Temario de Administrativo del Ayuntamiento de San Sebastián

El programa oficial combina el bloque común C1 con materias administrativas, locales y propias de Donostia.

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En 30 segundos

  • 40temas oficiales
  • 2bloques: común y específico
  • 8temas comunes C1
  • 32específicos municipales
Tema 01Estructura del programa

Temario de Administrativo del Ayuntamiento de San Sebastián

Bases: temario general C1 y específico. El práctico abarca ambos y las funciones de los puestos.

  1. 1Bloque común · temas 1 a 4Constitución, procedimiento administrativo, protección de datos y organización de municipios de gran población.
  2. 2Bloque común · temas 5 a 8Estatuto del Empleado Público, igualdad, prevención de riesgos y haciendas locales.
  3. 3Específico · temas 1 a 8Administración local, fuentes del Derecho, reglamentos, régimen local vasco, municipio y competencias.
  4. 4Específico · temas 9 a 24Órganos municipales, organización administrativa, procedimiento, revisión, responsabilidad, transparencia, participación y lengua.
  5. 5Específico · temas 25 a 32Organización de San Sebastián, Udalinfo, registro, padrón, Oficina Virtual y atención ciudadana.
Tema 02Programa general C1 · temas 1 a 4

Constitución, procedimiento y garantías de la ciudadanía

El primer tramo común reúne derechos constitucionales, actividad administrativa, protección de datos y organización de municipios de gran población. Las bases acotan la materia mediante títulos y capítulos concretos.

Normas de referencia

Temas 1 a 4
  1. 1La Constitución de 1978. Título preliminar. Capítulos II, IV y V del Título I: derechos y libertades, garantías de los derechos fundamentales y suspensión de derechos y libertades. Para preparar la constitución de 1978, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Título preliminar. Capítulos II, IV y V del Título I: derechos y libertades, garantías de los derechos fundamentales y suspensión de derechos y libertades. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  2. 2Procedimiento Administrativo. Ley 39/2015. Título Preliminar: disposiciones generales. Títulos I y II: las personas interesadas y la actividad de las Administraciones Públicas. Para preparar procedimiento administrativo. ley 39/2015, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Título Preliminar: disposiciones generales. Títulos I y II: las personas interesadas y la actividad de las Administraciones Públicas. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  3. 3Protección de Datos Personales. Ley Orgánica 3/2018, títulos I y II, disposiciones generales y principios de protección de datos; Reglamento (UE) 2016/679, capítulos I y II, disposiciones generales y principios. Para preparar protección de datos personales, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Ley Orgánica 3/2018, títulos I y II, disposiciones generales y principios de protección de datos; Reglamento (UE) 2016/679, capítulos I y II, disposiciones generales y principios. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  4. 4Organización de los municipios de gran población. Ámbito de aplicación, organización y funcionamiento de los órganos municipales necesarios. Capítulos I y II del título X de la Ley 7/1985. Para preparar organización de los municipios de gran población, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Ámbito de aplicación, organización y funcionamiento de los órganos municipales necesarios. Capítulos I y II del título X de la Ley 7/1985. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.

Claves de lectura

  • Empieza por la Constitución y distingue el marco general de los derechos concretos que el temario selecciona. El programa no remite a todo el texto: acota títulos y capítulos, por lo que la lectura debe respetar esa selección. Marca los derechos y libertades, las garantías y la suspensión como apartados relacionados pero distintos. La síntesis gana claridad si conserva ese orden y no mezcla la regulación constitucional con las leyes administrativas que aparecen después.
  • El tema de procedimiento coloca juntas las disposiciones generales, las personas interesadas y la actividad administrativa. Conviene leerlo como un recorrido: quién participa, qué reglas comunes orientan la actuación y cómo se desarrolla la relación con la Administración. El epígrafe no resume por sí solo cada trámite; delimita las partes legales incluidas. Para repasarlo, mantén a la vista los títulos citados y separa ese marco de la instrucción y terminación que aparecen más adelante en el bloque específico.
  • Protección de datos se apoya en una ley orgánica y en el reglamento europeo, y el programa identifica los títulos y capítulos que deben leerse. Organiza las notas por norma y por materia: disposiciones generales, principios y ámbito de protección. Esa separación facilita reconocer qué referencia respalda cada idea y evita tratar ambos textos como si fueran un único epígrafe. Comprueba las denominaciones en las fuentes oficiales y conserva la terminología jurídica que utiliza el programa.
  • El régimen de los municipios de gran población combina el ámbito de aplicación con la organización y el funcionamiento de los órganos necesarios. La base legal indicada es el título dedicado a ese régimen en la legislación local. Al estudiar, diferencia primero cuándo se aplica y después qué órganos y reglas de funcionamiento aparecen en los capítulos seleccionados. El tema se relaciona con la organización municipal de Donostia que se desarrolla en el programa específico, pero su alcance aquí es el marco general de la norma.
Tema 03Programa general C1 · temas 5 a 8

