Temario de Administrativo del Ayuntamiento de Oviedo

1. 4Fuentes del Derecho Administrativo. Jerarquía normativa. Fuentes subsidiarias e indirectas del Derecho Administrativo: La Costumbre. La práctica administrativa. Los principios Generales del Derecho, Los Tratados Internacionales. La Jurisprudencia y la Doctrina científica.
2. 5El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivación y notificación. Revisión, anulación y revocación. Rectificación de errores materiales o de hecho.
3. 6El procedimiento administrativo como garantía formal. Idea general de la iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento administrativo. Términos y plazos.
4. 7Recursos administrativos. Principios generales. Clases de recursos administrativos Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: Conciliación, mediación y arbitraje.

Parte I · Derecho Administrativo

Las materias recorren las fuentes y la actuación administrativa hasta su revisión.

• Fuentes y jerarquía El tema distingue la jerarquía normativa de las fuentes subsidiarias e indirectas. Incluye costumbre, práctica administrativa, principios generales, tratados, jurisprudencia y doctrina científica como elementos del estudio.
• Acto administrativo Ordena concepto, clases y elementos junto a eficacia y validez. El enunciado añade motivación, notificación, revisión, anulación, revocación y rectificación de errores materiales o de hecho.
• Fases del procedimiento La iniciación, ordenación, instrucción y terminación forman el recorrido que describe el tema. Estudia su función como garantía formal y relaciona las fases con los términos y plazos que menciona el programa.
• Recursos administrativos El tema recoge principios generales y clases de recursos, además de conciliación, mediación y arbitraje como procedimientos sustitutivos. Distingue el recurso de las vías alternativas que el propio epígrafe enumera.
• Conexión entre materias Las fuentes ayudan a identificar las reglas aplicables; el acto muestra cómo se expresa la actuación; el procedimiento ordena su tramitación; los recursos permiten estudiar su revisión. Esa relación organiza el bloque sin añadir materias ajenas.
• Puntos de precisión Separa validez de eficacia, motivación de notificación y revisión de revocación. El programa menciona cada noción de forma expresa y conviene poder reconocer qué aspecto de la actuación administrativa describe cada una.
• Términos del enunciado Conserva el vocabulario literal del temario al preparar esquemas. Las referencias a error material o de hecho, instrucción, terminación y procedimientos sustitutivos delimitan el alcance que debe cubrir cada epígrafe.
• Repaso por relaciones En lugar de tratar cada concepto como una lista independiente, explica cómo se pasa de una fuente a una actuación y de esta a una tramitación o revisión. Así se mantiene el hilo que forman los propios temas.
• Lectura del conjunto Los primeros contenidos administrativos ofrecen la base para los temas locales posteriores. Al cerrar este bloque, deja diferenciados los fundamentos generales y las materias específicas de las entidades locales que aparecen después.
• Jerarquía y aplicación Relaciona la jerarquía normativa con las fuentes subsidiarias e indirectas que enumera el programa. Después conecta ese marco con el acto administrativo, cuya eficacia, validez, motivación y notificación reciben tratamiento propio.
• Tramitación completa El procedimiento como garantía formal comprende las fases expresadas en el enunciado. Estudia sus términos y plazos junto a la ordenación de la tramitación, manteniendo el orden desde la iniciación hasta la terminación.
• Revisión de actuaciones La revisión, anulación, revocación y rectificación aparecen vinculadas al acto administrativo. Los recursos y sus principios forman el tema siguiente, que también introduce vías sustitutivas como conciliación, mediación y arbitraje.
• Diferenciar conceptos Validez y eficacia describen aspectos distintos; también conviene separar los recursos administrativos de los procedimientos sustitutivos. El programa nombra estas nociones por separado y su diferenciación facilita una lectura precisa.
• Fuentes y doctrina La lista de fuentes no termina en la norma escrita: el epígrafe también cita costumbre, práctica administrativa, principios, tratados, jurisprudencia y doctrina científica. Repasa cada elemento dentro de la jerarquía que abre el tema.
• Aplicación al caso Al leer un supuesto administrativo, identifica primero la fuente aplicable, después la actuación y el procedimiento y, finalmente, la posibilidad de revisión. Este orden sirve como guía de estudio basada en las materias del bloque.
• Repaso ordenado Cierra el estudio comprobando que puedes distinguir las fuentes, describir un acto, ordenar las fases procedimentales y reconocer los recursos o vías sustitutivas citadas. Son las piezas que completan el recorrido administrativo del programa.
• Vocabulario administrativo Explica cada término con precisión y mantén diferenciadas las fuentes, actuaciones, trámites y formas de revisión que aparecen en estos epígrafes.

