Temario de Administrativo del Ayuntamiento de Mataró: programa oficial

El anexo C1-03 organiza 40 temas en dos bloques: general y específico. Consulta su reparto y abre los enunciados completos.

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  • 40temas oficiales
  • 8temas generales
  • 32temas específicos
  • 2bloques del programa
Tema 01Distribución oficial

Temario de Administrativo de Mataró por bloques

El anexo C1-03 ordena el programa en temario general y específico. La numeración es continua y los temas específicos siguen a los generales.

  1. 1Temario generalConstitución, autonomía catalana, organización municipal, competencias, gobierno local, elecciones y potestad normativa.
  2. 2Temario específicoProcedimiento administrativo, actividad municipal, gestión económica local, derechos, documentación y contratación pública.
Tema 02Temario general · temas 1 a 4

Constitución y marco territorial local

Este primer tramo reúne el marco constitucional y la autonomía catalana con el papel provincial y la organización básica del municipio.

Ver los 4 temas (1 a 4)
  1. 1La Constitución Española de 1978. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión.
    Orientación de estudio: Organiza el repaso en tres capas: el marco constitucional, los derechos y deberes, y las garantías. Empieza explicando con tus palabras qué principios estructuran el Estado; pasa después al contenido de los derechos y a los deberes relacionados. Cierra el esquema con la función de las garantías y con los supuestos de suspensión que exige estudiar el enunciado. No mezcles estas partes en una sola lista: compara qué protege cada elemento y cómo encaja dentro del marco general. Como práctica, reconstruye el tema desde los encabezados y justifica por qué cada apartado pertenece al programa. En la revisión final, comprueba que derechos, deberes, garantías y suspensión estén diferenciados y enlazados.
  2. 2El Estatuto de autonomía de Cataluña. Competencias exclusivas, compartidas y ejecutivas de la Generalitat de Cataluña.
    Orientación de estudio: El enunciado pide distinguir las clases de competencia y relacionarlas con el autogobierno catalán. Separa primero la materia atribuida; después compara qué significa que la competencia sea exclusiva, compartida o ejecutiva, y qué potestades o funciones se asocian a cada categoría. Prepara un cuadro con definición, alcance y efecto institucional, evitando que las etiquetas se confundan por su parecido. El Estatuto sirve de referencia para leer este marco y relacionarlo con la organización de la Generalitat. Practica respuestas que expliquen las diferencias con claridad y que reconstruyan el vínculo entre autonomía, competencia y actuación administrativa. Al repasar, usa ejemplos solo para comprobar que has entendido la clasificación, no para sustituir las definiciones del texto.
  3. 3La provincia: competencias de las diputaciones provinciales.
    Orientación de estudio: Estudia la provincia desde su condición de entidad local y desde las competencias de las diputaciones. Separa la definición del ámbito provincial de la descripción de sus tareas, y explica cómo se relaciona su actuación con los municipios. Un esquema útil conecta cooperación, coordinación y asistencia con las necesidades locales que el programa invita a revisar. Contrasta el papel provincial con el municipal para no atribuir a una administración las funciones de otra. Practica una respuesta que presente primero el marco de la provincia, después las competencias y finalmente sus relaciones con el municipio. El repaso debe cubrir la organización provincial sin añadir funciones ajenas al enunciado, y debe permitir explicar por qué la provincia aparece junto al municipio en el temario general.
  4. 4El municipio: población municipal y padrón de habitantes.
    Orientación de estudio: Este tema enlaza la población municipal con el padrón de habitantes. Para estudiarlo, distingue el concepto de población, la inscripción padronal y la utilidad administrativa del registro, atendiendo a lo que el programa enumera y a la regulación local aplicable. Elabora una ficha con las responsabilidades de la persona interesada y de la Administración que aparecen en la normativa, sin trasladar reglas de otros procedimientos. Después relaciona el padrón con la identificación del vecindario y con la planificación municipal. Comprueba que puedes explicar cómo se registra la residencia, qué finalidad cumple el padrón y qué relación tiene con la gestión local. Mantén separados el concepto, la operación registral y sus efectos para que el tema no quede reducido a memorizar una definición.
Tema 03Temario general · temas 5 a 8

Competencias y organización municipal

La parte final del bloque general recorre competencias locales, órganos de gobierno de Mataró, sistema electoral y potestad normativa municipal.

