Temario de Administrativo/a Ayuntamiento de Palma

Las bases reúnen 23 temas para el cuestionario y 3 módulos para la formación teórico-práctica. Consulta su estructura y los enunciados oficiales.

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En 30 segundos

  • 23temas del cuestionario
  • 80preguntas teóricas
  • 3módulos formativos
  • 60horas lectivas
Tema 01Distribución oficial

Temario de Administrativo/a de Palma por bloques

Las bases separan los temas del cuestionario y la fase de formación. El programa abarca procedimiento, organización local, función pública, hacienda, presupuestos, igualdad, datos y transparencia.

  1. 1Cuestionario teórico23 temas numerados en las bases específicas.
  2. 2Formato80 preguntas y 5 de reserva, con 90 minutos para responder.
  3. 3Fases del procesoLa oposición aporta 70 % de la puntuación final y el concurso, 30 %.
  4. 4Formación3 módulos, con 60 horas lectivas y 9 horas de evaluación.
  5. 5Modalidad del curso30 horas presenciales y 30 a distancia; la parte presencial se divide en 15 horas dentro y 15 fuera de la jornada.
Tema 02Temario · temas 1 a 4

Fuentes administrativas y procedimiento común

Los primeros epígrafes parten de las fuentes del derecho y avanzan por el procedimiento administrativo común: marco general, iniciación, fases y eficacia de los actos.

Fuente del programa

Ver los 4 temas (1 a 4)
  1. 1La Administración y su sujeción a la ley y al derecho. Las fuentes del derecho administrativo. Jerarquía de las fuentes. La ley. Concepto. La reserva de ley. Leyes orgánicas. Leyes ordinarias. Decretos ley y decretos legislativos. Fundamento y límites de la potestad reglamentaria. El control de los reglamentos. Orientación de estudio. Ordena este epígrafe como un mapa de fuentes. La base reúne la sujeción de la Administración al ordenamiento, la jerarquía, las clases de ley y la potestad reglamentaria. Separa cada concepto en una ficha corta con su definición y la relación que mantiene con los demás; así podrás explicar por qué una disposición ocupa un lugar determinado y qué límites aparecen en el programa. Cierra el repaso con una tabla de preguntas: qué es una ley, qué significa reserva de ley y qué herramientas menciona el tema para controlar los reglamentos. La tabla sirve para localizar lo que sabes y volver al enunciado cuando una categoría se confunda con otra. No conviertas la lista de títulos en una explicación jurídica más amplia que el contenido anunciado. Marca en el texto oficial cada epígrafe cubierto y deja fuera cualquier subtema que no puedas justificar allí. Una revisión por capas, de fuentes a controles, ayuda a detectar lagunas sin ampliar el programa.
  2. 2Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común. Disposiciones generales del procedimiento administrativo. Los interesados en el procedimiento. Actividad en la Administración. Actos administrativos. Orientación de estudio. El tema enlaza cuatro entradas de la Ley 39/2015: el marco general, las personas interesadas, la actividad administrativa y los actos. Prepara una ficha por entrada, conservando el orden en que aparecen en las bases. En cada ficha apunta las palabras del epígrafe que quieras poder definir sin apoyo y deja espacio para remitir al artículo correspondiente cuando consultes el texto legal. Al terminar, practica una explicación que pase de la norma general a quienes intervienen y después a la actividad y sus actos. Esta secuencia te ayuda a ubicar las preguntas dentro del procedimiento, sin mezclar los conceptos iniciales con las fases que se desarrollan en temas posteriores. Verifica siempre que tus apuntes siguen el título completo del programa. Usa el índice legal para encontrar las partes citadas; el resumen debe servir para navegar la norma y no sustituirla. Repasa las cuatro entradas en orden y comprueba qué pregunta respondería cada una.
  3. 3Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común. La iniciación del procedimiento: clases, enmiendas y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Las fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación e instrucción. El silencio administrativo. Finalización del procedimiento. Orientación de estudio. Aquí la convocatoria amplía el recorrido del procedimiento: iniciación y tipos, subsanación o mejora, presentación de escritos, ordenación, instrucción, silencio y finalización. Dibuja una secuencia con esos nombres y utiliza una ficha distinta para los actos que se producen en cada tramo. La función del esquema es recordar el vocabulario y la posición de cada materia, no adelantar plazos o efectos que el enunciado no enumera. Practica reconstruir el itinerario de memoria y comprueba después que no has saltado desde la presentación directamente al cierre. Añade una lista de dudas para consultar la Ley 39/2015, especialmente cuando dos etapas parezcan intercambiables. Mantener ese orden facilitará conectar este tema con el dedicado a los recursos y con el de eficacia de los actos. Al practicar, cambia el orden de las preguntas y reconstruye la secuencia completa; así compruebas que recuerdas relaciones y no solo etiquetas. Contrasta después cada etapa con el título oficial.
  4. 4Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común: Eficacia de los actos administrativos. Ejecutividad y suspensión. Ejecución forzosa de los actos administrativos. Orientación de estudio. La materia se centra en la eficacia de los actos y distingue ejecutividad, suspensión y ejecución forzosa. Trabaja esas voces como apartados separados: anota qué término usa el programa, encuentra su desarrollo en la ley y redacta una definición propia que puedas contrastar con la fuente. Después prepara preguntas breves que te obliguen a diferenciar la eficacia del acto de las actuaciones dirigidas a ejecutarlo. No añadas supuestos prácticos ni excepciones que no estén anunciadas en el título; el objetivo aquí es construir un índice fiable para estudiar la norma. En un repaso final, relaciona este bloque con el tema anterior, que cubre las fases del procedimiento, y con los temas siguientes sobre recursos e invalidez. Esa conexión ayuda a colocar cada institución sin borrar sus límites. Si surge una duda sobre el alcance, anótala junto a la referencia y resuélvela en la ley antes de fijar el resumen. Repetir la distinción entre eficacia, suspensión y ejecución evita respuestas mezcladas.
Tema 03Temario · temas 5 a 8

Recursos, invalidez, sector público y contratación

Este tramo combina recursos administrativos y revisión de actos con potestad sancionadora, responsabilidad patrimonial y tipos de contratos públicos.