1. 10La potestad sancionadora y el procedimiento sancionador: principios. Procedimiento sancionador general. Procedimiento sancionador simplificado. La responsabilidad patrimonial de la Administración.

1. 18Clases de Personal al servicio de las Administraciones Públicas. Estructuración del empleo público: Cuerpos y Escalas. Grupos de clasificación. Normativa sobre función pública. Clases de funcionarios de Administración Local.
2. 19El Real Decreto legislativo 2/2015, por el que se aprueba el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores El contrato de trabajo: partes. Capacidad para contratar. Modalidades del contrato de trabajo. Derechos y Deberes laborales. El salario: concepto y naturaleza jurídica.
3. 20Las retribuciones e indemnizaciones de los funcionarios públicos y del personal laboral al servicio de la Administración pública. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas: su justificación. Retribuciones básicas: sueldos, trienios, pagas extraordinarias. Retribuciones complementarias y otras remuneraciones. Devengo y liquidación de derechos económicos. El pago de las retribuciones del personal en activo. Formas de pago.
4. 21Oferta de Empleo Público. La carrera Administrativa: la promoción profesional y la provisión de puestos de trabajo. La formación y el perfeccionamiento.
5. 22El acceso a los empleos locales: Principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. Adquisición y pérdida de la condición de empleado público.
6. 23Los derechos y deberes de los funcionarios locales. Derechos individuales. Derechos colectivos. Sindicación y representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva. Principios y valores de la Función Pública. Etica del Servicio Público. Los deberes de los funcionarios locales. El régimen disciplinario. El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidades.
7. 24Los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional: Régimen jurídico. Subescalas y categorías. Funciones reservadas. Peculiaridades de su régimen en municipios de gran población.

Parte I · Empleo público y personal

Los enunciados combinan el régimen general del personal público con asuntos propios de la Administración local.

• Clases y estructura El tema distingue clases de personal, cuerpos y escalas, grupos de clasificación y clases de funcionarios de Administración Local. Estudia la estructura junto a la normativa de función pública que el epígrafe incluye.
• Relación laboral El programa incorpora el Estatuto de los Trabajadores y el contrato laboral: partes, capacidad para contratar, modalidades, derechos, deberes y salario. Mantén separados estos conceptos de las reglas específicas del personal funcionario.
• Retribuciones y nóminas El enunciado abarca retribuciones e indemnizaciones, estructura y confección de nóminas, altas y bajas, retribuciones básicas y complementarias, devengo, liquidación y formas de pago.
• Carrera profesional La oferta de empleo público aparece junto a carrera administrativa, promoción, provisión de puestos, formación y perfeccionamiento. Relaciona estas materias sin perder los términos diferenciados que enumera el programa.
• Acceso y condición El tema de acceso local recoge principios reguladores, requisitos y sistemas selectivos, además de adquisición y pérdida de la condición de empleado público. Prepara esas nociones como partes del acceso y la trayectoria en el empleo público.
• Derechos y deberes El contenido menciona derechos individuales y colectivos, sindicación, representación, huelga y negociación colectiva. Añade principios y valores de la función pública, deberes, disciplina, responsabilidad e incompatibilidades.
• Habilitación nacional El programa reserva un epígrafe al régimen jurídico, subescalas, categorías y funciones reservadas de los funcionarios locales con habilitación nacional. Incluye la peculiaridad indicada para municipios de gran población.
• Conexiones del bloque Agrupa los temas por situación profesional: clases y estructura, acceso, carrera, condiciones de trabajo, derechos, deberes y funciones. Así se aprecia cómo conviven el régimen funcionario y las referencias laborales del temario.
• Relación funcionarial La estructura del empleo público y las clases de funcionarios locales sirven de marco a los temas sobre acceso, carrera y derechos. Conserva la diferencia entre los aspectos organizativos y las condiciones de cada persona empleada.
• Ciclo profesional El programa incluye acceso, adquisición de la condición, carrera, promoción, provisión, formación y perfeccionamiento. Repasa estos contenidos como etapas y mecanismos distintos dentro de la trayectoria profesional pública.
• Régimen y funciones Relaciona los derechos y deberes con las responsabilidades, incompatibilidades y funciones reservadas que cita el temario. Mantén cada categoría en su epígrafe para conservar la estructura del programa.

