Temario de Administrativo/a del Ayuntamiento de Cádiz

El anexo VIII reúne 40 materias: 9 comunes y 31 específicas. Consulta el contenido oficial y cómo se relaciona con las pruebas.

Ver materias y ejerciciosVolver a la oposición

En 30 segundos

  • 40materias del programa
  • 9materias comunes
  • 31materias específicas
  • 2ejercicios de oposición
Tema 01Distribución oficial

Temario de Administrativo/a de Cádiz: bloques y pruebas

El anexo VIII organiza el programa en dos bloques. El primer ejercicio evalúa materias comunes y específicas; el supuesto práctico se vincula al bloque específico.

  1. 1Materias comunesTemas 1 a 9: Constitución, instituciones del Estado, Administración Pública, autonomía andaluza, Régimen Local y Unión Europea.
  2. 2Materias específicasTemas 10 a 40: procedimiento, empleo y organización municipal, contratación, servicios, presupuesto y otras áreas de gestión local.
  3. 3Primer ejercicioCuestionario tipo test sobre el conjunto del programa, con preguntas evaluables y de reserva.
  4. 4Segundo ejercicioUno o varios supuestos prácticos relacionados con las materias específicas.
Tema 02Materias comunes · Anexo VIII

Constitución, Estado y organización territorial

Las materias comunes recorren las instituciones constitucionales, la Administración Pública y la organización territorial. También incorporan el Régimen Local, la autonomía andaluza y las instituciones europeas.

Ver las 9 materias y su guía de repaso (1 a 9)
  1. 1La Constitución Española de 1978: Estructura. Principios que la inspiran. Reforma constitucional. Derechos y deberes fundamentales. Garantías y suspensión.
  2. 2La Corona, atribuciones según la Constitución. Las Cortes Generales: estructura, composición y funcionamiento.
  3. 3El Gobierno: Composición y atribuciones. El presidente del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno.
  4. 4El Poder Judicial: principios informadores y organización judicial. El Consejo General del Poder Judicial.
  5. 5La Administración Pública en el ordenamiento jurídico español. Clases de Administraciones Públicas. Principios de actuación de la Administración Pública.
  6. 6Las formas de organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. La organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas. Estatutos de Autonomía: Naturaleza jurídica y procedimiento de modificación. La Organización territorial de la Comunidad Autónoma andaluza: previsiones en el Estatuto de Autonomía de Andalucía y la Ley de Autonomía Local de Andalucía.
  7. 7El Estatuto de Autonomía de Andalucía. El ámbito competencial de la Junta de Andalucía: especial referencia a las competencias en materia de Régimen Local.
  8. 8El Régimen Local. La Administración Local en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía. La Carta Europea de Autonomía Local. El principio de Autonomía Local: significado, contenido y límites.
  9. 9La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones comunitarias, organización y competencias.

Pistas para el repaso

  • Empieza por una visión conjunta de la Constitución: estructura, principios, reforma y derechos fundamentales. Al repasar, distingue la organización del texto de las garantías que protegen los derechos y de las condiciones que permiten suspenderlos. Esta separación ayuda a ordenar los conceptos del enunciado sin convertirlos en una lista de palabras sueltas.
  • La Corona y las Cortes Generales reúnen dos materias institucionales relacionadas, pero con funciones distintas. Organiza el estudio de la Corona alrededor de sus atribuciones constitucionales y el de las Cortes mediante su composición, estructura y funcionamiento. La comparación permite reconocer qué órgano interviene en cada supuesto y qué información pertenece a cada parte del programa.
  • El bloque del Gobierno combina composición, atribuciones y control parlamentario. Para estudiarlo, relaciona la figura de la Presidencia con la acción del Gobierno como órgano colegiado y con los mecanismos de control previstos en las Cortes Generales. Conviene distinguir quién forma parte de la institución, quién la dirige y cómo se examina su actividad desde el Parlamento.
  • La materia del Poder Judicial pide atender a los principios que informan la función jurisdiccional y a la organización de los órganos judiciales. El Consejo General del Poder Judicial aparece como referencia propia dentro de ese esquema. Mantén separadas la organización judicial y la función de gobierno del poder judicial al ordenar los apuntes.
  • La Administración Pública se presenta desde su posición en el ordenamiento, las clases de Administraciones y los principios de actuación. Una forma útil de preparar el tema es clasificar primero los sujetos administrativos y después resumir las reglas que orientan su actividad. Así se distingue la estructura institucional de las pautas que deben guiar la actuación administrativa.
  • La organización territorial enlaza el Estado autonómico, las comunidades autónomas, sus estatutos y el ámbito andaluz. El enunciado también incluye la Ley de Autonomía Local de Andalucía. Ordena el repaso desde el marco general hacia las previsiones andaluzas y diferencia la naturaleza de los estatutos, su modificación y la distribución territorial de la organización pública.
  • El Estatuto de Autonomía de Andalucía se estudia junto al ámbito competencial de la Junta, con atención expresa al Régimen Local. Para preparar este contenido, identifica qué parte del programa describe la norma estatutaria y cuál enfoca las competencias autonómicas. La referencia local ayuda a conectar esta materia con los temas municipales del bloque específico.
  • El Régimen Local se plantea desde la Constitución, los estatutos de autonomía y la Carta Europea de Autonomía Local. El principio de autonomía local se trabaja mediante su significado, contenido y límites. Resume esas tres dimensiones por separado y relaciónalas después con la posición de las entidades locales dentro de la organización territorial.
  • La Unión Europea cierra el bloque común con su origen, evolución, instituciones, organización y competencias. Prepara una secuencia clara que conecte el desarrollo del proyecto europeo con la función de sus instituciones y el ámbito de sus competencias. Este orden permite ubicar cada elemento sin mezclar el recorrido histórico con el diseño institucional descrito por el temario.
Tema 03Materias específicas · Anexo VIII