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Ver los 4 temas (5 a 8)
  1. 5Ley 39/2015, de procedimiento administrativo común: Los recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Orientación de estudio. Prepara este contenido mediante una tabla de cuatro columnas: principios, actos recurribles, reglas comunes de tramitación y clases de recurso. La tabla reproduce la estructura del enunciado y evita que el repaso se reduzca a memorizar nombres. Para cada columna, escribe una pregunta de recuperación y anota la referencia legal que usarás para comprobar la respuesta. Después combina las preguntas en un ejercicio corto: identifica qué parte del título oficial permite clasificar cada una. El temario no detalla aquí plazos ni motivos concretos, así que incorpóralos a tus apuntes solo tras verificarlos en la Ley 39/2015. Mantén visible la distinción entre la existencia de un recurso y las reglas para tramitarlo; ambos aspectos aparecen en el mismo tema, pero cumplen funciones distintas dentro del estudio. Relaciona cada apartado con su referencia y comprueba que la ficha responde al encabezado exacto. Después intenta explicar el lugar de cada recurso sin consultar apuntes.
  2. 6Ley 39/2015 de procedimiento administrativo común: la invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. La convalidación del acto administrativo. La revisión de oficio. Orientación de estudio. Este tema reúne la invalidez, la nulidad de pleno derecho, la anulabilidad, la convalidación y la revisión de oficio. Utiliza una hoja comparativa para que cada concepto conserve su nombre exacto y no se fundan en una definición genérica de “acto inválido”. Añade una segunda columna con la norma y el apartado que debes consultar, y una tercera con una pregunta que compruebe si recuerdas la diferencia. El epígrafe permite trabajar primero las categorías de invalidez y después las herramientas de revisión; respeta ese orden al resumirlo. Al terminar, conecta la ficha con el tema de eficacia y con el de recursos administrativos, dejando claro qué materias tienen un epígrafe propio. Las bases no desarrollan en el título los casos particulares: confirma cualquier detalle en la ley antes de incorporarlo. Intercambia tus preguntas de repaso y corrige cualquier respuesta que reúna conceptos distintos. La precisión de los nombres ayuda a conservar las diferencias que marca la ley.
  3. 7Ley 40/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico del sector público. Principios de la potestad sancionadora. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Orientación de estudio. La Ley 40/2015 aparece vinculada a dos materias concretas: los principios de la potestad sancionadora y la responsabilidad patrimonial de las administraciones. Separa ambas en fichas distintas aunque compartan referencia legal. En la primera, construye un índice que te permita localizar los principios nombrados por la norma; en la segunda, prepara el marco conceptual que desarrolla el texto legal. El título del programa no ofrece una relación de principios ni describe un procedimiento, por lo que usa las bases como límite del alcance y la ley como fuente de estudio. Una tabla final con “materia”, “dónde consultarla” y “cómo la distinguiría” te ayudará a recuperar el epígrafe sin atribuir a la responsabilidad patrimonial contenidos de la potestad sancionadora. Marca los conceptos que requieren consultar artículos concretos y vuelve a ellos en una revisión posterior. Mantén la responsabilidad patrimonial en una ficha independiente.
  4. 8Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento: tipos de contratos del sector público. Orientación de estudio. El programa abre la contratación pública con una clasificación: los tipos de contratos del sector público. Empieza por localizar el apartado correspondiente en la Ley 9/2017 y prepara una lista con las denominaciones que utiliza la norma. Después redacta una pregunta de identificación por cada tipo y comprueba que las respuestas no mezclen el tipo contractual con el procedimiento de selección. El tema siguiente desarrolla elementos, sujetos, objeto, forma y formalización, así que conserva una frontera clara entre ambas fichas. La base no enumera aquí los tipos en el título; consulta el texto legal vigente para completar esa lista y marca en tus notas la referencia de cada apartado. Este método te permite estudiar con precisión sin añadir al programa un catálogo de contratación que no figura en su enunciado. Una pregunta de comparación con el tema siguiente ayuda a mantener ordenado el bloque contractual. Consulta la ley cada vez que amplíes el índice.
Tema 04Temario · temas 9 y 10

Contratación y potestad normativa local

Los temas siguientes completan contratación pública y regulación local: elementos y formalización de contratos, además de ordenanzas y reglamentos.

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Ver el tema 9
  1. 9Ley 9/2017, de 8 de noviembre de Contratos del Sector Público: Elementos de los contratos. Los sujetos. Objeto y causa de los contratos públicos. La forma de la contratación administrativa y los sistemas de selección de los contratistas. La formalización de los contratos.

Fuente del programa

Ver el tema 10
  1. 10Ordenanzas y Reglamentos de las entidades Locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.

Contrasta el programa oficial antes de ordenar las sesiones de estudio.