1. 1Informática básica: conceptos fundamentales sobre el hardware y el software. Sistemas de almacenamiento de datos. Sistemas operativos. Nociones básicas de seguridad informática.
2. 2Introducción al sistema operativo: el entorno de Windows. Fundamentos. Trabajo en el entorno gráfico de Windows: ventanas, iconos, menús contextuales, cuadros de diálogo. El escritorio y sus elementos. El menú inicio.
3. 3El explorador de Windows. Gestión de carpetas y archivos. Operaciones de búsqueda. Accesorios. Herramientas del sistema.

Parte II · Informática básica y Windows

El bloque avanza de los fundamentos del equipo a su entorno de trabajo y a la organización de archivos.

• Hardware y software El programa empieza por conceptos fundamentales de hardware y software. Organiza el repaso distinguiendo los componentes físicos del equipo y los programas que permiten su funcionamiento, conforme al alcance general del epígrafe.
• Almacenamiento Los sistemas de almacenamiento de datos aparecen expresamente en el primer tema. Repasa cómo se guardan y organizan los datos como parte de la base informática, junto a sistemas operativos y seguridad.
• Sistemas operativos La noción general de sistema operativo prepara el desarrollo posterior del entorno de Windows. Mantén unidos el concepto amplio y su aplicación al escritorio, las ventanas, los iconos y los menús que cita el programa.
• Seguridad informática El tema pide nociones básicas de seguridad informática. Sitúa esta materia en la protección del entorno y de los datos, sin atribuir al temario herramientas o procedimientos que no figuren en el epígrafe.
• Entorno gráfico El segundo tema incluye ventanas, iconos, menús contextuales, cuadros de diálogo, escritorio y menú de inicio. Estudia cada elemento como parte del trabajo en el entorno gráfico de Windows.
• Elementos de Windows Los fundamentos del entorno y sus elementos aparecen junto a las operaciones visuales. Para el repaso, explica qué papel desempeña cada elemento y cómo se reconoce dentro del escritorio descrito en el programa.
• Carpetas y archivos El explorador de Windows y la gestión de carpetas y archivos centran el tema siguiente. El enunciado añade operaciones de búsqueda, accesorios y herramientas del sistema.
• Búsqueda y herramientas Distingue la gestión de archivos de las operaciones de búsqueda y del uso de accesorios o herramientas del sistema. Son materias relacionadas dentro del explorador, pero aparecen como contenidos que conviene identificar por separado.
• Entorno de referencia Las bases señalan Windows 10 para las referencias informáticas. Conserva esa indicación al preparar los términos del programa y evita reemplazarla por una versión no citada en la convocatoria.
• Progresión del bloque La secuencia parte de conceptos generales, pasa al entorno gráfico y termina en el manejo de carpetas, archivos y utilidades. Repasar en ese orden facilita reconocer qué parte del programa aborda cada pregunta.
• Conceptos y uso Conecta las nociones de hardware, software, almacenamiento y sistema operativo con el trabajo descrito en Windows. El programa comienza con fundamentos y después los concreta en elementos cotidianos del entorno informático.
• Cierre de informática básica Al terminar este grupo, deja diferenciado el equipo, el sistema operativo y la organización de información. Estos son los conceptos que el temario presenta antes de pasar a las aplicaciones de oficina.
