 temas (1 a 5)
  1. 1Los actos administrativos. Requisitos. La eficacia de los actos administrativos: efectos. La notificación y la publicación.
  2. 2La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Conservación de actos y trámites. La revisión de los actos administrativos en vía administrativa. Los recursos administrativos.
  3. 3Procedimiento administrativo: Disposiciones generales. Iniciación del procedimiento. Ordenación del procedimiento.
  4. 4Procedimiento administrativo: Instrucción. Finalización del procedimiento administrativo. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
  5. 5La potestad sancionadora: principios. Especialidades del procedimiento sancionador en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Ver orientación de estudio
  1. Requisitos y eficacia del actoEl programa comienza con los actos administrativos, sus requisitos y su eficacia. El estudio puede ordenar el epígrafe desde la formación del acto hasta los efectos que produce, y terminar con las formas de notificación y publicación que enumera el tema. Mantener estas piezas relacionadas ayuda a comprender por qué la validez y la comunicación del acto aparecen en el mismo tramo del programa.
  2. Invalidez y revisiónEl tema de invalidez distingue nulidad de pleno derecho y anulabilidad, y añade conservación de actos y trámites. Después enlaza la revisión administrativa con los recursos. Prepara el contenido como una secuencia: identificar el defecto, comprender sus consecuencias y reconocer qué vías de revisión nombra el enunciado. La conservación evita reducir el estudio a una lista de causas; forma parte expresa del título junto con la revisión y los recursos administrativos.
  3. Fases del procedimientoLos temas de procedimiento separan disposiciones generales, iniciación, ordenación, instrucción y finalización. El programa reserva además un epígrafe a la tramitación simplificada. Para estudiar el conjunto, sitúa cada actuación en el momento procedimental al que pertenece y conserva la diferencia entre la tramitación común y la simplificada. El resumen debe seguir el orden de los temas y abarcar tanto el comienzo como el cierre del procedimiento.
  4. Potestad sancionadoraLa potestad sancionadora se estudia desde sus principios y desde las especialidades del procedimiento sancionador que identifica el programa. Relaciona este epígrafe con la tramitación administrativa general, pero conserva sus particularidades como materia propia. Una exposición ordenada puede separar los principios, la secuencia procedimental y las especialidades previstas por la Ley 39/2015, que el propio enunciado cita como referencia normativa.
  5. Ordenación e instrucciónEl paso desde la iniciación hasta la ordenación e instrucción conviene estudiarlo como continuidad del procedimiento, no como una lista de palabras independientes. El programa separa las actuaciones que preparan el expediente de las que permiten avanzar su tramitación. Al hacer el resumen, deja claros los nombres de cada fase y su posición dentro del recorrido administrativo; después enlaza ese esquema con la finalización y con la tramitación simplificada, que aparecen en los temas del mismo tramo.
  6. Finalización y revisiónLa finalización del procedimiento y la revisión administrativa se estudian junto con la invalidez de los actos. El temario permite construir un mapa que distinga la terminación del procedimiento de la revisión de los actos ya dictados. Conserva también la mención a la conservación de actos y trámites, porque forma parte del tema sobre invalidez. Este orden de repaso integra actos y procedimiento sin convertirlos en una sola materia ni perder las vías de revisión y los recursos.
  7. Relación entre los primeros epígrafesLos temas iniciales del Bloque II se complementan: los actos se conectan con su eficacia y notificación; la invalidez conduce a conservación, revisión y recursos; y el procedimiento aporta el marco de tramitación. La potestad sancionadora incorpora principios y especialidades propias. Un esquema cruzado puede mostrar esas relaciones y reservar a cada tema su lista de conceptos. El criterio es seguir los enunciados publicados, no sumar materias de otras convocatorias ni dar por supuesto que todos los procedimientos tienen el mismo contenido.
  8. Comprobación del alcance oficialAntes de cerrar los materiales, coteja que aparecen los conceptos enumerados por las bases: requisitos y efectos de los actos, nulidad y anulabilidad, conservación, revisión, recursos, fases del procedimiento, tramitación simplificada y potestad sancionadora. Este repaso funciona como una lista de control del propio temario. No añade un contenido distinto, sino que reúne los términos expresos de los temas para facilitar una revisión completa y evitar que una parte del enunciado quede fuera de los apuntes.
  9. Secuencia de repasoUn repaso final puede seguir el orden publicado: primero los actos y la invalidez, luego las fases del procedimiento y, al cierre, las particularidades sancionadoras. Comprueba que cada nota distingue el objeto del tema y sus conceptos asociados. Si preparas esquemas breves, conserva las expresiones del Anexo II y deja las explicaciones ampliadas en el material de apoyo. De este modo la síntesis ayuda a recordar la secuencia sin sustituir el enunciado ni mezclar el contenido de temas próximos.
Tema 07Parte Específica · actividad y garantías