Empleo público, igualdad, prevención y haciendas locales

El bloque común termina con materias de gestión pública y municipal. Sus epígrafes remiten a partes delimitadas de las leyes de empleo, igualdad y prevención, además de ingresos y ordenanzas locales.

Normas de referencia

Temas 5 a 8
  1. 5Texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Real Decreto Legislativo 5/2015: título II, personal al servicio de las Administraciones Públicas; título III, capítulos I y VI, derechos, deberes y código de conducta; título VII, régimen disciplinario. Para preparar texto refundido de la ley del estatuto básico del empleado público, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Real Decreto Legislativo 5/2015: título II, personal al servicio de las Administraciones Públicas; título III, capítulos I y VI, derechos, deberes y código de conducta; título VII, régimen disciplinario. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  2. 6Ley del Parlamento Vasco 4/2005, para la Igualdad de Mujeres y Hombres. Título Preliminar: objeto, ámbito de aplicación y principios generales que orientan la actuación de los poderes públicos vascos en materia de igualdad. Para preparar ley del parlamento vasco 4/2005, para la igualdad de mujeres y hombres, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Título Preliminar: objeto, ámbito de aplicación y principios generales que orientan la actuación de los poderes públicos vascos en materia de igualdad. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  3. 7Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales. Capítulo I: objeto y ámbito de aplicación. Capítulo III: derechos y obligaciones. Para preparar ley 31/1995, de prevención de riesgos laborales, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Capítulo I: objeto y ámbito de aplicación. Capítulo III: derechos y obligaciones. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  4. 8Haciendas Locales. Clasificación de los ingresos, ordenanzas fiscales y Hacienda tributaria en el ámbito de las Corporaciones Locales. Para preparar haciendas locales, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Clasificación de los ingresos, ordenanzas fiscales y Hacienda tributaria en el ámbito de las Corporaciones Locales. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.

Claves de lectura

  • El Estatuto Básico del Empleado Público aparece con varias partes concretas: tipos de personal, derechos, deberes, conducta y disciplina. Divide el esquema por títulos y capítulos para que cada materia conserve su ubicación normativa. El tema no pide confundir la condición de empleado público con el régimen disciplinario; propone estudiar las categorías, las garantías y las obligaciones en bloques diferenciados. Usa los encabezados oficiales como índice de repaso y contrasta cada concepto con la parte citada.
  • El epígrafe de igualdad se concentra en el objeto, el ámbito de aplicación y los principios generales que orientan la actuación de los poderes públicos vascos. Es útil fijar esos tres ejes antes de resumirlos: qué regula la ley, a quién alcanza y qué principios incorpora. El propio programa define el alcance mediante el título preliminar, así que no hace falta extender la síntesis a disposiciones que no aparecen en la referencia del tema. Mantén el vocabulario oficial y relaciona la materia con el servicio público.
  • Prevención de riesgos laborales se limita a dos capítulos: objeto y ámbito, junto con derechos y obligaciones. Estudia primero la finalidad y el campo de aplicación de la norma; después, ordena las posiciones de quienes intervienen. La lectura de esta unidad gana precisión cuando distingue entre el contenido preventivo y las obligaciones que enumera el texto. Las bases no presentan aquí un temario laboral general, sino esa selección concreta, que conviene citar con el capítulo correspondiente.
  • Haciendas Locales cierra el programa común con ingresos, ordenanzas fiscales y Hacienda tributaria de las Corporaciones Locales. Reúne tres planos que se conectan: cómo se clasifican los ingresos, qué lugar ocupan las ordenanzas y cómo se encuadra la actividad tributaria local. Al preparar el esquema, evita convertirlo en un inventario de tributos no mencionado por el título. Consulta la referencia oficial y separa el concepto de ingreso de la norma local que lo ordena.
Tema 04Programa específico · temas 1 a 4

Administración local, fuentes y potestad normativa

Marco constitucional y fuentes jurídicas locales. Los epígrafes distinguen los principios constitucionales, el régimen de las fuentes y la capacidad normativa municipal, con referencias a las leyes locales y ordenanzas.