• Reconocer componentes El tema inicial agrupa conceptos del equipo, programas, almacenamiento, sistemas operativos y seguridad. Prepara una explicación clara de cada término y de la función que cumple en el conjunto informático que el programa describe.
• Trabajo con ventanas El entorno gráfico incluye ventanas, iconos, menús contextuales y cuadros de diálogo. Repasa cómo se identifican esos elementos y cómo forman parte de la interacción cotidiana con el sistema operativo indicado en el anexo.
• Escritorio y menú El escritorio y el menú de inicio aparecen como piezas expresas del tema de Windows. Diferéncialos de las ventanas y cuadros de diálogo, y ubícalos dentro del entorno gráfico que menciona el programa.
• Archivos y carpetas La gestión de archivos incluye operaciones de búsqueda, accesorios y herramientas del sistema. Ordena estos subtemas para distinguir la localización de información, su organización y los recursos auxiliares del entorno.
• Secuencia práctica El programa permite seguir una ruta de estudio desde los fundamentos informáticos hasta la exploración de Windows. Al repasar, identifica primero el concepto y después el elemento gráfico o la operación de archivo relacionada.
• Almacenamiento y búsqueda Los sistemas de almacenamiento aparecen en los fundamentos y las operaciones de búsqueda en el tema del explorador. Relaciona ambos conceptos con el manejo de datos, manteniendo la diferencia entre guardar y localizar información.
• Preparar el vocabulario Usa los términos literales del temario: hardware, software, sistema operativo, ventanas, iconos, menús, carpetas, archivos y búsqueda. Ese vocabulario facilita reconocer la materia cuando el enunciado la presenta desde distintos elementos.
• Orientación del repaso Al estudiar estos contenidos, alterna la definición de cada elemento con la operación a la que se refiere. Así podrás reconocer tanto el vocabulario informático como la tarea concreta descrita en el programa.
• Preparar la transición La gestión de archivos cierra los fundamentos y prepara la entrada a Word, Excel y Access. Mantén esa frontera clara: este bloque trata sistema y entorno, mientras que el siguiente se ocupa de aplicaciones de oficina.
• Criterio de estudio Relaciona cada concepto con el entorno o la operación que describe el anexo. Así se mantiene el recorrido desde los fundamentos del equipo hasta el manejo de archivos y las utilidades del sistema.

1. 7Correo electrónico (Referido a Outlook): conceptos elementales y funcionamiento. El entorno de trabajo. Enviar, recibir, responder y reenviar mensajes. Creación de mensajes. Reglas de mensaje. Libreta de direcciones.
2. 8La Red Internet: origen, evolución y estado actual. Conceptos elementales sobre protocolos y servicios en Internet. Funcionalidades básicas de los navegadores web.
3. 9Las Tecnologías de la información y la comunicación. La Administración Electrónica. Firma Digital. Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. El portal de acceso y la sede electrónica. El expediente y el archivo electrónico.

Parte II · Comunicación y administración electrónica

El cierre del programa informático combina herramientas de comunicación, navegación y servicios electrónicos.