Derechos, transparencia, recursos y responsabilidad

Este tramo reúne las relaciones con la ciudadanía, el acceso a información, la condición de interesado, el control judicial y la responsabilidad patrimonial.

Ver los 5 temas (6 a 10)
  1. 6La actividad de las Administraciones Públicas: derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Registros. Obligación de resolver. Silencio administrativo. Términos y plazos.
  2. 7El derecho de acceso a la información pública. Concepto, procedimiento de ejercicio, limites, régimen de impugnación. Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
  3. 8Los interesados en el procedimiento: La capacidad de obrar y el concepto de interesado. Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo.
  4. 9Objeto del recurso contencioso-administrativo: actividad administrativa impugnable, pretensiones de las partes. La sentencia. Otros modos de terminación del procedimiento.
  5. 10La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas. Especialidades del procedimiento de responsabilidad patrimonial en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Ver orientación de estudio
  1. Relación con las AdministracionesEl tema de actividad administrativa parte de los derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Añade registros, obligación de resolver, silencio administrativo y términos y plazos. Agrupa el repaso alrededor de esas cuestiones prácticas y comprueba que el esquema incluye cada una: relación con la Administración, presentación registral, respuesta administrativa y cómputo de actuaciones. El enunciado las integra en un mismo tema, así que conviene entender cómo se conectan sin omitir ninguno de sus apartados.
  2. Acceso a la información públicaEl derecho de acceso se trabaja desde su concepto y procedimiento de ejercicio, junto con límites y régimen de impugnación. El tema menciona también el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Una guía de estudio puede recorrer el derecho desde la solicitud hasta su impugnación, y reservar un apartado para la institución que aparece expresamente en el título. Así se mantiene la relación entre el acceso y sus garantías sin ampliar el temario con materias ajenas.
  3. Interesados, capacidad e identificaciónEl programa distingue capacidad de obrar y concepto de interesado, y los relaciona con identificación y firma en el procedimiento administrativo. Al preparar este tema, aclara quién interviene y qué mecanismos de identificación se incorporan al trámite. La precisión terminológica es útil porque el epígrafe reúne cuestiones que suelen estudiarse por separado. Mantén la exposición dentro de los conceptos que cita el Anexo II y vincúlala con el procedimiento administrativo general.
  4. Recurso contencioso y sentenciaEl tema contencioso-administrativo recorre la actividad administrativa impugnable, las pretensiones de las partes, la sentencia y otros modos de terminación del procedimiento. El enunciado permite preparar un esquema procesal desde el objeto del recurso hasta su finalización. Separa la identificación de lo que puede impugnarse, las posiciones procesales y la resolución, y deja los otros modos de terminación como cierre del epígrafe. No lo confundas con los recursos administrativos del tema de invalidez.
  5. Responsabilidad patrimonialLa responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas se presenta junto a la responsabilidad de autoridades y personal a su servicio. El tema añade las especialidades del procedimiento de responsabilidad patrimonial previstas en la Ley 39/2015. Organiza el estudio distinguiendo los sujetos y el procedimiento, y utiliza el título oficial como lista de comprobación para no dejar fuera la responsabilidad del personal ni las especialidades procedimentales. Esta materia enlaza con los actos y la actividad administrativa, aunque tiene un tratamiento propio en el bloque.
  6. Garantías de la ciudadaníaLos temas de actividad, acceso a información e interesados contienen garantías para las personas en su relación con la Administración. El programa menciona derechos, registros, obligación de resolver, silencio y plazos; en transparencia, añade procedimiento, límites e impugnación; y en la posición de interesado, capacidad, identificación y firma. Agruparlos como garantías ayuda a localizar conceptos relacionados, siempre manteniendo la separación entre los epígrafes y el alcance literal que les asignan las bases.
  7. Vías administrativa y judicialEl bloque incorpora recursos administrativos dentro de la revisión de los actos y, en otro tema, objeto del recurso contencioso-administrativo, pretensiones, sentencia y otras formas de terminación. Para estudiar la relación, distingue la revisión en sede administrativa del control judicial y conserva los conceptos propios de cada enunciado. El derecho de acceso incluye a su vez un régimen de impugnación, que debe mantenerse unido a transparencia. Esta comparación facilita ordenar las vías sin confundir sus materias.
Tema 08Parte Específica · organización local