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Tema 05Primer ejercicio

Formato del cuestionario oficial

El ejercicio es obligatorio y eliminatorio. La base novena fija el número de preguntas, la reserva, el tiempo, la puntuación y la fórmula de corrección.

  1. 1Cuestionario80 preguntas evaluables y 5 de reserva.
  2. 2Tiempo y puntuación90 minutos; hasta 61.6 puntos, con un mínimo de 30.8.
  3. 3CorrecciónCada acierto suma 0.770 puntos; cada error descuenta un tercio de ese valor.
Tema 06Temario · temas 11 a 14

Empleo público local, prevención y bienes

Los epígrafes tratan la función pública local, sus derechos y deberes, la prevención de riesgos y los bienes de las entidades locales, incluido el dominio público.

Una mesa de oficina pública reúne carpetas, sellos, papeles y un ordenador junto a la ventana.

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Ver los 4 temas (11 a 14)
  1. 11Texto refundido de la Ley del Estatuto básico del empleado público: el personal al servicio de la Administración local. La función pública local y su organización. La selección de los funcionarios públicos. Requisitos para el ingreso en la función pública. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Orientación de estudio. El tema lleva el Estatuto Básico del Empleado Público al ámbito local y enlaza organización, selección, requisitos de ingreso y adquisición o pérdida de la condición funcionarial. Prepara una ruta de estudio que empiece por el personal y su organización y avance hacia la entrada y las situaciones asociadas a la condición de funcionario. Mantén una ficha independiente para cada tramo; así podrás reconocer si una pregunta versa sobre estructura, selección o situación individual. Las bases no reproducen requisitos concretos, por lo que debes verificarlos en el texto legal sin convertir el título en una lista cerrada de condiciones. Al final, formula una explicación breve que conecte el tema con el siguiente, dedicado a derechos, deberes, incompatibilidades y disciplina. Esa continuidad ayuda a ordenar la materia de empleo público local. Relaciona la organización con el acceso al empleo público y no tomes requisitos de otros cuerpos. El temario señala estos ejes; usa la regulación para desarrollarlos y conserva las fuentes junto a cada apartado. Una tabla de conceptos permite repasar la progresión sin confundir selección y situación funcionarial.
  2. 12Texto refundido de la Ley del Estatuto básico del empleado público: derechos y deberes del personal funcionario público local. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. Orientación de estudio. Este enunciado agrupa derechos, deberes, incompatibilidades y régimen disciplinario del personal funcionario local. Separa las cuatro entradas en el resumen y utiliza preguntas de contraste para no intercambiar posiciones o conceptos. Para cada una, localiza el texto del Estatuto y apunta las palabras clave que aparecen en el programa antes de ampliar la ficha. El título no establece una enumeración de derechos, incompatibilidades o sanciones, así que comprueba cada detalle en la norma vigente. Practica explicando la estructura del tema sin apoyo y luego revisa que no se hayan mezclado en tus apuntes los contenidos de ingreso y organización del tema anterior. Una tabla con materia, referencia legal y duda pendiente facilita el repaso acumulativo y mantiene el alcance ajustado a las bases. Contrasta las cuatro materias con los artículos del Estatuto que las regulan. Practica describir cada apartado con una frase y reserva un ejemplo solo si puedes vincularlo a la norma. La revisión final debe conservar el límite local del tema y evitar trasladar reglas de personal laboral que no aparezcan en el epígrafe.
  3. 13Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: Ámbito de aplicación. Derechos y deberes. Obligaciones de los trabajadores en materia de prevención de riesgos. Consulta a los trabajadores. Comité de Seguridad y Salud. Orientación de estudio. El programa destaca el ámbito de aplicación, los derechos y deberes, las obligaciones de las personas trabajadoras, la consulta y el Comité de Seguridad y Salud. Úsalos como subtítulos de una ficha y consulta la Ley 31/1995 para desarrollar lo que las bases no desglosan. Mantén diferenciadas las obligaciones individuales y los espacios de consulta colectiva, ya que el enunciado las presenta por separado. Un mapa de relaciones puede ayudarte a recordar cómo conviven esos apartados sin atribuir funciones no citadas en el título. Para practicar, explica cada palabra clave y señala dónde la comprobarías en la ley. Cierra con una lectura del epígrafe original: el orden y los nombres que conserva son la guía más segura para decidir qué materia entra en este tema. Al completar el esquema, consulta la ley preventiva y anota la referencia junto a cada apartado. Distingue derechos y deberes de las obligaciones preventivas, y estas de los instrumentos de consulta. Una pregunta de memoria por concepto sirve para localizar qué parte requiere otra lectura. No uses una guía general como sustituto del texto legal que desarrolla la materia.
  4. 14Los bienes de las Entidades Locales. Régimen de utilización de los bienes de dominio público. Orientación de estudio. El tema trata los bienes de las entidades locales y concreta la utilización de los bienes de dominio público. Divide el resumen en una entrada general y otra centrada en el régimen de uso que menciona expresamente el epígrafe. Busca la norma aplicable y registra las referencias antes de crear un esquema; esto evita confundir la materia patrimonial con otros asuntos de gestión municipal. La base no incluye una clasificación de bienes ni detalla formas de utilización, por lo que el texto legal debe completar esos contenidos. Para comprobar la ficha, explica qué cubre cada parte y qué queda dentro del apartado específico de dominio público. Mantén el vocabulario de la convocatoria y deja señaladas las dudas que requieran una consulta normativa adicional. Anota por separado qué regula el tema de bienes locales y qué añade el uso del dominio público. Completa las fichas desde las normas oficiales y añade una referencia concreta para cada bloque. En el repaso, explica la relación entre ambos encabezados sin fundirlos en un único concepto patrimonial ni añadir categorías no indicadas por las bases.
Tema 07Temario · temas 15 a 18

Servicios públicos, órganos colegiados y hacienda local

Este bloque conecta la gestión de servicios locales y los órganos colegiados con los principios tributarios, los ingresos locales y las ordenanzas fiscales.