• Correo electrónico El tema se refiere a Outlook y comienza con conceptos elementales y funcionamiento. Incluye el entorno de trabajo y las acciones de enviar, recibir, responder y reenviar mensajes.
• Creación y reglas La creación de mensajes, las reglas de mensaje y la libreta de direcciones completan el epígrafe. Estudia las operaciones junto a la organización de los contactos y las funciones del entorno de correo.
• Internet y navegadores El programa incluye origen, evolución y estado actual de Internet, además de conceptos sobre protocolos y servicios. También pide las funcionalidades básicas de los navegadores web.
• Protocolos y servicios Mantén diferenciados los conceptos de protocolo y servicio de las funciones del navegador. El enunciado los incluye dentro del tema de Internet, pero describe esos contenidos con nombres propios.
• Tecnologías de información El último tema reúne tecnologías de la información y la comunicación y administración electrónica. Estudia el acceso electrónico de la ciudadanía junto a las herramientas institucionales que indica el epígrafe.
• Firma digital La firma digital aparece como contenido expreso del programa. Repasa su presencia dentro de la administración electrónica y relaciónala con el acceso electrónico a los servicios públicos descrito en el mismo tema.
• Portal y sede El temario menciona el portal de acceso y la sede electrónica. Conserva ambas referencias y estudia cómo se sitúan en el acceso electrónico a los servicios públicos.
• Expediente y archivo El expediente y el archivo electrónicos cierran el programa. Son conceptos que el anexo vincula a la administración electrónica y que conviene diferenciar del portal de acceso y de la sede.
• Relación entre materias El correo cubre mensajes y contactos; Internet aborda protocolos, servicios y navegación; el último tema trata comunicación digital con las administraciones y sus recursos electrónicos. Esa progresión ordena el cierre de la Parte II.
• Versiones citadas Las bases fijan Windows 10 y Microsoft Office 2016 para las referencias informáticas. En este grupo, Outlook se cita expresamente como entorno del correo; conserva el nombre tal como aparece en el programa.
• Acceso ciudadano El epígrafe final incluye el acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Relaciona ese acceso con la firma, el portal, la sede, el expediente y el archivo que aparecen en la misma materia.
• Vocabulario de cierre Prepara definiciones para mensaje, regla, libreta de direcciones, protocolo, servicio, navegador, firma digital, sede, expediente y archivo electrónico. El listado se limita a las nociones que enumera el programa.
• Conexión con el trabajo Las herramientas de correo y navegación preceden a los contenidos sobre administración electrónica. Estudia las funciones informáticas y los servicios públicos electrónicos como áreas relacionadas, manteniendo su tratamiento propio.
• Repaso de los tres temas Una lectura final puede seguir el recorrido desde Outlook a Internet y, de ahí, a la administración electrónica. Así se cubren comunicación, navegación y acceso a servicios en el orden del anexo.
• Cierre del programa La Parte II termina con la gestión electrónica de información y servicios. El temario no añade otro bloque después del expediente y el archivo electrónicos, que cierran los contenidos oficiales de esta parte.
• Funciones del correo Enviar, recibir, responder y reenviar son las acciones citadas para el correo. Repásalas junto a la creación de mensajes, las reglas y la libreta de direcciones, manteniendo el entorno de Outlook como referencia del tema.
• Servicios de Internet El epígrafe de Internet combina su evolución con protocolos, servicios y funciones básicas de los navegadores. Separa esos conceptos para explicar qué contenido pertenece a la red y cuál a su uso desde el navegador.
• Recursos electrónicos La administración electrónica reúne firma digital, acceso a servicios públicos, portal, sede, expediente y archivo electrónicos. Estudia esos recursos según el orden del programa y conserva los nombres que emplea el anexo.
• Comunicación y acceso El correo organiza mensajes y direcciones; Internet trata protocolos y navegación; la administración electrónica se refiere al acceso a servicios públicos. Esta distinción ayuda a separar los tres temas finales.
• Síntesis de la Parte II Repasa el itinerario desde el sistema operativo y las aplicaciones de oficina hasta correo, Internet y servicios electrónicos. El cierre se centra en la gestión digital y la atención del acceso público que recoge el epígrafe.
• Cierre temático Distingue las herramientas de comunicación, la navegación y los recursos de administración electrónica antes de cerrar el estudio de la parte informática.
• Repaso de comunicación Prepara una síntesis del funcionamiento del correo y de las funciones básicas del navegador. Vincula cada acción con Outlook o Internet, según corresponda, y conserva el vocabulario específico de cada tema.
• Repaso de servicios Cierra revisando cómo el programa conecta la firma digital y el acceso electrónico con el portal, la sede, el expediente y el archivo. Son referencias del mismo epígrafe de administración electrónica.