Cabildos, Ayuntamiento y competencias municipales

Los temas de este tramo recorren la organización insular y municipal, la estructura del Ayuntamiento y las competencias y servicios locales.

Ver los 5 temas (11 a 15)
  1. 11Cabildos Insulares: Naturaleza. Organización de los Cabildos Insulares: clases de órganos. Órganos de gobierno. Organización administrativa: órganos superiores y directivos. Competencias de los Cabildos Insulares: disposiciones generales.
  2. 12Texto Refundido del Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife: Organización del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife (Título I). La administración del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife: Los Distritos.
  3. 13El municipio: concepto. Organización y competencias del municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento. Consideración especial del vecino.
  4. 14Régimen de organización de los municipios de gran población: Organización y atribuciones del Pleno. El Alcalde. Los Tenientes de Alcalde. Organización y atribuciones de la Junta de Gobierno Local.
  5. 15Las competencias municipales: sistemas de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios municipales. Servicios mínimos.
Ver orientación de estudio
  1. Cabildos InsularesEl tema describe la naturaleza de los Cabildos, sus clases de órganos, órganos de gobierno, organización administrativa y competencias. Al estudiar la organización, distingue los órganos superiores y directivos que nombra el epígrafe y después relaciona la estructura con las competencias insulares. El programa presenta primero disposiciones generales sobre competencias, de modo que el esquema debe reflejar tanto el diseño institucional como su ámbito funcional.
  2. Organización del AyuntamientoEl programa incluye el Texto Refundido del Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración municipal. Identifica la Organización del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife y remite al Título I; incorpora también la Administración municipal y los Distritos. Es un contenido específico del convocante. Al elaborar materiales, conserva el título de la norma y el alcance indicado en el enunciado, y evita sustituir esta referencia local por descripciones genéricas de otros ayuntamientos.
  3. Municipio y poblaciónEl tema municipal abarca concepto, organización y competencias, término municipal, población, empadronamiento y consideración especial del vecino. Se puede estructurar desde la definición del municipio hasta los vínculos entre territorio y población, y cerrar con el vecino y el padrón. La base agrupa estos elementos en un mismo epígrafe, por lo que resulta útil mantenerlos unidos al repasar la institución municipal y no reducir el contenido a su organización interna.
  4. Municipios de gran poblaciónEl régimen de organización de los municipios de gran población se centra en organización y atribuciones del Pleno, Alcalde, Tenientes de Alcalde y Junta de Gobierno Local. Estudia cada órgano por separado y después compara sus atribuciones dentro de la estructura municipal. El tema siguiente amplía la perspectiva con los sistemas de determinación de competencias, las competencias propias y delegadas, la sostenibilidad financiera y los servicios mínimos. Mantener esa transición ayuda a distinguir organización de atribución competencial.
  5. Competencias y servicios municipalesEl programa menciona competencias propias, delegadas y distintas de las propias, sostenibilidad financiera, convenios sobre el ejercicio de competencias y servicios municipales y servicios mínimos. La preparación puede agrupar el contenido por origen de la competencia y por condiciones para su ejercicio, siempre atendiendo a las palabras del tema. Este enfoque permite relacionar la organización municipal con la gestión de servicios sin dejar fuera la dimensión financiera que el enunciado incluye de forma expresa.
  6. Organización y atribucionesLos temas de organización insular y municipal incluyen órganos, estructura y atribuciones. El de cabildos enumera clases de órganos, órganos de gobierno y órganos superiores y directivos; el de gran población identifica Pleno, Alcalde, Tenientes de Alcalde y Junta de Gobierno Local. Al repasar, conserva las instituciones en el ámbito al que corresponden y anota sus atribuciones tal como se desarrollan en los materiales oficiales. La comparación de estructuras ayuda a ordenar los temas, pero no convierte los órganos insulares y municipales en una misma organización.
  7. La referencia local del programaLa inclusión del Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife singulariza este temario. El enunciado delimita el contenido a la organización municipal indicada y a los Distritos. Utiliza la versión oficial del reglamento que corresponda al material de preparación y mantén visible la referencia local al redactar el tema. La ficha de los enunciados deja claro que este contenido convive con materias generales sobre municipio, organización de gran población y competencias.