Normas de referencia

Temas 1 y 2 · marco local y fuentes
  1. 1La administración local: regulación constitucional y entidades que la integran.
  2. 2Las fuentes del Derecho Administrativo.

Normas de referencia

Temas 3 y 4 · reglamentos locales
  1. 3El Reglamento: concepto y clases.
  2. 4Potestad normativa de las Entidades Locales.

Consulta la ficha municipal.

Ver ficha
Tema 05Programa específico · temas 5 a 8

Bases locales, municipio y competencias

Bloque local sobre municipio, población y competencias, con referencias al régimen estatal y vasco de Euskadi.

Una carpeta azul con documentos ordenados para su tramitación administrativa.
  1. 1Tema 5 · Bases del Régimen LocalDisposiciones generales.
  2. 2Tema 6 · Instituciones Locales de EuskadiMunicipio y entidades locales.
  3. 3Tema 7 · MunicipioTerritorio, padrón y organización.
  4. 4Tema 8 · CompetenciasCompetencias municipales.
Tema 06Programa específico · temas 9 a 12

Órganos municipales y organización administrativa

Los epígrafes pasan del funcionamiento de los órganos locales a los principios de actuación, la competencia administrativa y los medios electrónicos del sector público.

Normas de referencia

Temas 9 a 12
  1. 9Régimen y funcionamiento de los órganos municipales. Régimen de sesiones y acuerdos. Capítulo I del título V y artículo 70 de la Ley 7/1985. Para preparar régimen y funcionamiento de los órganos municipales, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Régimen de sesiones y acuerdos. Capítulo I del título V y artículo 70 de la Ley 7/1985. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  2. 10Principios de actuación de la Administración Pública y organización administrativa. Órganos administrativos y órganos colegiados. Ley 40/2015: artículo 3 y secciones 1.ª y 3.ª, subsección 1.ª, del capítulo II del título preliminar. Para preparar principios de actuación de la administración pública y organización administrativa, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Órganos administrativos y órganos colegiados. Ley 40/2015: artículo 3 y secciones 1.ª y 3.ª, subsección 1.ª, del capítulo II del título preliminar. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  3. 11La competencia de los órganos administrativos. Desconcentración, delegación, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma, suplencia, abstención y recusación. Ley 40/2015, secciones 2.ª y 4.ª del capítulo II del título preliminar. Para preparar la competencia de los órganos administrativos, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Desconcentración, delegación, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma, suplencia, abstención y recusación. Ley 40/2015, secciones 2.ª y 4.ª del capítulo II del título preliminar. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  4. 12Funcionamiento electrónico del sector público. Capítulo V del título preliminar de la Ley 40/2015. Para preparar funcionamiento electrónico del sector público, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Capítulo V del título preliminar de la Ley 40/2015. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.

Claves de lectura

  • Los órganos municipales se estudian desde el régimen de la legislación local, con atención al funcionamiento, las sesiones y los acuerdos. Ordena primero quién actúa y después qué reglas usa para deliberar y adoptar decisiones. El artículo señalado sobre publicidad completa ese recorrido, así que no lo pierdas entre los aspectos de organización. La secuencia permite comparar las reglas locales con las pautas generales de actuación administrativa que aparecen en el tema siguiente.
  • El tema sobre principios de actuación reúne organización administrativa, órganos y órganos colegiados. La referencia legal combina un artículo de principios con las partes que regulan determinados órganos. Mantén separados el estándar de actuación y la estructura que lo ejecuta: son capas del mismo bloque, pero responden a preguntas distintas. Para repasar, construye una ficha con el principio, el órgano y la referencia normativa; así se evita atribuir a una regla general el contenido de una sección concreta.
  • La competencia administrativa se enlaza con las formas de modificar o ejercer su titularidad y con las garantías de imparcialidad. El programa enumera desconcentración, delegación, avocación, encomienda, delegación de firma y suplencia, además de abstención y recusación. Agrupa los conceptos por su función, no como una lista indiferenciada. Contrasta cada término con la sección correspondiente de la ley y distingue las técnicas organizativas de las reglas que apartan a una persona de un asunto.
  • El funcionamiento electrónico del sector público cuenta con un epígrafe propio y remite a un capítulo específico de la Ley 40/2015. Estúdialo como materia autónoma, aunque se relacione con registros y trámites que aparecen en otras partes del programa. Al elaborar el resumen, conserva el nombre del capítulo y evita trasladar a esta unidad todos los procedimientos electrónicos de la Ley 39/2015. Las bases separan las referencias, y esa separación también debe verse en las notas.
  • Los cuatro temas avanzan desde la vida de los órganos locales hacia la organización administrativa y el uso de medios electrónicos. Esa progresión ayuda a ordenar el estudio: primero funcionamiento colegiado, después principios y competencia, y por último funcionamiento digital. No es necesario anticipar conclusiones de los temas posteriores; basta con reconocer qué pregunta responde cada epígrafe. Un índice de conceptos con las normas citadas permite volver a la fuente y conservar las fronteras del programa.
Tema 07Programa específico · temas 13 a 16