Ver los 4 temas (5 a 8)
  1. 5Competencias municipales: propias, impropias y delegadas. Servicios mínimos.
    Orientación de estudio: Aquí se comparan las competencias municipales propias, impropias y delegadas, junto con los servicios mínimos. Prepara una tabla que distinga quién atribuye cada competencia, bajo qué marco se ejerce y qué papel corresponde al municipio. Después estudia los servicios mínimos como una obligación de prestación vinculada al régimen local, sin convertir el listado en una relación de competencias indistintas. El objetivo es explicar el criterio que diferencia las categorías y cómo se conectan con la atención de necesidades vecinales. Usa las palabras del enunciado para construir preguntas de recuperación: qué es propio, qué se delega y cómo se reconoce un servicio mínimo. Revisa cada respuesta frente a la norma local y evita incorporar supuestos de otros niveles administrativos.
  2. 6El Ayuntamiento de Mataró: órganos de gobierno y sus competencias.
    Orientación de estudio: El tema lleva la atención a los órganos de gobierno del Ayuntamiento de Mataró y a las competencias que tienen atribuidas. Estudia primero la estructura municipal prevista en el marco de régimen local; luego asocia cada órgano con su ámbito de decisión, sin confundir composición, funcionamiento y atribuciones. La convocatoria no desarrolla aquí un organigrama particular, por lo que el foco debe permanecer en el contenido oficial y en la normativa aplicable al municipio. Prepara un esquema que permita explicar las relaciones entre órganos y la gestión municipal. Como ejercicio, describe cómo localizarías la atribución de una competencia concreta y qué órgano debe intervenir según la materia. Evita memorizar nombres de titulares: el programa pregunta por organización y competencias, no por cargos personales.
  3. 7El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de concejales y alcaldes. La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local.
    Orientación de estudio: El sistema electoral local reúne reglas sobre elegibilidad, incompatibilidades, elección de concejales y alcaldes, moción de censura y cuestión de confianza. Estudia cada fase por separado y luego dibuja cómo se relaciona la constitución de los órganos con la elección de quienes los presiden. Mantén diferenciadas las condiciones para presentarse, las incompatibilidades durante el ejercicio del cargo y los mecanismos de control político que cita el enunciado. La normativa electoral es la referencia para aclarar requisitos y procedimiento. Practica explicaciones breves que comparen moción y confianza sin intercambiar sus efectos. Para cerrar, revisa que el esquema abarque la elección local y las dos figuras de control que el programa menciona expresamente.
  4. 8La potestad normativa de las entidades locales. El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria y sus límites. El control de la potestad reglamentaria.
    Orientación de estudio: La potestad normativa local se estudia a partir del reglamento, sus clases, sus límites y su control. Empieza distinguiendo la capacidad de aprobar normas del procedimiento que conduce a una ordenanza o reglamento. Después organiza las reglas de aprobación y publicación, y separa los límites competenciales de los controles que pueden revisar la validez de la norma. No basta con enumerar tipos: debes poder explicar qué función cumple una disposición local y dónde se sitúa dentro del ordenamiento. Elabora un esquema con concepto, clases, límites y control; termina con una comparación entre potestad reglamentaria y gestión de un expediente concreto. Mantén la respuesta en el ámbito de las entidades locales y comprueba cada referencia en la legislación aplicable.
Tema 04Temario específico · temas 9 a 13

Igualdad y procedimiento administrativo común

Este tramo reúne igualdad de género y procedimiento común, desde el inicio y la presentación de solicitudes hasta las formas de terminación.

Ver los 5 temas (9 a 13)
  1. 9Políticas de igualdad de género: Ley 17/2015, de igualdad efectiva de mujeres y hombres. Capítulos I, II y III: disposiciones generales; competencia y organización administrativa; y mecanismos para garantizar la igualdad efectiva en el sector público.
    Orientación de estudio: El programa sitúa la igualdad de género en el marco de la Ley catalana de igualdad efectiva. Ordena el estudio por disposiciones generales, competencia y organización administrativa, y mecanismos de igualdad dentro del sector público. Relaciona el objetivo de igualdad efectiva con la actuación de las administraciones y con las responsabilidades organizativas que contempla la norma. Prepara un mapa que separe principios, distribución de funciones y mecanismos de aplicación, para que los capítulos indicados no se mezclen. En la práctica de repaso, explica cómo una política pública pasa de su fundamento a su organización y a sus instrumentos. Mantén el foco en el contenido del temario y en el sector público, y contrasta la terminología empleada con la ley oficial antes de cerrar tus apuntes.
  2. 10Ley 39/2015, de procedimiento administrativo común: iniciación del procedimiento, clases, subsanación y mejora de solicitudes, presentación de solicitudes y cómputo, ampliación y tramitación de urgencia de los plazos.
    Orientación de estudio: La iniciación del procedimiento común reúne sus distintas formas, la subsanación y mejora de solicitudes, su presentación y el régimen de plazos. Divide el tema entre inicio de oficio e inicio a instancia de parte, requisitos de la solicitud y actuaciones posteriores cuando falta información. Estudia por separado el cómputo, la ampliación y la tramitación urgente, y compara qué cambia en cada supuesto. Los registros y los canales de presentación también deben conectarse con el momento en que una solicitud queda incorporada al procedimiento. Prepara un flujo de pasos desde la presentación hasta la admisión y úsalo para detectar dónde se corrige una petición. Evita memorizar plazos aislados sin indicar a qué actuación corresponden; vuelve siempre al supuesto que describe el enunciado.
  3. 11Ley 39/2015, de procedimiento administrativo común: ordenación e instrucción del procedimiento administrativo. Intervención de las personas interesadas, pruebas e informes.
    Orientación de estudio: La ordenación y la instrucción explican cómo avanza el expediente después de su inicio. Organiza la revisión en torno a la intervención de las personas interesadas, las pruebas y los informes. Distingue las actuaciones que ordenan el trámite de aquellas que aportan elementos para decidir, y explica qué función tiene la participación durante la instrucción. Un cuadro puede mostrar la secuencia entre actuaciones, documentos y valoración final, sin atribuir al informe el mismo papel que a la resolución. Practica con un caso abstracto: identifica qué información falta, qué prueba podría incorporarse y en qué momento intervienen las personas interesadas. La ley común es la guía para ordenar el proceso; conserva los términos oficiales y contrasta cada fase en el texto normativo.
  4. 12Ley 39/2015, de procedimiento administrativo común: finalización del procedimiento, obligación de resolver, contenido de la resolución, falta de resolución expresa y régimen del silencio administrativo.
    Orientación de estudio: El cierre del procedimiento combina la obligación de resolver con el contenido de la resolución y el régimen de silencio administrativo. Separa la existencia del deber de resolver de las consecuencias de que no llegue una respuesta expresa. Después compara el contenido que debe tener la resolución con los efectos que la ley atribuye al silencio según el procedimiento. No conviertas el silencio en una respuesta uniforme: el enunciado pide estudiar su régimen, por lo que hay que comprobar el supuesto aplicable. Elabora un esquema que empiece por el deber, continúe con la resolución y termine con la falta de respuesta. Practica explicando qué debe revisar una persona interesada cuando vence el plazo sin notificación, sin deducir efectos no previstos en la norma. La lectura literal de la ley común ayuda a mantener las categorías separadas.
  5. 13Ley 39/2015, de procedimiento administrativo común: desistimiento y renuncia, caducidad y tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
    Orientación de estudio: Este tema recoge desistimiento, renuncia, caducidad y tramitación simplificada. Compara quién promueve cada forma de terminación, qué elemento del procedimiento afecta y qué actuación administrativa la formaliza. Diferencia la renuncia al derecho de la retirada de una solicitud y distingue ambas de la caducidad por inactividad. La vía simplificada debe estudiarse como una forma de tramitación con reglas propias, no como sinónimo de cierre anticipado. Crea una tabla con concepto, presupuesto y consecuencia para cada figura, y repásala sin usar definiciones circulares. Después explica cómo se relaciona este tema con el anterior: ambos abordan la finalización, pero desde perspectivas distintas. Usa el texto oficial para fijar condiciones y comprueba que no mezclas términos que el programa enumera por separado.
Tema 05Temario específico · temas 14 a 18