Relaciona el temario específico con el supuesto práctico municipal.

Ver las pruebas
Tema 09Parte Específica · gestión y contratación

Convenios, subvenciones y contratación pública

Este tramo reúne instrumentos de colaboración y subvención con el régimen, la preparación y la ejecución de contratos públicos.

Ver los 6 temas (16 a 21)
  1. 16Convenios de colaboración: definición y tipos. Requisitos. Contenido. Trámites, extinción y resolución. Diferencias con los contratos administrativos y con los encargos a medios propios regulados en la Ley de Contratos del Sector Público.
  2. 17Subvenciones (I): La Ley General de Subvenciones y su Reglamento: ámbito de aplicación y disposiciones comunes. Procedimientos de concesión. Gestión y justificación de las Subvenciones.
  3. 18Subvenciones (II): Causas de reintegro. Procedimiento de reintegro. Control financiero de las subvenciones. Infracciones y sanciones administrativas.
  4. 19La contratación del sector público: régimen jurídico. Delimitación de los tipos contractuales. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Racionalidad, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato. Perfección y forma del contrato.
  5. 20Preparación de los contratos por las Administraciones Públicas: Consultas preliminares del mercado, expediente de contratación y pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. Régimen de invalidez y recurso especial en materia de contratación.
  6. 21Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos. Las prerrogativas de la Administración. Especial referencia a la modificación del contrato. La revisión de precios. Régimen de invalidez.
Ver orientación de estudio
  1. Convenios de colaboraciónEl tema incluye definición y tipos, requisitos, contenido, trámites, extinción y resolución de los convenios. También exige diferenciarlos de los contratos administrativos y de los encargos a medios propios regulados en la normativa contractual. Conviene preparar una tabla de conceptos basada en esos elementos: qué es cada instrumento, qué requisitos aparecen, cómo se tramita y cómo termina. La distinción final con contratos y encargos forma parte expresa del epígrafe y no debe quedar como una nota marginal.
  2. Concesión, gestión y justificaciónLa primera parte de subvenciones se refiere a la Ley General de Subvenciones y su Reglamento, su ámbito de aplicación y disposiciones comunes. Después trata los procedimientos de concesión, gestión y justificación. Organiza el estudio siguiendo esas fases y separa el marco de aplicación de las actuaciones que permiten conceder y gestionar la ayuda. El título no se limita a la concesión: incluye también justificar el destino de la subvención.
  3. Reintegro, control e infraccionesEl siguiente tema enumera causas de reintegro, procedimiento de reintegro, control financiero, infracciones y sanciones administrativas. Puedes relacionar esos conceptos como mecanismos de revisión y control de la subvención, manteniendo diferenciadas las causas, la tramitación y las consecuencias que menciona el epígrafe. La lectura completa de ambos temas ayuda a recorrer el ciclo de la subvención, desde su concesión y justificación hasta el control y el eventual reintegro.
  4. Conexión con la gestión municipalLos convenios y las subvenciones aparecen dentro del bloque dedicado a la administración local y sus competencias. Su estudio puede apoyarse en los temas anteriores sobre municipio, competencias y servicios, porque el propio temario sitúa estas materias consecutivamente. El objetivo de esta conexión es ordenar la lectura, no añadir contenido al programa: mantén como referencia los requisitos, trámites, fases y diferencias que aparecen en los enunciados oficiales.
  5. Régimen jurídico y tiposEl tema comienza con el régimen jurídico de la contratación pública y la delimitación de tipos contractuales. Incluye contratos sujetos a regulación armonizada, contratos administrativos y contratos privados, además de racionalidad, libertad de pactos, contenido mínimo, perfección y forma. Para estudiarlo, ordena los conceptos desde la clasificación hasta la formalización y comprueba que aparecen todas las categorías que cita el Anexo II. El enfoque debe seguir el marco indicado por las bases.
  6. Preparación contractualLa preparación de los contratos comprende las consultas preliminares del mercado, el expediente y los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. El epígrafe añade régimen de invalidez y recurso especial en materia de contratación. Una ficha ordenada puede separar las actuaciones previas, los documentos contractuales y las vías de control citadas por el tema. Así se evita tratar la preparación como sinónimo de adjudicación: el enunciado se concentra en consultas, expediente y pliegos.
  7. Efectos y cumplimientoEl temario dedica otro epígrafe a efectos, cumplimiento y extinción, junto con las prerrogativas de la Administración. Señala de forma especial la modificación contractual y la revisión de precios, además del régimen de invalidez. Relaciona el contenido con el ciclo contractual: qué ocurre durante la ejecución, qué facultades administrativas identifica el tema y cómo se aborda la terminación. Conserva la revisión de precios y la invalidez en el esquema, pues ambas aparecen expresamente en el título.
  8. Relación con la gestión municipalLa contratación está situada después de competencias, convenios y subvenciones y antes de bienes y presupuesto local. Ese lugar en el temario permite relacionarla con la actividad municipal, sin afirmar que sea la única forma de gestión ni añadir procedimientos que las bases no mencionan. Al estudiar, conserva el orden de los temas y prepara las normas de referencia que señalan las bases. La lectura conjunta mejora la orientación del programa sin alterar los dos bloques oficiales.
  9. Relación con la gestión municipalLas bases sitúan convenios, subvenciones y contratación entre las materias de gestión pública local. Al estudiar el tramo, identifica qué términos pertenecen a cada instrumento y conserva sus requisitos, trámites y formas de finalización en apuntes separados. El programa diferencia expresamente los convenios de los contratos y encargos a medios propios, y trata la preparación y ejecución contractual en epígrafes propios. Esta comparación ayuda a recuperar los conceptos sin convertirlos en una única figura ni añadir procedimientos que no aparecen en el Anexo II.
Tema 10Parte Específica · bienes y presupuestos