Actos administrativos y fases del procedimiento

Este bloque recorre la eficacia e invalidez de los actos y continúa con iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento común, según los capítulos indicados en las bases.

Normas de referencia

Temas 13 a 16
  1. 13El acto administrativo: producción, contenido, motivación y forma. Presunción de legitimidad, eficacia, notificación y publicación. Ley 39/2015, capítulos I y II del título III. Para preparar el acto administrativo: producción, contenido, motivación y forma, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Presunción de legitimidad, eficacia, notificación y publicación. Ley 39/2015, capítulos I y II del título III. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  2. 14La invalidez de los actos administrativos. Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Ley 39/2015, capítulo III del título III, artículos 47 y 48. Para preparar la invalidez de los actos administrativos, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Ley 39/2015, capítulo III del título III, artículos 47 y 48. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  3. 15El procedimiento administrativo común (I). Derechos de la persona interesada y fases de iniciación, ordenación, instrucción y finalización; regulación de la iniciación y ordenación. Ley 39/2015, capítulos I, II y III del título IV. Para preparar el procedimiento administrativo común (i), delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Derechos de la persona interesada y fases de iniciación, ordenación, instrucción y finalización; regulación de la iniciación y ordenación. Ley 39/2015, capítulos I, II y III del título IV. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  4. 16El procedimiento administrativo común (II). Instrucción y finalización, su regulación y tramitación simplificada. Ley 39/2015, capítulos IV, V y VI del título IV. Para preparar el procedimiento administrativo común (ii), delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Instrucción y finalización, su regulación y tramitación simplificada. Ley 39/2015, capítulos IV, V y VI del título IV. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.

Claves de lectura

  • El acto administrativo se aborda desde su producción, contenido, motivación y forma, y continúa con presunción de legitimidad, eficacia, notificación y publicación. Para estudiarlo, ordena los conceptos desde la formación del acto hasta su comunicación y efectos. Las bases señalan los capítulos iniciales del título correspondiente, que funcionan como límite del tema. Distingue la existencia y forma del acto de su eficacia frente a las personas interesadas, y registra por separado la notificación y la publicación.
  • La invalidez concentra nulidad de pleno derecho y anulabilidad, con una referencia expresa a los artículos indicados. Compara ambas categorías usando los términos legales y los efectos que el texto asocia a cada una. No es útil memorizar sus nombres aislados: el programa incorpora el capítulo que desarrolla sus supuestos y la diferencia entre ellos. Anota qué regla se está aplicando y verifica el artículo en la versión oficial, sin incorporar supuestos de revisión o recurso que tienen temas propios.
  • El procedimiento común se distribuye entre los derechos de la persona interesada y las fases de iniciación, ordenación, instrucción y finalización. En esta primera parte, el epígrafe remite a los capítulos que regulan los derechos y las fases iniciales. Prepara una línea de recorrido para no mezclar el inicio con la instrucción o la terminación, que se estudian en el siguiente tema. La secuencia oficial ayuda a explicar por qué cada actuación aparece en un momento determinado.
  • El tema siguiente completa el procedimiento con instrucción, finalización y tramitación simplificada. Léelo junto al anterior, pero conserva la división del programa: esta unidad se centra en fases posteriores y en la modalidad simplificada. Usa los capítulos citados como índice y comprueba dónde termina cada uno. En una respuesta de repaso, define la fase y después explica qué regula la referencia normativa, sin atribuir a esta parte contenidos de revisión administrativa.
Tema 08Programa específico · temas 17 a 20

Revisión administrativa, responsabilidad y datos personales

Los temas distinguen la revisión de oficio de los recursos, incorporan la responsabilidad patrimonial y vuelven a la protección de datos desde los derechos de las personas interesadas.