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  1. 15El Servicio Público en el ámbito local. Formas de gestión de los servicios públicos. Orientación de estudio. Las bases sitúan el servicio público en el ámbito local y añaden las formas de gestión. Prepara un esquema en dos niveles: primero el marco del servicio y después las opciones de gestión que reconoce la normativa aplicable. Mantén separado este epígrafe del de bienes locales y contratación, aunque al estudiar encuentres conexiones entre esas materias. Anota las referencias legales y escribe una pregunta de recuperación para cada nivel del esquema. El enunciado no enumera formas concretas, así que complétalo desde la ley y conserva la fuente junto a cada apunte. Para un repaso oral, explica qué materia responde a cada título y vuelve al temario si tu resumen incorpora categorías que no puedas localizar en las normas. Registra la norma que emplees para cada apartado y formula una pregunta de contraste entre el marco del servicio y su gestión. El enunciado es la guía para delimitar la materia.
  2. 16Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Requisitos de constitución. Votaciones. Actas y certificaciones de los acuerdos. Orientación de estudio. Este epígrafe organiza el funcionamiento de los órganos colegiados locales desde la convocatoria y el orden del día hasta las actas y certificaciones. Convierte cada elemento en una etapa o producto del trabajo del órgano y represéntalo en una secuencia propia. Mantén por separado los requisitos de constitución y las votaciones, y distingue el acta de la certificación del acuerdo. Las bases no describen plazos, quórums ni procedimientos concretos, así que verifica esos datos en la normativa cuando prepares la materia. Practica explicando el recorrido con las palabras del título oficial. Una última revisión debe confirmar que has incluido todos los componentes y que no has confundido el funcionamiento de un órgano colegiado con la organización general de la función pública local. Haz una comprobación final contra la lista oficial antes de cerrar tus apuntes. Separar las fases y los productos documentales ayuda a recordar el funcionamiento sin convertirlo en una explicación general del ayuntamiento.
  3. 17La Ley General Tributaria: principios. Orientación de estudio. La materia tributaria del cuestionario se presenta mediante los principios de la Ley General Tributaria. Localiza el apartado correspondiente y construye un glosario con los términos que la ley utiliza, manteniendo cada principio unido a su referencia normativa. El título es breve y no adelanta un procedimiento ni un impuesto concreto; por eso la ficha debe empezar por la estructura de la norma y limitarse después al contenido que desarrolla esa referencia. Prepara preguntas que te pidan nombrar, definir y ubicar los principios en la ley. Al repasar, evita mezclarlos con los ingresos locales y las ordenanzas fiscales, que aparecen en el tema siguiente. Esta separación facilita recuperar primero la base general y luego estudiar su contexto municipal. Anota dónde se desarrolla cada principio y practica una respuesta breve con su denominación legal. Vuelve al texto oficial si una definición parece proceder de un resumen secundario.
  4. 18Las Haciendas locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales. Orientación de estudio. Este tema enlaza la Hacienda local, la clasificación de ingresos y las ordenanzas fiscales. Haz un cuadro con tres niveles y completa cada uno con el vocabulario de la norma que corresponda. Mantén la clasificación separada del instrumento municipal que regula los tributos: ambos aparecen en el mismo enunciado, pero son preguntas distintas. Consulta la legislación de haciendas locales y guarda una referencia para cada apartado. El programa no enumera las categorías de ingresos ni el contenido de las ordenanzas; comprueba esos datos en las fuentes oficiales antes de añadirlos. Para afianzar el tema, intenta explicar cómo se organiza la ficha sin leer y verifica que distingues lo relativo a los recursos de la Hacienda local de los principios generales tributarios del bloque anterior. Mantén juntas las referencias de ingresos y ordenanzas fiscales, pero explica su función en apartados separados. El cuadro será útil si cada término se puede rastrear hasta la fuente normativa.
Tema 08Temario · temas 19 a 23

Presupuestos, igualdad, datos y transparencia

Los temas finales recorren aprobación y ejecución presupuestaria y cierran con igualdad, protección de datos, transparencia y derecho de acceso a la información.