Patrimonio municipal y ciclo presupuestario

Los temas enlazan el régimen de los bienes locales con la elaboración, ejecución y modificación de los presupuestos municipales.

Ver los 5 temas (22 a 26)
  1. 22Los bienes de las Entidades Locales: concepto y clasificación. Bienes de dominio público: afectación, uso y utilización del dominio público.
  2. 23Bienes patrimoniales: adquisición y enajenación. Prerrogativas y potestades de las Administraciones en relación con sus bienes. El Inventario.
  3. 24Los Presupuestos Locales: regulación jurídica y concepto legal. Estructura presupuestaria. Contenido de los presupuestos: estados, anexos y Bases de Ejecución. Elaboración y aprobación del Presupuesto. Referencia a la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
  4. 25Ejecución del presupuesto de gastos: fases de la gestión del gasto y ordenación del pago, gastos de carácter plurianual, pagos a justificar y anticipos de caja.
  5. 26Las modificaciones presupuestarias: créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Ampliaciones de crédito. Generaciones de crédito. Transferencias de crédito. Incorporaciones de crédito.
Ver orientación de estudio
  1. Bienes de las entidades localesEl programa parte del concepto y clasificación de los bienes locales y separa los bienes de dominio público por afectación, uso y utilización. En el tema siguiente aparecen los bienes patrimoniales, su adquisición y enajenación, las potestades administrativas y el Inventario. Al estudiar ambos epígrafes, distingue la categoría del bien y el régimen que describe cada título. El Anexo II trata las dos materias de forma seguida, pero conserva un tema para dominio público y otro para bienes patrimoniales.
  2. Presupuesto localEl temario incorpora regulación jurídica y concepto legal del presupuesto, estructura presupuestaria, estados, anexos y Bases de Ejecución, además de elaboración y aprobación. También menciona la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Un esquema puede seguir el recorrido desde el marco jurídico y la estructura hasta el procedimiento de elaboración y aprobación, registrando cada elemento documental citado. La referencia a estabilidad presupuestaria forma parte del enunciado y enlaza con el tema común sobre haciendas locales.
  3. Ejecución del gastoEl tema de ejecución presupuestaria enumera las fases de gestión del gasto y ordenación del pago. Añade gastos de carácter plurianual, pagos a justificar y anticipos de caja. Separa las fases generales de gestión de esas figuras concretas y presenta el epígrafe como un recorrido de ejecución, desde la gestión del gasto hasta la ordenación del pago. Mantener las expresiones del programa facilita comprobar que el resumen cubre el alcance previsto en las bases.
  4. Modificaciones presupuestariasEl tema siguiente recoge créditos extraordinarios y suplementos de crédito, ampliaciones, generaciones, transferencias e incorporaciones de crédito. La preparación puede organizar estas modalidades en un cuadro de conceptos y conservar la denominación de cada una. Evita reducir el tema a una explicación general de cambios del presupuesto, porque el enunciado especifica varias clases. La relación con los temas de elaboración y ejecución aporta un orden de lectura, pero cada fase conserva su contenido propio dentro del bloque.
  5. Relación entre patrimonio y presupuestoLos bienes y la hacienda local aparecen consecutivamente en el programa específico. El vínculo para estudiar es el marco municipal de gestión: primero se identifican los bienes y sus categorías; después se aborda el presupuesto y el gasto. Esta relación sirve para ordenar el repaso y no sustituye los conceptos de cada tema. Mantén separados el inventario patrimonial, la estructura presupuestaria, las fases del gasto y las modalidades de modificación, tal como se distribuyen en los enunciados oficiales.
  6. Aprobación y ejecuciónLos temas de presupuesto recorren distintas fases: regulación, concepto, estructura, contenido, elaboración y aprobación; después, ejecución del gasto y ordenación del pago. Organiza el material siguiendo ese orden para no mezclar la preparación del presupuesto con su ejecución. Los estados, anexos y Bases de Ejecución son elementos expresos del enunciado. El bloque también incluye gastos plurianuales, pagos a justificar y anticipos de caja, que conviene conservar como apartados identificables en el repaso.
  7. Control del esquema de presupuestoUna comprobación final puede revisar que el estudio recoge estabilidad presupuestaria, estructura, estados, anexos, Bases de Ejecución, elaboración y aprobación. Para la ejecución, comprueba las fases de gestión del gasto y la ordenación del pago, junto con las figuras particulares nombradas. En modificaciones, conserva cada modalidad de crédito que aparece en el título. Este control se apoya solo en la enumeración del Anexo II y permite revisar la cobertura de los temas sin sustituir el contenido legal aplicable.
Tema 11Parte Específica · personal y gestión digital

Empleo público, datos, administración electrónica y prevención

El tramo final reúne el régimen del personal público, el acceso y los derechos, la protección de datos, la tramitación electrónica y la prevención laboral.