Actos administrativos, revisión y recursos

Los siguientes temas detallan el acto administrativo, su eficacia y validez, la invalidez, la revisión de oficio y los recursos administrativos.

Ver los 5 temas (14 a 18)
  1. 14El acto administrativo: concepto, clases y elementos.
    Orientación de estudio: Para estudiar el acto administrativo, separa concepto, clases y elementos. Empieza por reconocer qué manifestación de una Administración se analiza como acto y qué decisiones quedan fuera de esa categoría. Después clasifica los actos atendiendo a los criterios que se estudian en la normativa y localiza sus elementos subjetivos, objetivos y formales. El propósito es poder explicar cómo se construye el acto antes de abordar su eficacia o validez en los temas siguientes. Prepara un esquema que conecte autoría, contenido, finalidad y forma, y úsalo para descomponer un ejemplo sencillo. Distingue siempre el acto de la norma general y del trámite que impulsa el expediente. Al repasar, comprueba que puedes definir cada componente con una frase precisa y justificar por qué forma parte del acto.
  2. 15El acto administrativo: eficacia y validez; motivación, notificación, publicación y ejecución.
    Orientación de estudio: Este apartado continúa con eficacia y validez del acto, motivación, notificación, publicación y ejecución. Estudia primero cuándo produce efectos y después qué requisitos permiten considerarlo válido. La motivación debe conectarse con la explicación de la decisión; notificación y publicación, con la comunicación que corresponda; y ejecución, con el cumplimiento de lo resuelto. Mantén cada etapa en una columna distinta para evitar tratarlas como equivalentes. Prepara un recorrido que vaya desde la adopción del acto hasta su conocimiento y ejecución, señalando las garantías que se asocian a cada momento. Como práctica, explica qué documentos revisarías para comprobar la comunicación y el contenido de una decisión. Contrasta los conceptos en el procedimiento común y reserva la invalidez para el tema siguiente.
  3. 16La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Principio de conservación de los actos.
    Orientación de estudio: La invalidez abarca nulidad de pleno derecho, anulabilidad y conservación de los actos. Organiza el estudio en torno a las causas que afectan al acto y a la respuesta que la Administración puede adoptar. No reduzcas el tema a una lista de defectos: explica por qué la ley diferencia grados de invalidez y qué lugar ocupa la conservación cuando una parte del acto puede mantenerse. Compara las categorías en un cuadro de causas, consecuencias y posible revisión, utilizando la formulación legal. El objetivo es evitar que cualquier irregularidad se califique automáticamente del mismo modo. Practica con supuestos breves e identifica qué dato necesitas antes de proponer una calificación. Cierra el repaso enlazando este tema con la eficacia y la revisión administrativa, sin anticipar conclusiones que dependan del caso concreto.
  4. 17La revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de oficio y revocación de los actos administrativos.
    Orientación de estudio: La revisión en vía administrativa comprende la revisión de oficio y la revocación. Distingue estas vías de los recursos promovidos por las personas interesadas, que ocupan el tema siguiente. Para cada mecanismo, estudia quién lo inicia, qué clase de acto puede revisar la Administración y qué garantías condicionan la decisión. La idea central es comprender cuándo la Administración vuelve sobre una actuación propia y qué límites preservan la seguridad jurídica y los derechos afectados. Prepara una tabla de comparación con finalidad, presupuesto y resultado, y comprueba cada columna en la ley. Practica describiendo el itinerario de revisión sin confundirlo con una nueva resolución del expediente. El repaso debe enlazar invalidez, revisión de oficio y revocación, manteniendo claro que son figuras distintas dentro del control administrativo.
  5. 18Los recursos administrativos: recurso de alzada, reposición y recurso extraordinario de revisión.
    Orientación de estudio: Los recursos de alzada, reposición y revisión extraordinaria permiten impugnar actos por vías diferentes. Compara el órgano ante el que se presentan, la relación entre el recurso y la decisión impugnada, y las circunstancias que abren cada vía. No estudies las denominaciones como una lista: identifica primero qué acto se cuestiona y qué alternativa de revisión corresponde conforme a la ley. Un esquema de decisión ayuda a separar los recursos ordinarios del extraordinario. Practica explicando el recorrido de una impugnación y qué respuesta puede emitir la Administración, sin confundir recurso con revisión de oficio. Revisa los términos oficiales, los requisitos de admisión y los efectos que el procedimiento atribuye a cada recurso. El objetivo es poder elegir y justificar la vía adecuada a partir del supuesto planteado.
Tema 06Temario específico · temas 19 a 23