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Ver los 5 temas (19 a 23)
  1. 19Los presupuestos de las entidades locales. Principios, integración y documentos que los conforman. La Ley General Presupuestaria. Proceso de aprobación del presupuesto local. Orientación de estudio. El programa combina los presupuestos locales con sus principios, integración, documentos, la Ley General Presupuestaria y el proceso de aprobación. Separa el marco presupuestario de los documentos que lo componen y del itinerario de aprobación. Añade una referencia legal junto a cada bloque para que las dos normas citadas no se confundan en el resumen. Una línea temporal de elaboración y aprobación puede servir como apoyo, siempre que sus pasos procedan de la regulación consultada. El título no establece fechas ni documentos uno por uno: complétalos desde el texto oficial. Como repaso, explica qué cubre cada referencia y compáralo con la ejecución del presupuesto, que es la materia del tema posterior. De este modo el proceso de aprobación no absorbe las reglas de ejecución.
  2. 20Principios generales de ejecución del presupuesto. Los créditos presupuestarios. Modificaciones de crédito. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Orientación de estudio. Este epígrafe pasa de los principios de ejecución a los créditos presupuestarios y las modificaciones, con atención a los créditos extraordinarios y suplementos. Organiza una ficha por cada voz y consulta la norma financiera para completar sus conceptos, requisitos y relación. No introduzcas cifras, límites o trámites a partir de memoria: el título no los facilita y cada elemento debe contrastarse en la regulación oficial. Un esquema comparado puede ayudarte a mantener juntos los créditos presupuestarios y las modificaciones sin confundir sus categorías específicas. En la revisión final, explica cómo se relaciona la ejecución con el presupuesto aprobado en el tema anterior. Así mantienes una secuencia clara entre planificación y uso de créditos.
  3. 21La Ley 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: Objeto y ámbito de la ley. El principio de igualdad en el empleo público. Ley 11/2016, de 28 de julio de igualdad de mujeres y hombres de las Islas Baleares, medidas para la integración de la perspectiva de género en la actuación de las administraciones públicas de las Islas Baleares. Orientación de estudio. El tema cita dos leyes y sitúa la igualdad tanto en el empleo público como en la actuación de las administraciones baleares. Para estudiarlo, crea dos fichas normativas y conserva en cada una el objeto, el ámbito y las medidas que el enunciado señala. Incluye un apartado comparativo que te permita distinguir la norma general de la regulación autonómica, sin atribuirles contenido por analogía. Consulta los textos oficiales y registra las referencias precisas para cada epígrafe. Al repasar, practica localizar qué ley responde a una pregunta sobre empleo público y cuál a una medida de integración de la perspectiva de género en la administración autonómica..
  4. 22La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantías de los derechos digitales: régimen jurídico y sus ámbitos. Vías de protección de la confidencialidad. Responsable y encargado del tratamiento. Régimen sancionador. Autoridades de control. Derechos digitales. Orientación de estudio. La protección de datos se desarrolla a través del régimen jurídico y sus ámbitos, la confidencialidad, las figuras de responsable y encargado, el régimen sancionador, las autoridades de control y los derechos digitales. Convierte esa lista en un índice con referencias a la Ley Orgánica 3/2018. Mantén separados los agentes del tratamiento y los mecanismos de protección, y no conviertas el resumen en una enumeración de sanciones que el programa no detalla. Las definiciones y competencias deben salir del texto oficial.. Al cerrar, revisa que hayas cubierto todos los elementos del título y que la confidencialidad no se confunda con el conjunto de derechos digitales.
  5. 23La ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, publicidad activa y derecho de acceso a la información pública. Orientación de estudio. El último tema numerado reúne transparencia, acceso a la información y buen gobierno, con una mención concreta a la publicidad activa y al derecho de acceso. Prepara fichas separadas para esas dos vías y añade el marco general de la Ley 19/2013. La convocatoria no enumera obligaciones ni procedimientos, por lo que consulta el texto legal para completar cada apartado y mantén junto a él la referencia correspondiente. Para repasar, formula una pregunta que te pida distinguir la publicación proactiva de una solicitud de acceso. Después comprueba que el resumen conserva el alcance del epígrafe y no incorpora reglas locales que pertenezcan a otro tema..

Consulta las bases y organiza el repaso de temas oficiales.

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Tema 09Formación · módulo I

Documentación administrativa

El primer módulo desarrolla documentos y actuaciones de uso administrativo: desde solicitudes y oficios hasta informes, actas, recursos y publicación oficial.