Ver los 6 temas (27 a 32)
  1. 27El personal al servicio de las Administraciones Públicas: Clases y régimen jurídico. Situaciones administrativas. El régimen de incompatibilidades.
  2. 28El acceso a los empleos públicos en las Entidades Locales: régimen jurídico y principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público. Provisión de puestos de trabajo.
  3. 29Derechos y deberes de los empleados públicos. Código de conducta de los empleados públicos. Derechos individuales. Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones.
  4. 30Protección de datos de carácter personal: régimen jurídico, principios rectores, derechos de las personas. Tratamiento jurídico de los ficheros. Transparencia y Buen Gobierno en las Administraciones Públicas.
  5. 31Administración electrónica. Marco normativo. Principios generales y derecho de los ciudadanos a relacionarse por medios electrónicos. Principales herramientas y servicios de administración electrónica: las sedes electrónicas, canales y puntos de acceso; identificación y autenticación; registro y notificaciones electrónicas y gestión electrónica de los procedimientos.
  6. 32Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: Objeto y carácter de la norma. Ámbito de aplicación. Derecho a la protección frente a los riesgos laborales. Principios de la acción preventiva. Plan de prevención de riesgos laborales, evaluación de los riesgos y planificación de la actividad preventiva. Información, consulta y participación de los trabajadores. Formación de los trabajadores. Medidas de emergencia. Vigilancia de la salud. Protección de trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos. Protección de la maternidad.
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  1. Personal al servicio de las AdministracionesEl programa comienza este tramo con clases de personal y régimen jurídico, situaciones administrativas e incompatibilidades. Al preparar el tema, ordena las categorías y después separa las situaciones del régimen de incompatibilidades. El título ofrece esos elementos como una visión general del personal público, por lo que conviene conservar la relación entre clase de personal y régimen aplicable sin adelantar contenidos de los temas siguientes.
  2. Acceso y provisiónEl acceso al empleo público local se estudia desde su régimen jurídico y principios, los requisitos, los sistemas selectivos, la extinción de la condición de empleado público y la provisión de puestos. Una guía puede seguir la trayectoria que propone el enunciado: acceso, condiciones, selección, pérdida de la condición y provisión. Distingue el ingreso de la provisión de puestos, ya que el tema los incluye en apartados distintos y los relaciona con el empleo público en las entidades locales.
  3. Derechos, deberes y conductaEl tema de derechos y deberes recoge el código de conducta, los derechos individuales y una referencia especial a la carrera administrativa y las retribuciones. Para cubrirlo, organiza el estudio alrededor de la posición de los empleados públicos y de las materias que el programa destaca. No reduzcas el contenido al código de conducta: el enunciado también menciona derechos individuales, carrera y retribuciones, que deben aparecer en el esquema de repaso.
  4. Protección de datos y transparenciaLa protección de datos se aborda mediante su régimen jurídico, principios rectores, derechos de las personas y tratamiento jurídico de los ficheros. El tema añade transparencia y buen gobierno en las Administraciones Públicas. Mantén diferenciadas la protección de datos y la transparencia aunque compartan epígrafe; el programa las reúne, pero cada una aparece con sus propios conceptos. El resumen debe reflejar tanto los derechos como el tratamiento de ficheros y la referencia al buen gobierno.