Sanción, responsabilidad y órganos colegiados

El temario conecta la potestad sancionadora y la responsabilidad patrimonial con el régimen jurídico del sector público y los órganos colegiados.

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  1. 19La potestad sancionadora: concepto y significado, principios de su ejercicio, procedimiento sancionador y garantías.
    Orientación de estudio: La potestad sancionadora se estudia mediante su fundamento, los principios que la rigen, el procedimiento y sus garantías. Empieza por identificar que la Administración necesita habilitación normativa para sancionar y que debe actuar a través del órgano competente. Después ordena las garantías que acompañan la instrucción y la decisión, y conecta el procedimiento sancionador con las reglas generales del procedimiento administrativo. Mantén separadas la potestad, la infracción, la sanción y la tramitación. Prepara un flujo de actuación que muestre el inicio, la audiencia y la resolución sin atribuir a la Administración facultades ilimitadas. Contrasta cada principio con la ley sectorial y la normativa de régimen jurídico. En el repaso, explica por qué la legalidad y las garantías procesales son parte del tema, no una nota marginal.
  2. 20La responsabilidad patrimonial de la Administración pública: principios, responsabilidad concurrente de las administraciones públicas e indemnización.
    Orientación de estudio: La responsabilidad patrimonial aborda sus principios, la concurrencia entre administraciones y la indemnización. Ordena el tema desde la lesión y su relación con el funcionamiento de un servicio hasta la determinación de quién responde y cómo se valora la reparación. Cuando intervienen varias administraciones, identifica la participación de cada una antes de atribuir responsabilidad. Estudia la indemnización como parte del procedimiento y relaciona su cuantificación con la acreditación del daño, sin inventar fórmulas fuera de la norma. Un esquema útil separa principio, causalidad, concurrencia y reparación. Practica explicando qué elementos habría que acreditar en una reclamación y qué papel tiene la Administración instructora. La ley de régimen jurídico ofrece el marco; la ley común completa la tramitación y los derechos de la persona interesada.
  3. 21La responsabilidad patrimonial de la Administración pública: responsabilidad de derecho privado y responsabilidad de las autoridades y del personal.
    Orientación de estudio: Este tema completa la responsabilidad patrimonial con la responsabilidad de derecho privado y la de autoridades y personal. Distingue la relación externa con la persona perjudicada de la posible responsabilidad interna de quien actuó al servicio de la Administración. Después compara el régimen aplicable cuando la Administración opera en relaciones sujetas al derecho privado con la responsabilidad por actuaciones de sus agentes. No confundas la responsabilidad institucional con una atribución automática al empleado. Prepara un cuadro que compare sujeto, supuesto y vía de exigencia, y consulta el marco legal antes de resolver ejemplos. Conecta este tema con el anterior: ambos parten del daño, pero el programa separa los principios generales de la responsabilidad privada y del personal. El repaso debe mantener esas categorías diferenciadas y explicar cómo se relacionan con el funcionamiento de los servicios públicos.
  4. 22Ley 40/2015, de régimen jurídico del sector público: principios generales de las administraciones públicas y funcionamiento electrónico del sector público.
    Orientación de estudio: La Ley de régimen jurídico del sector público se presenta mediante sus principios generales y el funcionamiento electrónico. Divide el repaso entre la organización y actuación de las administraciones, por un lado, y las relaciones y herramientas electrónicas, por otro. Identifica cómo los principios guían la actuación administrativa y cómo la tecnología se integra en el funcionamiento, la comunicación y la gestión de expedientes. Relaciona este tema con el procedimiento común, que regula los trámites, pero no confundas ambas normas: una da el marco institucional y la otra ordena el procedimiento. Prepara un esquema con principios, órganos y actividad electrónica. Practica explicando cómo se conecta una actuación electrónica con la responsabilidad y la trazabilidad administrativa. Verifica siempre la terminología en la ley y en el programa oficial.
  5. 23Funcionamiento de los órganos colegiados municipales: convocatoria y orden del día, actas y certificados de acuerdos, y régimen de sesiones.
    Orientación de estudio: El tema se refiere al funcionamiento de órganos colegiados municipales: convocatoria, orden del día, actas, certificados de acuerdos y régimen de sesiones. Organiza el estudio en tres momentos: preparación de la sesión, deliberación y constancia de lo acordado. Para cada fase, identifica qué documento la acredita y qué función cumple. La convocatoria fija el acceso al órgano; el orden del día estructura los asuntos; el acta permite dejar constancia de la sesión y sus acuerdos. Las bases contienen un marcador sin nombre para el ayuntamiento en este enunciado, por lo que se conserva el alcance municipal general. No atribuyas a Mataró una regla organizativa singular que el anexo no proporciona. Contrasta el marco de órganos colegiados y las normas locales, y practica reconstruyendo el expediente de una sesión desde su convocatoria hasta la certificación.
Tema 07Temario específico · temas 24 a 29