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Ver los 15 epígrafes del módulo
  • Criterios generales. El tratamiento del destinatario. Orientación de estudio. Al repasar, identifica el destinatario como punto de partida del documento y conserva los criterios generales de la base. Practica explicar qué decisión de redacción exige cada situación, sin añadir modelos que el temario no cita. Contrasta la pauta con los criterios que indiquen las bases. Relaciona el formato elegido con el destinatario y con la finalidad del documento.
  • La solicitud. Contenido. Presentación. Corregir y mejorar. Orientación de estudio. Desglosa contenido, presentación y subsanación o mejora en una ficha. Comprueba cada paso en la normativa y separa lo que presenta la persona interesada de la actuación administrativa posterior. Verifica la secuencia en la norma y en el material municipal. Deja constancia de la norma consultada para que cada decisión pueda verificarse.
  • El oficio. La comunicación entre administraciones. El oficio interno. Orientación de estudio. Distingue el oficio como documento de comunicación interadministrativa y el uso interno que menciona el programa. Una tabla de destinatario, finalidad y estructura te permite contrastar ambos casos. Conserva la diferencia entre comunicación interna y externa. Comprueba que el oficio identifica con claridad origen, destino y asunto del trámite.
  • La carta. Estructura y esquema. El trato personal. Orientación de estudio. Trabaja la estructura de la carta junto con el trato personal indicado en el epígrafe. Puedes preparar un esquema de partes y una lista de comprobación de tono, sin inventar una plantilla oficial. Comprueba la estructura antes de redactar ejemplos. La práctica debe respetar los criterios descritos por el programa y la norma.
  • El certificado. Estructura y contenido. Los aspectos jurídicos relacionados. Diferenciación de la diligencia. Orientación de estudio. Mantén separados estructura, contenido y aspectos jurídicos del certificado. Añade una comparación con la diligencia, cuya diferenciación aparece expresamente en las bases, y verifica los rasgos en las fuentes normativas. Busca los aspectos jurídicos en la fuente oficial correspondiente.
  • La prueba. Documentación relacionada. Aceptación y rechazo. Orientación de estudio. El enunciado aborda la prueba, sus documentos asociados y su aceptación o rechazo. Resume cada elemento en orden y consulta la regulación que corresponda antes de atribuir efectos o requisitos concretos. Separa la documentación de la decisión sobre la prueba.
  • La audiencia. Documentación relacionada. Diferenciación del trámite de alegación. Orientación de estudio. Estudia audiencia y alegaciones como trámites diferenciados, tal como pide el módulo. Una ficha comparativa con documentación relacionada y punto de contraste ayudará a no intercambiar sus nombres. Anota la referencia legal junto a cada trámite.
  • Los informes. Tipos de informes. Estructura y contenido. Orientación de estudio. Prepara el índice del informe desde sus tipos, estructura y contenido. Añade referencias oficiales y una lista de control para comprobar que el documento mantiene las partes que exija la norma aplicable. Contrasta el tipo de informe con su finalidad.
  • La propuesta de resolución. Estructura y contenidos. Clasificación según el órgano de resolución. Desistimiento, renuncia y caducidad. Orientación de estudio. Organiza una ficha que cubra la estructura, el contenido y la clasificación por órgano resolutor. Reserva otra columna para desistimiento, renuncia y caducidad; consulta cada término en la ley. Revisa qué órgano resuelve antes de clasificar el documento.
  • La comunicación de la resolución administrativa. Estructura y contenido. El pie de recurso. Clasificación. Orientación de estudio. Separa la comunicación, su estructura, el pie de recurso y la clasificación indicada. Practica localizar estos elementos en un documento y verifica el alcance con la normativa, sin inferir plazos. Comprueba los elementos en la norma que regula la notificación.
  • La publicación de documentos en los Boletines Oficiales y tablones de anuncios. Requisitos de presentación. Contenido y estructura. Orientación de estudio. El temario vincula la publicación oficial con requisitos de presentación, contenido y estructura. Usa una lista de comprobación y distingue el soporte de publicación del documento que se inserta. Distingue los requisitos del boletín y del tablón municipal.
  • El recurso. Contenido. Suspensión de la ejecución del acto. La audiencia a las personas interesadas. Orientación de estudio. Crea una ficha para el contenido del recurso y otra para suspensión y audiencia. El tema menciona las relaciones entre ellos; consulta su tratamiento legal antes de resumir los efectos. Localiza el apartado que trata la suspensión antes de resumirlo.
  • Documentación y diligencias de las operaciones de fiscalización contable en los expedientes de contenido económico. Orientación de estudio. Centra el repaso en los documentos y diligencias asociados a las operaciones de fiscalización contable en expedientes económicos. Localiza los modelos o reglas oficiales que correspondan y evita generalizar a todo expediente. Identifica qué diligencia corresponde a cada operación contable.
  • Las actas. Estructura y contenido. La formalización y aprobación del acta. Guarda y custodia de las actas. Orientación de estudio. Mantén el recorrido del acta completo: estructura, contenido, formalización, aprobación y custodia. Una secuencia con referencias legales ayuda a distinguir la preparación del documento de su conservación. Conserva la aprobación y la custodia en pasos diferenciados.
  • Clasificación de las intervenciones en las sesiones plenarias. Dictamen. Proposición. Mociones. Voto particular. Enmienda. Ruegos y preguntas. Orientación de estudio. Prepara un glosario de las intervenciones que enumera el módulo y comprueba cada definición en el reglamento local. No las agrupes como sinónimos: el programa las presenta como figuras diferenciadas. Revisa el reglamento local para completar las definiciones.
Tema 10Formación · módulo II

Procedimiento administrativo en el Ayuntamiento

El módulo organiza procedimientos de revisión, recursos, sanción, responsabilidad patrimonial y aprobación de disposiciones, además de los reglamentos orgánicos municipales.