  5. Administración electrónicaEl temario pide estudiar el marco normativo y los principios generales de la administración electrónica, junto con el derecho de la ciudadanía a relacionarse por medios electrónicos. Enumera sedes electrónicas, canales y puntos de acceso, identificación y autenticación, registros, notificaciones y gestión electrónica de procedimientos. Una estructura útil sigue desde los principios y derechos hasta las herramientas y servicios citados. Mantén visible cada elemento del listado oficial para no convertir el tema en una explicación genérica de tecnología.
  6. Prevención de riesgos laboralesEl último tema se refiere al objeto y carácter de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, su ámbito de aplicación y el derecho a la protección. Continúa con principios preventivos, plan, evaluación y planificación, información, consulta, participación y formación. El enunciado incorpora medidas de emergencia, vigilancia de la salud y protección de personas especialmente sensibles y de la maternidad. Repasa el tema como un conjunto de garantías y actuaciones preventivas, siguiendo cada apartado que enumera el Anexo II.
  7. Recorrido del bloque de personalLos temas de personal recorren clases y régimen jurídico, situaciones, incompatibilidades, acceso, sistemas selectivos, extinción de la condición y provisión. Después pasan a derechos, deberes, conducta, carrera y retribuciones. Ordenar el estudio por esas relaciones ayuda a no mezclar el acceso con la provisión ni los derechos con la clasificación del personal. El Anexo II reúne todos esos aspectos en epígrafes diferenciados, por lo que el mapa debe mantener los conceptos dentro de su tema.
  8. Derechos en entornos de gestiónEl programa enlaza derechos de los empleados públicos con protección de datos, transparencia y administración electrónica. Para estudiar estos contenidos, diferencia la posición del personal de los derechos de las personas en materia de datos y de la relación electrónica con las Administraciones. La estructura de los temas permite reconocer esos ámbitos próximos sin fusionarlos: el código de conducta y los derechos individuales aparecen por un lado; datos, transparencia y herramientas electrónicas, por otro.
  9. Herramientas electrónicas del programaEl tema de administración electrónica enumera sedes, canales, puntos de acceso, identificación, autenticación, registros, notificaciones y gestión electrónica de procedimientos. Prepara el esquema desde los principios y el derecho de relación electrónica hasta las herramientas concretas. La lista oficial da una secuencia útil para revisar el alcance del tema. Mantén las nociones de identificación y autenticación separadas, y comprueba que el resumen incluye tanto los canales de acceso como la gestión de procedimientos.
  10. Prevención como materia propiaLa prevención de riesgos laborales no se limita al plan preventivo. El enunciado incorpora objeto y ámbito, derecho a la protección, principios de acción preventiva, evaluación, planificación, información, consulta, participación y formación. Añade medidas de emergencia, vigilancia de la salud y protección de personas especialmente sensibles y de la maternidad. Una ficha completa conserva todos esos elementos y los relaciona como actuaciones de prevención, sin dejar que la lista de medidas desplace el marco general que abre el tema.
  11. Comprobación del temario específicoAl cerrar el Bloque II, coteja los epígrafes de empleo público, datos, administración electrónica y prevención con los títulos oficiales. Comprueba que se distinguen las situaciones administrativas, incompatibilidades, acceso y provisión, y que figuran los derechos y deberes. Para la parte digital, revisa todas las herramientas nombradas; para prevención, conserva las medidas y grupos de protección enumerados. Esta revisión ayuda a asegurar que la síntesis recoge el programa municipal sin añadir temas de otras convocatorias.
Tema 00Fuente oficial