Documentación, registro y transparencia

Este bloque agrupa documentos administrativos, registro, protección de datos y transparencia, incluidos el acceso ciudadano a archivos y registros.

Ver los 6 temas (24 a 29)
  1. 24Documentos administrativos: solicitud, oficio, certificado, diligencia, citación, informe, notificación, resolución, decreto y recurso.
    Orientación de estudio: La lista de documentos administrativos incluye solicitud, oficio, certificado, diligencia, citación, informe, notificación, resolución, decreto y recurso. Estudia la finalidad de cada forma documental y el momento en que suele aparecer dentro de la gestión administrativa. Evita aprenderlas como vocabulario aislado: agrúpalas por función, como iniciar, comunicar, acreditar, informar o decidir. Para comprobar la diferencia, prepara una ficha breve con quién la emite, qué contenido cumple y qué actuación permite documentar. Relaciona solicitud y recurso con la posición de la persona interesada; oficio, citación y notificación con la comunicación; e informe, resolución y decreto con la preparación o decisión administrativa. Usa las denominaciones del programa y revisa los modelos oficiales si necesitas ver cómo se redacta cada documento.
  2. 25El registro de documentos: función del registro y asientos en el libro de registro.
    Orientación de estudio: El registro documental exige comprender su función y el asiento que deja constancia de una entrada o salida. Separa el registro como servicio y operación de la documentación concreta que se presenta. Después estudia qué datos permiten identificar el asiento y cómo se relaciona con la fecha, el orden de presentación y el órgano destinatario, según la regulación aplicable. No atribuyas al registro la decisión sobre el fondo del expediente: su función es dejar constancia y encauzar la documentación. Relaciona este tema con la presentación de solicitudes y con el funcionamiento electrónico estudiado en temas anteriores. Practica explicando qué comprobante conservaría una persona y qué información consultarías para localizar un escrito. Mantén el vocabulario del programa y contrasta el régimen de registros en la normativa común.
  3. 26Ley orgánica 3/2018, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales: principios de protección de datos; responsable y encargado del tratamiento, delegado y autoridades de protección de datos.
    Orientación de estudio: El primer tema de protección de datos trata los principios y los papeles de responsable, encargado, delegado y autoridades de control. Organiza el estudio separando la regla que orienta el tratamiento de la persona u órgano que asume cada función. Distingue quién determina los fines y medios, quién trata los datos por cuenta de otra entidad y qué papel desempeña la figura de supervisión. La autoridad de control debe quedar diferenciada de los órganos responsables dentro de una organización. Construye un mapa de roles y relaciones que permita seguir los datos desde su obtención hasta su tratamiento. Comprueba la terminología en la ley y evita intercambiar responsable, encargado y delegado. El tema se conecta con el siguiente: aquí se estudian principios y estructura; después, los derechos de las personas afectadas.
  4. 27Ley orgánica 3/2018, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales: derechos de las personas.
    Orientación de estudio: Este apartado se concentra en los derechos de las personas en materia de protección de datos. Estudia qué puede solicitar quien se ve afectado por un tratamiento y cómo se comunica la información sobre ese tratamiento. Distingue el derecho de acceso de las posibilidades de rectificación, supresión, oposición u otras facultades previstas por la normativa aplicable. Para preparar una respuesta, identifica primero a la persona titular del derecho, después al responsable que debe atenderlo y finalmente el cauce de ejercicio. No confundas la transparencia pública con el acceso a datos personales: pueden coincidir en un expediente, pero protegen intereses distintos y requieren revisar sus respectivos límites. Elabora una tabla que conecte cada derecho con su finalidad y su gestión administrativa, usando las palabras del programa y la ley.
  5. 28Ley 19/2014, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno: obligaciones y límites de transparencia e información sujeta a este régimen.
    Orientación de estudio: El tema combina transparencia, acceso a la información y buen gobierno con las obligaciones de publicidad y sus límites. Ordena el estudio desde las obligaciones de publicar información hasta la identificación de los límites que pueden afectar a su difusión. Distingue la transparencia activa de una solicitud individual de acceso, y clasifica la información que queda sujeta al régimen legal. Relaciona la organización institucional, las decisiones públicas y la gestión económica con la rendición de cuentas, sin asumir que toda información se difunde sin condiciones. Prepara un esquema de obligación, información, límite y garantía. Practica con ejemplos generales que te obliguen a justificar por qué una materia se publica o requiere ponderación. La norma catalana es la fuente para este bloque; respeta sus categorías y evita importar límites de regímenes distintos.
  6. 29Ley 19/2014, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno: derechos de acceso de la ciudadanía a archivos y registros.
    Orientación de estudio: Este tema estudia el derecho de la ciudadanía a acceder a información contenida en archivos y registros. Separa el derecho de acceso del mecanismo de publicidad activa visto anteriormente: uno responde a una petición concreta y el otro a obligaciones de difusión de la Administración. Para repasar, identifica qué información se solicita, dónde está documentada y qué límites o garantías deben comprobarse antes de facilitarla. Conecta la tramitación con la protección de datos cuando los documentos contienen información personal. Prepara una secuencia sencilla desde la solicitud hasta la respuesta y explica qué función cumplen los archivos y registros en la conservación y localización de documentos. La ley de transparencia catalana ofrece el marco de este tema. Mantén claros acceso, publicidad y protección de información para no tratarlos como una única operación.
Tema 08Temario específico · temas 30 a 33