Normas de referencia

Temas 17 a 20
  1. 17Revisión de los actos en vía administrativa (I): revisión de oficio. Capítulo I del título V de la Ley 39/2015. Para preparar revisión de los actos en vía administrativa (i): revisión de oficio, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Capítulo I del título V de la Ley 39/2015. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  2. 18Revisión de los actos en vía administrativa (II): recursos administrativos. Capítulo II del título V de la Ley 39/2015. Para preparar revisión de los actos en vía administrativa (ii): recursos administrativos, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Capítulo II del título V de la Ley 39/2015. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  3. 19Responsabilidad patrimonial de la Administración. Responsabilidad de las autoridades y del personal a su servicio. Ley 40/2015, secciones 1.ª y 2.ª del capítulo IV del título preliminar. Para preparar responsabilidad patrimonial de la administración, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Responsabilidad de las autoridades y del personal a su servicio. Ley 40/2015, secciones 1.ª y 2.ª del capítulo IV del título preliminar. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  4. 20Protección de datos personales. Derechos de las personas interesadas: características generales. Para preparar protección de datos personales, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Derechos de las personas interesadas: características generales. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.

Claves de lectura

  • La revisión de oficio y los recursos administrativos son dos vías de revisión que el programa distribuye en temas separados. Empieza por identificar cuál de las dos regula cada capítulo de la Ley 39/2015; después resume sus elementos con el vocabulario de la norma. Esta comparación ayuda a no usar «revisión» como etiqueta genérica. Mantén cada procedimiento asociado a su propio epígrafe y evita añadir trámites que no formen parte de la referencia indicada por las bases.
  • La responsabilidad patrimonial incorpora tanto a la Administración como a las autoridades y al personal a su servicio. El temario dirige la consulta a dos secciones de la Ley 40/2015, por lo que conviene localizar primero ese marco y después ordenar sus elementos. El enfoque de estudio debe conservar las personas y entidades que cita el título. Distingue la responsabilidad de la Administración de las referencias a quienes actúan en su servicio, sin sustituir el alcance del programa por una explicación general de daños.
  • El tema de datos personales vuelve sobre esta materia desde los derechos de las personas interesadas y sus características generales. La ubicación, después de la responsabilidad patrimonial, invita a distinguir el ejercicio de derechos de los principios de protección incluidos en el bloque común. No se repite el mismo desarrollo: aquí el centro es la posición de las personas. Comprueba el alcance del enunciado específico y conserva en la ficha la conexión con el tema general sin duplicar sus referencias.

Contrasta el programa con materiales de preparación antes de practicar.

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Tema 09Programa específico · temas 21 a 24

Transparencia, participación y normalización lingüística

Este grupo combina acceso a la información y buen gobierno con participación ciudadana y normalización lingüística. Las bases identifican las normas y partes aplicables a cada materia.

Normas de referencia

Temas 21 a 24
  1. 21Transparencia y buen gobierno (I): Ley 19/2013. Ámbito subjetivo de aplicación y derecho de acceso a la información pública. Capítulos I y III del título I. Para preparar transparencia y buen gobierno (i): ley 19/2013, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Ámbito subjetivo de aplicación y derecho de acceso a la información pública. Capítulos I y III del título I. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  2. 22Transparencia y buen gobierno (II): Ley 2/2016, de Instituciones Locales de Euskadi. Disposiciones generales, publicidad activa de las entidades locales vascas, acceso a la información pública y órgano de reclamaciones. Capítulos I, II y III del título VI. Para preparar transparencia y buen gobierno (ii): ley 2/2016, de instituciones locales de euskadi, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Disposiciones generales, publicidad activa de las entidades locales vascas, acceso a la información pública y órgano de reclamaciones. Capítulos I, II y III del título VI. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  3. 23Participación ciudadana. Capítulo IV del título VI de la Ley 2/2016, de Instituciones Locales de Euskadi. Para preparar participación ciudadana, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Capítulo IV del título VI de la Ley 2/2016, de Instituciones Locales de Euskadi. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  4. 24La normalización lingüística. Ley 10/1982: título preliminar, título I y capítulo I del título II. Ley 6/1989, de la Función Pública Vasca: título V. Para preparar la normalización lingüística, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Ley 10/1982: título preliminar, título I y capítulo I del título II. Ley 6/1989, de la Función Pública Vasca: título V. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.