El programa completo, en las bases municipales

El Anexo II recoge los bloques y los enunciados oficiales del temario.

Tema 01Tu preparación

¿Quieres preparar Administrativo del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife con una academia?

Dinos dónde estás y cómo quieres estudiar. Te orientamos sin coste y, si quieres, te ponemos en contacto con academias que la preparan.

Responsable: Roger Martin Rubio. Puedes pedir el borrado de tus datos escribiendo a mapaoposiciones@gmail.com.

Tema 00Preguntas frecuentes

Dudas sobre el temario de Administrativo del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife

¿Cuántos temas tiene el temario de Administrativo de Santa Cruz de Tenerife?

El programa oficial contiene 40 temas: 8 de materias comunes y 32 de materias específicas. El Anexo II de las bases reúne los enunciados.

¿Cómo se divide el programa?

El Bloque I es la Parte General y tiene 8 temas. El Bloque II es la Parte Específica y contiene 32. La numeración vuelve a comenzar en cada bloque.

¿Qué materias aparecen en el bloque común?

Incluye Constitución, Administración General del Estado, Estatuto de Autonomía de Canarias, igualdad, Administración local, potestad reglamentaria y haciendas locales.

¿Qué materias abarca el bloque específico?

Recoge actos y procedimiento administrativo, transparencia, recursos y responsabilidad patrimonial; organización insular y municipal, subvenciones y contratación; bienes, presupuestos, empleo público, protección de datos, administración electrónica y prevención de riesgos laborales.

¿Cómo es el primer ejercicio?

Es un test sobre ambos bloques: 65 preguntas con 4 alternativas, 60 evaluables y 5 de reserva. El tiempo máximo es de 98 minutos.

¿En qué consiste el ejercicio práctico?

Se resuelve por escrito un caso entre 2 propuestos, con preguntas cortas, en un máximo de 90 minutos. Versa sobre materias del Bloque II o sobre las funciones de las plazas.

¿Son eliminatorios los ejercicios?

Sí. Las bases establecen 2 ejercicios obligatorios y eliminatorios; se exige al menos 5 puntos sobre 10 en cada uno. El test pondera un 40 % y el práctico un 60 %.

¿Dónde puedo consultar el programa oficial?

El Anexo II de las bases específicas del Ayuntamiento contiene el programa completo. En el apartado de fuente oficial se enlazan las bases publicadas por el Ayuntamiento.

Comprueba el programa en las bases municipales.

El Anexo II contiene los enunciados oficiales de los dos bloques.

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