Tributos, haciendas y presupuestos locales

Estos temas presentan tributos e ingresos locales y siguen con la elaboración y las modificaciones de los presupuestos municipales.

Ver los 4 temas (30 a 33)
  1. 30Los tributos locales: principios, potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria y ordenanzas fiscales.
    Orientación de estudio: Los tributos locales se estudian junto con sus principios y la potestad reglamentaria municipal en materia tributaria. Comprueba cómo se relacionan la ley, la competencia de la entidad local y la ordenanza fiscal que concreta la regulación dentro del marco permitido. Distingue el establecimiento de una figura tributaria de la regulación de sus elementos y de su aplicación en un expediente. La ordenanza es una norma local y debe estudiarse conectada con el procedimiento de aprobación municipal visto en el bloque general. Prepara un esquema que vaya del fundamento legal a la potestad normativa y a la gestión tributaria. No añadas importes ni tipos que no aparecen en el programa; aquí el foco está en los principios y en las ordenanzas. Usa la legislación de haciendas locales para revisar cada concepto.
  2. 31Las haciendas locales: clasificación de ingresos, impuestos locales, tasas, precios públicos y contribuciones especiales; participación de los municipios en los tributos del Estado y de las comunidades autónomas.
    Orientación de estudio: Este tema reúne clasificación de ingresos, impuestos locales, tasas, precios públicos, contribuciones especiales y participación municipal en tributos de otros niveles. La primera tarea es ordenar las fuentes de ingreso y distinguir las figuras por su naturaleza y finalidad. Después relaciona los recursos propios con la participación en ingresos estatales y autonómicos. Evita confundir impuesto, tasa y precio público por el hecho de que todos generen ingresos: estudia los rasgos que la normativa asigna a cada uno. Prepara un cuadro comparativo y practica explicando dónde se sitúa cada figura dentro de la hacienda local. Conecta el tema con los tributos y ordenanzas del bloque anterior y con el presupuesto local que sigue. La referencia principal es la ley reguladora de haciendas locales; comprueba allí la clasificación completa.
  3. 32Los presupuestos locales: procedimiento de elaboración y aprobación.
    Orientación de estudio: El presupuesto local se trabaja desde su elaboración y aprobación. Sigue el proceso como una secuencia documental: preparación del proyecto, intervención de los órganos que participan, aprobación y publicación. Distingue la fase de diseño de la decisión formal y relaciona el presupuesto con la planificación de los ingresos y gastos de la entidad. El enunciado no pide estudiar cifras concretas de Mataró, sino el procedimiento presupuestario. Construye un esquema de trámites y responsables conforme a la regulación de haciendas locales y a la normativa presupuestaria municipal. Después explica cómo el presupuesto sirve de marco para autorizar y ordenar la gestión económica. Prepara una respuesta que presente el recorrido completo sin saltar directamente a la aprobación y sin incorporar contenidos de ejecución que pertenecen a otros temas.
  4. 33Los presupuestos locales: modificaciones presupuestarias, créditos extraordinarios y suplementos de crédito, transferencias de crédito y fases de aprobación del gasto.
    Orientación de estudio: Las modificaciones presupuestarias tratan créditos extraordinarios, suplementos, transferencias y fases de aprobación del gasto. Primero distingue cada modificación por el tipo de necesidad que atiende y por la forma en que altera el presupuesto vigente. Después organiza las fases del gasto en orden y explica qué decisión documenta cada una. No confundas modificar un crédito con aprobar una obligación o pagarla: son operaciones diferentes dentro de la gestión presupuestaria. Un cuadro con instrumento, finalidad y fase administrativa facilita el repaso. Relaciona el tema con la elaboración y aprobación del presupuesto, y usa la normativa local de haciendas para contrastar los procedimientos. Practica una explicación que parta de una necesidad de gasto y describa qué tendría que revisar la unidad administrativa antes de tramitarla, sin inventar importes ni plazos.
Tema 09Temario específico · temas 34 a 36

Personal, subvenciones y servicios públicos

Este tramo aborda el personal funcionario local, las subvenciones públicas y las formas de gestión de los servicios municipales.