Claves de lectura

  • La transparencia y el buen gobierno se abren con la Ley 19/2013 y su ámbito subjetivo, junto al derecho de acceso a la información pública. Separa el ámbito al que se aplica la norma de la facultad de solicitar información. Los capítulos indicados forman una guía concreta de lectura; utiliza sus encabezados para ordenar apuntes y no extiendas este epígrafe a todas las obligaciones de publicidad activa local, que aparecen en el tema siguiente.
  • La segunda parte trata transparencia local vasca y recoge disposiciones generales, publicidad activa, acceso a información y órgano de reclamaciones. La norma citada permite que el estudio avance desde principios comunes hasta obligaciones y vías de reclamación. Agrupa las notas según esos componentes y comprueba qué capítulos de la ley cubren cada uno. De ese modo el vínculo entre transparencia y gobierno local queda claro sin mezclar este bloque con el tema estatal anterior.
  • La participación ciudadana tiene una referencia propia dentro de la Ley de Instituciones Locales de Euskadi. Léela como continuidad del bloque de información pública, pero conserva su autonomía: acceso a información y participación no son el mismo epígrafe. Anota el capítulo señalado y resume las formas de participación que aparezcan en él con la terminología legal. La ficha debe permitir volver a la disposición exacta sin atribuirle reglas que correspondan a transparencia o a organización municipal.
  • La normalización lingüística se estudia mediante dos referencias legales que el programa identifica por partes concretas. Ordena el tema por norma y por ámbito: la ley básica de uso del Euskera aporta los títulos y capítulo indicados; la referencia sobre función pública vasca aporta otro título. Esta estructura evita tratar el contenido como una sola disposición. Verifica en las fuentes oficiales la vigencia y el texto aplicable al momento que señalan las bases, sin cambiar el enunciado histórico.
  • Este grupo enlaza acceso a información, transparencia local, participación y lengua en la relación entre Administración y ciudadanía. Para repasarlo, formula una pregunta distinta para cada tema: quién puede acceder, qué se publica, cómo participa la ciudadanía y qué referencias ordenan la normalización lingüística. Esa separación refleja el temario y ayuda a explicar las conexiones sin borrar sus límites. Contrasta las respuestas con las normas citadas y conserva en el esquema el nombre de cada capítulo.
  • La organización del bloque también importa: las dos primeras unidades son de transparencia, la siguiente de participación y la última de normalización lingüística. Usa esa secuencia para construir un índice, no como una jerarquía de importancia. Cada tema tiene su propia norma o capítulo, y la respuesta debe poder vincularse a su referencia. Así, los apuntes siguen el orden del Anexo III y sirven para localizar con rapidez el texto oficial de cada materia.
Tema 10Programa específico · temas 25 a 28

Organización municipal, Udalinfo y Registro Electrónico

Este grupo reúne organización municipal, atención ciudadana y registro. Los temas identifican órganos, canales y flujo documental.

Normas de referencia

Temas 25 a 28
  1. 25Organización municipal en el Ayuntamiento de San Sebastián (I): Gobierno de la Ciudad. Alcalde, tenientes de alcalde, Junta de Gobierno Local y concejales delegados. Para preparar organización municipal en el ayuntamiento de san sebastián (i): gobierno de la ciudad, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Alcalde, tenientes de alcalde, Junta de Gobierno Local y concejales delegados. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  2. 26Organización municipal en el Ayuntamiento de San Sebastián (II): estructura administrativa. Departamentos, organismos autónomos y empresas municipales: funciones principales y dependencias municipales. Para preparar organización municipal en el ayuntamiento de san sebastián (ii): estructura administrativa, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Departamentos, organismos autónomos y empresas municipales: funciones principales y dependencias municipales. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  3. 27El servicio de atención ciudadana del Ayuntamiento: Udalinfo. Oficinas, máquinas de autotramitación, buzón de la ciudadanía y aplicación Dpostontzia. Para preparar el servicio de atención ciudadana del ayuntamiento: udalinfo, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Oficinas, máquinas de autotramitación, buzón de la ciudadanía y aplicación Dpostontzia. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  4. 28El Registro Electrónico General. Oficinas de registro, unidades administrativas de destino y funcionamiento de entrada y salida de documentos. Para preparar el registro electrónico general, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Oficinas de registro, unidades administrativas de destino y funcionamiento de entrada y salida de documentos. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.