Fuente del programa

Ver los 11 epígrafes del módulo
  • El procedimiento de desistimiento de solicitud por falta de interés del titular o del representante en el procedimiento. Orientación de estudio. Delimita el supuesto señalado en el epígrafe y localiza el trámite en la normativa aplicable. Mantén el foco en la falta de interés del titular o representante, sin sumar escenarios distintos. Comprueba los requisitos y efectos en la ley aplicable.
  • Los procedimientos de abstención y recusación. Orientación de estudio. Estudia abstención y recusación en paralelo, pero conserva una definición y una referencia para cada procedimiento. Las bases los colocan como epígrafe propio dentro del módulo administrativo. Contrasta ambas figuras con el régimen jurídico del sector público.
  • Los procedimientos de revisión de oficio. Nulidad. Declaración de lesividad. Revocación y rectificación de errores. Orientación de estudio. Usa las voces del título como apartados: revisión de oficio, nulidad, lesividad, revocación y rectificación. Comprueba en la ley los límites y efectos antes de formar una tabla comparativa. Evita resumirlas como una única vía de revisión.
  • El procedimiento administrativo de ejecución subsidiaria de las resoluciones. Orientación de estudio. El tema se centra en la ejecución subsidiaria de resoluciones. Prepara una ficha con su base normativa y secuencia de tramitación, y distingue este procedimiento de la ejecución forzosa estudiada en el programa. Consulta la regulación antes de describir las actuaciones materiales.
  • Los procedimientos de tramitación de los recursos administrativos: Reposición, alzada y extraordinario de revisión. Orientación de estudio. Ordena los tres recursos que menciona la convocatoria y compara sus referencias legales y trámites. No presupongas plazos o motivos: complétalos desde la normativa oficial. Coteja cada recurso con su ley y su tramitación.
  • Los procedimientos sancionadores. Desarrollo del procedimiento específico en materia de infracciones de tráfico. Orientación de estudio. El epígrafe general se concreta en el procedimiento por infracciones de tráfico. Mantén el régimen sancionador común y su desarrollo específico en fichas distintas, con referencias verificadas. Separa la regla general del supuesto específico de tráfico.
  • El procedimiento de aprobación de disposiciones de carácter general, no tributarias, en la Administración Local. Orientación de estudio. Construye una secuencia desde la elaboración hasta la aprobación de disposiciones no tributarias locales. Usa la regulación aplicable y conserva el límite de materia señalado por el título. Usa el procedimiento local como referencia del esquema.
  • El procedimiento de aprobación de disposiciones de carácter general, tributarias, en la Administración Local. Orientación de estudio. Estudia por separado la aprobación de disposiciones tributarias locales. Contrasta sus fases con el epígrafe no tributario y anota únicamente las diferencias que encuentres en las normas oficiales. Mantén este supuesto aparte del procedimiento no tributario.
  • Los procedimientos ordinarios y abreviados de la responsabilidad patrimonial. Orientación de estudio. La base distingue procedimientos ordinarios y abreviados para la responsabilidad patrimonial. Prepara un cuadro comparativo y completa sus requisitos y fases desde la regulación, no desde una estimación. Revisa la norma que desarrolla cada modalidad.
  • Los Reglamentos Orgánicos: del Pleno, del Gobierno y de la Administración Municipal. Orientación de estudio. Localiza los reglamentos orgánicos municipales nombrados y crea una ficha para cada ámbito: Pleno, Gobierno y Administración. Una tabla de fuentes mantiene claras sus materias. Consulta los textos municipales antes de resumir su ámbito.
  • Los Reglamentos Orgánicos: del Consejo Tributario, de Participación ciudadana y de los Distritos. Orientación de estudio. El segundo epígrafe de reglamentos orgánicos añade Consejo Tributario, Participación Ciudadana y Distritos. Contrasta sus textos municipales y evita mezclarlos con los reglamentos del Pleno o del Gobierno. Distingue estos tres reglamentos de los del epígrafe anterior.
Tema 11Formación · módulo III

Gestión administrativa municipal

El último módulo reúne prevención y atención ciudadana, calidad, transparencia, contratación, ingresos, licencias, disciplina y tramitación contencioso-administrativa.

Fuente del programa

Ver los 13 epígrafes del módulo
  • La distribución espacial del lugar de trabajo. Aspectos ergonómicos y de seguridad. Orientación de estudio. Repasa la disposición del lugar de trabajo junto con los aspectos ergonómicos y de seguridad. Usa el temario para marcar el alcance y consulta la normativa preventiva para desarrollar cada término. Anota una referencia preventiva para cada apartado del esquema. Separa la descripción del espacio de las medidas y contrasta ambas con la fuente aplicable.
  • Riesgos específicos en el lugar de trabajo. Accidentes laborales. Prevención. Orientación de estudio. Separa los riesgos específicos, los accidentes laborales y su prevención. El epígrafe no lista puestos ni peligros concretos; confirma los ejemplos que uses en las fuentes oficiales. Verifica las medidas en la normativa de prevención aplicable. Registra la diferencia entre identificar un riesgo y describir la actuación preventiva correspondiente.
  • Atención a la ciudadanía: presencial y telefónica. Orientación de estudio. El módulo diferencia la atención presencial de la telefónica. Prepara una pauta de comunicación para cada canal y vincula ambas a las funciones de atención, sin presentarla como protocolo municipal oficial. Compara los canales y adapta la pauta a cada interacción. Comprueba si la pauta sirve para resolver consultas sin atribuir al Ayuntamiento un protocolo no publicado.
  • Gestión de las quejas y sugerencias: DMS. Orientación de estudio. El enunciado relaciona quejas y sugerencias con DMS. Identifica el circuito y la herramienta a partir del material municipal vigente, y conserva la sigla exactamente como aparece en las bases. Busca el procedimiento municipal asociado a la sigla. Antes de describir DMS, confirma su circuito en la documentación municipal actual y conserva su denominación.
  • La gestión de calidad en el Ayuntamiento de Palma: las cartas de servicios como proyectos de mejora. Orientación de estudio. La gestión de calidad se concreta en las cartas de servicios como proyectos de mejora. Localiza la documentación municipal y resume cómo se conecta el compromiso de servicio con su revisión. Comprueba la carta de servicios correspondiente antes de resumirla. Distingue compromisos publicados, indicadores y acciones de mejora cuando la fuente municipal los presente.
  • La transparencia en la gestión municipal: publicidad activa y derecho de acceso a la información. Orientación de estudio. Este epígrafe aplica la transparencia a la gestión municipal y diferencia publicidad activa y derecho de acceso. Usa la normativa oficial para completar obligaciones y trámite, sin atribuirlos al módulo como texto literal. Vincula cada vía de transparencia con su norma de referencia. Separa los deberes de publicación de los pasos para ejercer el derecho de acceso a la información.
  • La tramitación del expediente del contrato menor. Orientación de estudio. Prepara el expediente del contrato menor como una secuencia documental y contrasta cada paso con la Ley de Contratos y las instrucciones municipales aplicables. No añadas cuantías desde otras convocatorias. Sigue las instrucciones oficiales y registra la fuente consultada. Identifica los documentos exigidos por la normativa y comprueba el orden en las instrucciones municipales.
  • La tramitación de la aprobación y publicación de los pliegos de contratación. Orientación de estudio. El módulo pide conocer la aprobación y publicación de los pliegos. Desglosa ambas operaciones y localiza el circuito en las fuentes oficiales para diferenciar preparación, validación y publicidad. Comprueba qué órgano aprueba y cómo se publica cada pliego. Comprueba la publicación oficial y conserva la referencia del expediente que sustente el resumen.
  • Procedimiento de devolución de ingresos indebidos. Orientación de estudio. Estudia la devolución de ingresos indebidos mediante el procedimiento correspondiente. Registra la norma y los documentos que consultes, y evita asumir plazos o requisitos no reproducidos en el epígrafe. Consulta el procedimiento aplicable antes de enumerar documentos. Anota el órgano competente y la normativa consultada antes de resumir la devolución.
  • Los procedimientos de concesión de licencias de obras en la Administración Local: Obra mayor y obra menor. Orientación de estudio. El temario contrapone licencias de obra mayor y menor en la administración local. Haz dos fichas con los pasos y referencias que establezcan las reglas municipales vigentes. Localiza la regulación municipal que distingue ambos tipos de obra. Compara ambos trámites según las reglas municipales y conserva las diferencias expresamente reguladas.
  • Tramitación del procedimiento disciplinario. Orientación de estudio. Ordena el procedimiento disciplinario en sus fases y documentos, apoyándote en la regulación aplicable. Mantén este circuito separado del régimen disciplinario general del personal funcionario. Identifica las garantías y actuaciones en el texto regulador. Ordena las actuaciones con apoyo en la norma y evita trasladar un esquema de otro procedimiento.
  • Cumplimiento de los requisitos del procedimiento contencioso-administrativo: Resolución, confección del expediente y notificaciones a los terceros interesados. Remisión del expediente. Orientación de estudio. El epígrafe lleva el expediente contencioso desde la resolución y su confección hasta las notificaciones a terceros y la remisión. Prepara una lista de comprobación y verifica cada actuación en la norma procesal. Usa la norma procesal para ordenar cada paso del envío. Comprueba la secuencia en la regulación procesal y separa el expediente del aviso a terceros.
  • Aplicación a nivel administrativo del lenguaje no sexista. Aplicación de la ley de igualdad. Orientación de estudio. Cierra el módulo con la aplicación administrativa del lenguaje no sexista y de la ley de igualdad. Consulta las pautas oficiales del Ayuntamiento y la normativa citada antes de preparar ejemplos propios. Mantén la guía municipal junto a la legislación de igualdad. Anota la fuente oficial junto al criterio lingüístico y al marco jurídico que estudies.
Tema 00Fuente oficial