Ver los 3 temas (34 a 36)
  1. 34El personal al servicio de las entidades locales: clasificación del personal funcionario, derechos y deberes de los funcionarios públicos y régimen de incompatibilidades.
    Orientación de estudio: El tema del personal local aborda su clasificación, los derechos y deberes del personal funcionario y el régimen de incompatibilidades. Separa las clases de personal de los derechos que nacen de la relación de servicio y de las obligaciones de conducta. Después estudia las incompatibilidades como garantía de imparcialidad y correcta dedicación, distinguiéndolas de las prohibiciones disciplinarias. La normativa básica del empleo público proporciona el marco común; las reglas locales pueden concretar aspectos organizativos dentro de ese marco. Prepara un cuadro que compare clasificación, derechos, deberes e incompatibilidades. Practica explicando cómo se relaciona la condición funcionarial con las tareas del puesto y con los principios de servicio público. Utiliza el Estatuto básico del empleado público para fijar las categorías y revisa el enunciado para mantener el foco en entidades locales.
  2. 35Las subvenciones: concepto y naturaleza jurídica; procedimiento de concesión, gestión, justificación y control.
    Orientación de estudio: Las subvenciones comprenden su concepto, naturaleza jurídica, concesión, gestión, justificación y control. Estudia el procedimiento de principio a fin: identificación de la finalidad pública, reglas de concesión, obligaciones de quien recibe la ayuda y comprobación del destino de los fondos. Distingue la concesión competitiva de otros supuestos previstos por la normativa y conecta cada fase con su documentación. La justificación no es un trámite accesorio: permite comprobar el cumplimiento de las condiciones y objetivos fijados. Prepara una línea de proceso con los actores, las decisiones y las verificaciones relevantes. Relaciona el tema con presupuestos locales y control económico, pero no confundas subvenciones con contratos públicos. La ley general de subvenciones aporta el marco de referencia; usa sus términos al explicar concesión, gestión y control.
  3. 36El servicio público: concepto y formas de gestión de los servicios públicos, directa e indirecta.
    Orientación de estudio: El servicio público se estudia por su concepto y por las formas de gestión directa e indirecta. Empieza explicando qué necesidad colectiva atiende el servicio y qué responsabilidad corresponde a la entidad local. Después compara quién presta materialmente la actividad y cómo conserva la Administración sus funciones de dirección y control. No identifiques gestión indirecta con ausencia de responsabilidad pública: el tema trata formas de organizar la prestación, no la desaparición de la competencia local. Prepara una tabla con modalidad, organización y relación con la ciudadanía. Conecta este apartado con competencias municipales y contratación, que aparece al final del programa, y con bienes afectos al servicio. Practica explicando las diferencias entre prestar directamente y acudir a otra forma de gestión, siempre dentro del marco de régimen local aplicable.
Tema 10Temario específico · temas 37 a 40

Bienes, actividad local y contratación

El cierre del temario reúne bienes locales, intervención administrativa en actividades privadas y régimen básico de contratación pública.

Ver los 4 temas (37 a 40)
  1. 37Los bienes de las entidades locales: clases, bienes de dominio público, bienes patrimoniales y bienes comunales.
    Orientación de estudio: La clasificación de los bienes locales distingue dominio público, bienes patrimoniales y comunales. Estudia primero el destino de cada clase y relaciónalo con el régimen jurídico que permite su utilización, conservación y defensa. Los bienes de uso o servicio público se analizan de forma distinta de aquellos que integran el patrimonio disponible de la entidad; los comunales tienen su propio vínculo con el aprovechamiento vecinal. Prepara un cuadro con clasificación, finalidad y reglas de protección. Conecta el tema con la gestión de servicios y con la actividad administrativa local, ya que un bien puede estar afecto a una prestación municipal. El reglamento de bienes y la normativa local son las referencias para precisar cada categoría. Practica clasificando ejemplos sin atribuir un régimen solo por la titularidad del bien.
  2. 38Las formas de actividad de las entidades locales. Intervención administrativa local en la actividad privada. Licencias y autorizaciones administrativas.
    Orientación de estudio: Las formas de actividad de las entidades locales incluyen la intervención administrativa sobre actividades privadas, licencias y autorizaciones. Separa las herramientas de control previo de las actuaciones que permiten iniciar una actividad bajo las condiciones que fija la normativa. El temario invita a estudiar el fundamento y los límites de esa intervención, no a asumir que toda actividad necesita la misma autorización. Relaciona la competencia municipal con la norma sectorial que regula cada materia y con los principios de proporcionalidad y simplificación que correspondan. Prepara un esquema de actividad, título habilitante, comprobación y control posterior, señalando qué información debe constar en el expediente. Conecta el tema con el acto administrativo y el procedimiento común. Comprueba las reglas aplicables antes de generalizar sobre una licencia concreta.
  3. 39Contratación administrativa: régimen jurídico de los contratos administrativos, elementos, tipos y clasificación.
    Orientación de estudio: La contratación administrativa se estudia mediante el régimen jurídico de los contratos, sus elementos, tipos y clasificación. Empieza diferenciando el contrato público de otras formas de actuación administrativa y determina qué elementos identifican a las partes, el objeto y las obligaciones. Después clasifica los tipos contractuales incluidos en la norma y relaciona cada clase con su objeto. Mantén separados la preparación del contrato, su adjudicación y su ejecución: el enunciado de este tema cubre régimen, elementos y clasificación, mientras que el siguiente se centra en las formas de adjudicación. Prepara un mapa de conceptos que permita ubicar cada cuestión en su fase. La ley de contratos del sector público es la referencia principal. Practica definiendo las categorías con precisión y evitando añadir criterios que no aparezcan en la legislación aplicable.
  4. 40Contratación administrativa: formas de adjudicación de los contratos administrativos.
    Orientación de estudio: Las formas de adjudicación se repasan como procedimientos para seleccionar la oferta y formalizar una decisión de contratación. Compara los cauces que contempla la legislación y las condiciones que orientan su elección, manteniendo presente la publicidad, la concurrencia y la valoración de criterios. El programa no solicita cifras de contratos ni umbrales económicos, sino las formas de adjudicar y su encaje en el régimen contractual. Estudia cómo se publica una licitación, cómo se reciben y valoran proposiciones y qué justifica la resolución final. No confundas adjudicación con formalización o ejecución; son momentos distintos. La norma de contratos del sector público ofrece la estructura que debes seguir. Practica explicando qué principios deben observarse y cómo se documenta la decisión para que pueda revisarse.