Documento, archivo y Administración electrónica

El programa abre con gestión documental y archivo, y sigue con el expediente electrónico, la sede, los registros y las comunicaciones entre Administraciones.

Ver las 3 materias y su guía de repaso (10 a 12)
  1. 10El Concepto de documento y archivo. Clases de documentos. Gestión de documentos. Análisis documental: documentos oficiales. El archivo: Tipos de archivo. Especial consideración al archivo de gestión. Organización de un archivo de oficina. Servicios del archivo. Criterios de ordenación del archivo. Técnicas de redacción, elaboración y presentación de documentos. Especial referencia al Manual de estilo administrativo y al Manual de documentos administrativos.
  2. 11La Administración Electrónica. El expediente administrativo electrónico. El derecho y el deber de relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos. Identificación y firma electrónica de las Administraciones Públicas y de los ciudadanos.
  3. 12La Sede electrónica, punto de acceso general electrónico y portales de internet. Registros, archivos, comunicaciones y notificaciones electrónicas. La actuación administrativa automatizada. Las relaciones electrónicas entre Administraciones Públicas.

Pistas para el repaso

  • La primera materia distingue documento, expediente y archivo, y después incorpora su gestión y análisis. Para estudiar el alcance del tema, separa la naturaleza de los documentos de las tareas de organización, conservación y servicio del archivo. El enunciado también pide reconocer los documentos oficiales y prestar atención al archivo de gestión y al archivo de oficina.
  • El trabajo de archivo se apoya en criterios de ordenación y en técnicas de redacción, elaboración y presentación. Conviene tratar estas tareas como parte de un circuito documental: identificar el documento, organizarlo para que pueda localizarse y prepararlo con claridad para su uso administrativo. Los manuales de estilo y de documentos administrativos son referencias expresas del programa y deben mantenerse visibles en los apuntes.
  • La Administración electrónica introduce el expediente electrónico y los derechos y deberes de relación por medios electrónicos. Al preparar esta materia, diferencia el soporte del expediente de las reglas que permiten a personas y organizaciones relacionarse con la Administración. La identificación y la firma electrónica aparecen como elementos propios, tanto para la actuación administrativa como para la ciudadanía.
  • La identificación y la firma se entienden en los dos lados de la relación electrónica. Ordena por separado cómo se identifica la Administración y cómo lo hacen las personas, y relaciona ambos elementos con el expediente electrónico. El propósito es reconocer qué cuestión plantea un caso: acreditar identidad, expresar voluntad o integrar documentos en la tramitación.
  • La sede electrónica, el punto de acceso general y los portales de internet son conceptos diferenciados dentro del programa. Prepara una definición breve para cada uno y evita tratarlos como nombres intercambiables. Esta distinción facilita después el estudio de los registros, las comunicaciones y las notificaciones electrónicas, que el anexo sitúa en el mismo entorno de actuación.
  • Registros y archivos electrónicos, comunicaciones y notificaciones forman una parte práctica del temario. Puedes ordenarlos siguiendo el recorrido de una solicitud: entrada, incorporación al expediente y comunicación de las actuaciones. El enunciado no se limita a herramientas digitales; también incorpora la actuación administrativa automatizada y las relaciones electrónicas entre Administraciones Públicas.
  • La actuación automatizada merece un apartado propio porque se distingue de la actuación en la que interviene una persona en cada paso. Al revisar el enunciado, ubícala junto al funcionamiento de la sede, los registros y las comunicaciones, sin perder de vista que el temario también contempla relaciones entre distintas Administraciones. Esta estructura reúne medios electrónicos y organización administrativa.
  • Cierra el repaso conectando gestión documental y funcionamiento electrónico. Un mismo procedimiento puede producir documentos, incorporarlos a un expediente, registrarlos y comunicarlos por vías electrónicas. El programa distribuye esos aspectos en materias consecutivas, por lo que conviene conservar sus diferencias y, a la vez, comprender cómo se relacionan en la tramitación ordinaria.
  • Cierra con una ficha que conecte archivo, expediente y notificación.
  • Para comprobar el bloque, prepara una explicación breve de documento y archivo, otra del expediente electrónico y otra del acceso y las comunicaciones digitales. Incluye también identificación y firma, registros y actuación automatizada. Esta revisión sigue la secuencia de los epígrafes y evita que la parte tecnológica desplace los contenidos de archivo y redacción administrativa que abren el grupo.
  • Como método de repaso, sigue un expediente desde la producción del documento hasta su incorporación, registro y comunicación. Distingue la gestión y el archivo del contenido jurídico del acto, aunque ambos puedan aparecer en un mismo trámite. Conserva una ficha para identificación y firma y otra para sede, punto de acceso y portal. Al cerrar, revisa que el esquema incluya notificaciones, actuación automatizada y relaciones electrónicas entre Administraciones. Esta organización sirve como índice de consulta y deja visibles las conexiones entre las materias. Cuando una pregunta combine varias fases, identifica cada una antes de responder y vuelve al epígrafe que corresponda, sin confundir herramientas digitales con principios de gestión documental.
Tema 04Materias específicas · Anexo VIII