Claves de lectura

  • La organización municipal de San Sebastián aparece en dos temas consecutivos: gobierno de la ciudad y estructura administrativa. Distingue los órganos políticos que nombra el primero de los departamentos, entidades y dependencias que aborda el siguiente. Esa comparación mantiene claro quién gobierna y cómo se distribuyen las unidades municipales, conforme al texto de las bases. No añadas organigramas actuales que no estén en el anexo de 2021; usa las denominaciones oficiales que correspondan a la convocatoria.
  • Udalinfo concentra la atención ciudadana municipal y el temario identifica oficinas, máquinas de autotramitación, buzón y aplicación. Trata esos canales como partes de un mismo servicio, pero conserva sus nombres y funciones indicadas en el programa. La finalidad del repaso es reconocer cada medio dentro del epígrafe, no describir cambios posteriores en servicios digitales. La ficha oficial permite comprobar el vocabulario exacto y el lugar que ocupa la atención de primer nivel en el temario.
  • El Registro Electrónico General se estudia junto a oficinas de registro, unidades de destino y flujo de entrada y salida documental. Organiza la respuesta desde el lugar de presentación hasta la unidad receptora y el movimiento de los documentos. Así se ve el proceso que describe el título sin mezclarlo con el padrón o con el servicio Udalinfo. Conserva las funciones expresas del epígrafe y contrasta su terminología con el texto oficial.
Tema 11Programa específico · temas 29 a 32

Padrón, Oficina Virtual y atención a la ciudadanía

Los últimos temas precisan instrucciones sobre gestión padronal y el contenido de la web municipal, y cierran con información, habilidades de atención y gestión de quejas y reclamaciones.

Normas de referencia

Temas 29 a 32
  1. 29El padrón municipal: gestión por parte de los Ayuntamientos (I). Instrucciones técnicas: consideraciones generales; datos de inscripción y documentación acreditativa; casos especiales de empadronamiento; tipos de expedientes padronales. Para preparar el padrón municipal: gestión por parte de los ayuntamientos (i), delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Instrucciones técnicas: consideraciones generales; datos de inscripción y documentación acreditativa; casos especiales de empadronamiento; tipos de expedientes padronales. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  2. 30El padrón municipal: gestión por parte de los Ayuntamientos (II). Instrucciones técnicas sobre acceso y cesión de datos, contenido y conservación del padrón, remisión de información al INE y comunicaciones del INE a los ayuntamientos. Para preparar el padrón municipal: gestión por parte de los ayuntamientos (ii), delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Instrucciones técnicas sobre acceso y cesión de datos, contenido y conservación del padrón, remisión de información al INE y comunicaciones del INE a los ayuntamientos. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  3. 31Página web municipal. Estructura y organización de la información en el apartado «Oficina Virtual». Para preparar página web municipal, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: Estructura y organización de la información en el apartado «Oficina Virtual». Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.
  4. 32Atención ciudadana. La ciudadanía como destinataria de servicios y prestaciones públicas; información y atención al público; habilidades sociales en la comunicación; gestión de quejas y reclamaciones. Para preparar atención ciudadana, delimita primero el objeto descrito y conserva la referencia normativa que indican las bases: La ciudadanía como destinataria de servicios y prestaciones públicas; información y atención al público; habilidades sociales en la comunicación; gestión de quejas y reclamaciones. Separa el concepto principal de las partes que el epígrafe enumera, y comprueba en la disposición citada qué términos usa para definir su alcance. Al redactar una síntesis, mantén esta materia dentro de sus límites y distingue los contenidos asignados a los temas vecinos. Esa comprobación permite volver al programa oficial y verificar que el resumen cubre el punto sin desplazarlo hacia otra unidad.