Antes de convertir el temario en un calendario, revisa el anexo completo y el contexto del proceso municipal.

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Tema 11Cómo se aplica el programa

El temario en las pruebas teórica y práctica

Las bases específicas sitúan las pruebas teórica y práctica sobre el temario y remiten la prueba práctica a las bases generales. El anexo no enumera supuestos propios.

Preparación de un temario en una biblioteca, con libros abiertos sobre una mesa.
  • Prueba teóricaLas bases indican que se prepara sobre el programa del anexo C1-03.
  • Prueba prácticaSu desarrollo sigue las bases generales; el anexo temario no enumera supuestos prácticos propios.

Comprueba junto al programa cómo se desarrolla la convocatoria y qué publicaciones oficiales debes consultar.

Consultar la convocatoria
Tema 00Fuente oficial

El programa y las pruebas, en las bases

El anexo C1-03 contiene el temario de esta plaza. Las bases generales completan las reglas de desarrollo de las pruebas. El anexo original está en catalán; consulta el PDF para cotejar los enunciados y su contexto oficial.

Tema 01Tu preparación

¿Quieres preparar Administrativo del Ayuntamiento de Mataró con una academia?

Dinos dónde estás y cómo quieres estudiar. Te orientamos sin coste y, si quieres, te ponemos en contacto con academias que la preparan.

Responsable: Roger Martin Rubio. Puedes pedir el borrado de tus datos escribiendo a mapaoposiciones@gmail.com.

Tema 10Preguntas frecuentes

Dudas sobre el temario de Administrativo de Mataró

¿Cuántos temas tiene el temario de Administrativo de Mataró?

El programa oficial reúne 40 temas: ocho generales y treinta y dos específicos. Los enunciados se numeran de forma continua dentro del anexo C1-03.

¿Cómo se divide el programa oficial?

Los temas 1 a 8 forman el temario general. El temario específico continúa del 9 al 40 e incorpora procedimiento administrativo, gestión local y contratación.

¿Qué materias aparecen en el temario general?

Incluye la Constitución, el Estatuto de autonomía de Cataluña, provincia y municipio, competencias locales, órganos de gobierno de Mataró, sistema electoral y potestad normativa local.

¿Qué contenidos destacan en el temario específico?

El anexo trata procedimiento y acto administrativo, régimen jurídico del sector público, responsabilidad, documentación, registro, protección de datos, transparencia, tributos y presupuestos locales, personal, subvenciones, servicios, bienes y contratos.

¿El programa menciona expresamente al Ayuntamiento de Mataró?

Sí. El tema 6 del bloque general incluye los órganos de gobierno del Ayuntamiento y sus competencias. El programa también dedica apartados a organización y gestión de las entidades locales.

¿La Ley 39/2015 forma parte del temario?

Sí. Los temas 10 a 13 recorren el inicio, la ordenación, la instrucción y la finalización del procedimiento, además del desistimiento, la renuncia, la caducidad y la tramitación simplificada.

¿Las pruebas teórica y práctica se basan en este programa?

Las bases específicas indican que las pruebas se basan en el temario del anexo. Para el desarrollo de la prueba práctica remiten a las bases generales de selección.

¿El temario oficial está publicado en castellano?

Las bases específicas publican los enunciados en catalán. Los que siguen están traducidos al castellano; el documento oficial enlazado es la referencia literal.

Comprueba cada enunciado en las bases oficiales.

El anexo C1-03 conserva la numeración y el alcance del programa publicado por el Ayuntamiento.

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