El programa completo, en el BOIB

El Anexo I incluye los temas del cuestionario y los módulos de formación.

Tema 01Tu preparación

¿Quieres preparar Administrativo/a del Ayuntamiento de Palma con una academia?

Dinos dónde estás y cómo quieres estudiar. Te orientamos sin coste y, si quieres, te ponemos en contacto con academias que la preparan.

Responsable: Roger Martin Rubio. Puedes pedir el borrado de tus datos escribiendo a mapaoposiciones@gmail.com.

Tema 10Preguntas frecuentes

Dudas sobre el temario de Administrativo/a de Palma

¿Cuántos temas tiene el programa de Administrativo/a de Palma?

Las bases incluyen 23 temas del primer ejercicio y tres módulos formativos de documentación, procedimiento y gestión administrativa.

¿Qué materias aparecen en el temario?

El programa recorre fuentes y procedimiento administrativo, contratación, empleo público, prevención, bienes y servicios locales, órganos colegiados, haciendas y presupuestos. También incluye igualdad, protección de datos, transparencia y acceso a la información.

¿Cómo es el cuestionario sobre los temas?

El primer ejercicio es un cuestionario de 80 preguntas y 5 de reserva, con 4 alternativas y una respuesta correcta. El tiempo máximo es de 90 minutos.

¿Las respuestas incorrectas restan puntos?

Sí. Cada acierto vale 0.770 puntos y cada error descuenta una tercera parte de ese valor. Las preguntas sin respuesta no suman ni descuentan; la calificación máxima es 61.6 puntos y el mínimo para superar el ejercicio es 30.8 puntos.

¿Qué peso tiene la fase de oposición?

La fase de oposición supone el 70 % de la puntuación final y la fase de concurso el 30 %. Las bases añaden una fase de formación obligatoria y eliminatoria.

¿Qué contenido tiene el curso de formación?

Sus tres módulos cubren documentación administrativa, procedimientos administrativos y gestión administrativa. Incluyen atención a la ciudadanía, tramitación municipal, transparencia, contratación y documentación de expedientes, según los epígrafes del BOIB.

¿Cuántas horas dura la formación?

El curso contempla 60 horas lectivas y 9 horas de evaluación. La parte lectiva se distribuye entre sesiones presenciales y a distancia, según las bases específicas.

¿Los módulos formativos forman parte del cuestionario de temas?

Las bases separan los 23 temas del primer ejercicio de la fase de formación. Esta última tiene sus propios módulos y una evaluación de aptitud; por eso el programa distingue ambos contenidos.

Contrasta el programa con las bases municipales.

El BOIB reúne los temas del cuestionario y el contenido del curso de formación.

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