Claves de lectura

  • Los dos temas sobre el padrón comparten objeto, pero separan grupos de instrucciones técnicas. El primero se refiere a inscripción, documentación, casos especiales y tipos de expediente; el segundo, al acceso y cesión de datos, conservación y comunicaciones con el INE. Estudia las listas por tema para no trasladar una instrucción al otro. La base legal reúne la resolución citada en el Anexo III; comprueba allí cada apartado antes de preparar un esquema común.
  • El tema sobre la Oficina Virtual se centra en la estructura de la web municipal y en cómo se organiza la información en ese apartado. Léelo como una materia de navegación y ordenación de contenidos, no como un resumen de todos los servicios en línea. El enunciado ofrece un objeto acotado: estructura e información. Al repasar, explica qué elementos forman esa organización y conserva la denominación oficial que aparece en las bases.
  • La atención ciudadana cierra el programa con la ciudadanía como destinataria de servicios y prestaciones, además de información, comunicación, habilidades sociales y gestión de reclamaciones. Agrupa el tema en dos planos: atención e información, por un lado; comunicación y respuesta ante quejas, por otro. Esta organización hace más manejable un epígrafe amplio y mantiene presentes todos los elementos expresos del título. Comprueba que la síntesis no deja fuera la gestión de reclamaciones.
  • La secuencia final pasa de la gestión padronal a la web y termina en la relación directa con el público. Puedes repasarla como tres tareas administrativas distintas: mantener información municipal, orientar hacia servicios y atender solicitudes. Esa lectura relaciona los temas sin convertirlos en un único proceso. Mantén las referencias del padrón en sus unidades y usa los títulos de la Oficina Virtual y de atención ciudadana como guía para volver al programa.
  • Las bases cierran el anexo indicando que se tengan en cuenta las modificaciones de las normas de referencia hasta el final del plazo de instancias. Esa indicación es relevante para preparar los temas jurídicos y para distinguir el texto histórico del programa de una norma consolidada después. Conserva la fecha y el contexto de la convocatoria al consultar legislación. El epígrafe mantiene el contenido publicado, mientras que la referencia temporal orienta la lectura normativa para aquel proceso.
  • El cierre combina contenidos normativos, servicios municipales y habilidades de atención. Para preparar una respuesta equilibrada, identifica qué parte depende de una disposición jurídica y cuál describe un servicio o una tarea de atención. No sustituyas el contenido del tema por ejemplos de otros ayuntamientos: la página, Udalinfo y el padrón están vinculados a San Sebastián en las bases. Revisa los nombres propios y las instrucciones que el Anexo III incluye para esta convocatoria.
Tema 00Fuentes oficiales

El programa está en las bases municipales

Dos documentos oficiales detallan los bloques general C1 y específico.

Tema 01Tu preparación

¿Quieres preparar Administrativo del Ayuntamiento de San Sebastián con una academia?

Dinos dónde estás y cómo quieres estudiar. Te orientamos sin coste y, si quieres, te ponemos en contacto con academias que la preparan.

Responsable: Roger Martin Rubio. Puedes pedir el borrado de tus datos escribiendo a mapaoposiciones@gmail.com.

Tema 10Preguntas frecuentes

Dudas sobre el temario de Administrativo de San Sebastián

¿Cuántos temas tiene el programa de Administrativo de San Sebastián?

El programa reúne 40 temas: ocho generales del subgrupo C1 y 32 específicos del Anexo III.

¿Dónde se consulta el temario general?

Está en el anexo de las Bases Generales, apartado C1. Incluye Constitución, procedimiento, datos, empleo público, igualdad, prevención y haciendas locales.

¿Qué materias incluye el temario específico?

El Anexo III abarca administración local, organización de San Sebastián, Udalinfo, registro, padrón, Oficina Virtual y atención ciudadana.

¿Los dos bloques se estudian para el mismo ejercicio?

El cuestionario teórico versa sobre ambos programas. El práctico también puede abarcar esos temarios y las funciones de los puestos.

¿El programa incluye contenidos sobre el euskera?

Sí. El tema específico 24 aborda la normalización lingüística y cita las leyes 10/1982 y 6/1989.

¿El temario aborda servicios propios del Ayuntamiento?

Sí. Hay temas sobre la estructura municipal, Udalinfo, los canales de atención y la Oficina Virtual.

¿Hay que estudiar solo la literalidad de los títulos?

Los epígrafes indican normas y partes aplicables. Las bases piden tener en cuenta las modificaciones normativas hasta el cierre de instancias.

¿Dónde están las bases oficiales del programa?

El general C1 aparece en las Bases Generales de junio de 2020; el específico, en el Anexo III de las bases de febrero de 2021.

Contrasta los epígrafes con las bases oficiales.

El programa consta en las bases generales C1 y el Anexo III.

Ver bases