El acto administrativo: concepto, requisitos y eficacia

El primer tema específico define el acto administrativo, sus elementos, clases, requisitos, eficacia, validez, notificación y publicación.

Ver las 1 materias y su guía de repaso (13 a 13)
  1. 13El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: motivación y forma. La eficacia y validez de los actos administrativos. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.

Pistas para el repaso

  • Ordena el estudio desde los elementos del acto hasta su eficacia, notificación y publicación.

Consulta la ficha municipal y revisa el programa actual.

Ver la ficha del proceso
Tema 05Pruebas de la oposición

El segundo ejercicio aplica las materias específicas

Las bases definen un test sobre materias comunes y específicas y un supuesto práctico sobre materias específicas. El tribunal determina el formato.

Documentos y un ordenador sobre la mesa de una oficina pública.
  1. 1CuestionarioPreguntas tipo test sobre el programa común y específico.
  2. 2Supuesto prácticoUno o varios casos de materias específicas.
  3. 3CorrecciónEl segundo ejercicio solo se corrige si se supera el primero.
Tema 06Materias específicas · Anexo VIII

Procedimiento, recursos y contratación pública

Este tramo enlaza revisión de actos, procedimiento y recursos con jurisdicción, potestad sancionadora, responsabilidad administrativa y contratación pública.

Ver las 12 materias y su guía de repaso (14 a 25)
  1. 14La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Límites a la extensión de la nulidad o anulabilidad de los actos. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos, límites y suspensión.
  2. 15Procedimiento Administrativo (I). La iniciación del procedimiento administrativo: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. La adopción de medidas provisionales.
  3. 16Procedimiento Administrativo (II). La ordenación e instrucción del procedimiento administrativo. Sus fases.
  4. 17Procedimiento Administrativo (III). Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
  5. 18Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos.
  6. 19La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso-administrativo.
  7. 20La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento Sancionador y sus garantías.
  8. 21La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Especialidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas.
  9. 22La contratación del sector público (I). Clasificación de los contratos del sector público. Contratos administrativos y contratos privados. Contratos sujetos a regulación armonizada. Negocios y contratos excluidos.
  10. 23La contratación del sector público (II). Órganos de contratación. El Perfil de Contratante. Competencia en materia de contratación y normas específicas de contratación pública en las entidades locales.
  11. 24La contratación del sector público (III). Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: normas generales y procedimientos de adjudicación.
  12. 25La contratación del sector público (IV). Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración pública en los contratos administrativos. Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos. Suspensión y extinción de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación.

Pistas para el repaso

  • La invalidez de los actos administrativos reúne nulidad de pleno derecho, anulabilidad, límites y revisión por la propia Administración. Para estudiar el tema, diferencia las causas de invalidez de sus efectos y de los mecanismos de revisión. El enunciado también menciona la suspensión, de modo que conviene mantenerla dentro del esquema de revisión y no confundirla con la terminación del procedimiento.
  • La iniciación del procedimiento agrupa formas de comienzo, subsanación, mejora de solicitudes y presentación de escritos. Completa ese recorrido con registros, cómputo de términos y plazos, ampliación, urgencia y medidas provisionales. Ordenar las actuaciones desde la entrada de la solicitud permite ver qué decisiones corresponden a la fase inicial y cuáles afectan a la tramitación posterior.
  • La ordenación y la instrucción constituyen la fase intermedia del procedimiento. Repasa qué función cumple cada una y cómo se integran en la secuencia administrativa. El programa las presenta como una materia diferenciada de la iniciación y de la terminación, por lo que resulta útil preparar un esquema con el propósito de cada fase y las actuaciones que permiten que el asunto avance.
  • La terminación incluye la obligación de resolver y el contenido de la resolución expresa. El temario añade congruencia, prohibición de agravar la situación inicial, terminación convencional, incumplimiento de plazos, silencio, desistimiento, renuncia y caducidad. Estudia estos conceptos agrupándolos entre formas de finalización y efectos de la falta de resolución, para conservar las distinciones que utiliza el enunciado.
  • Los recursos administrativos se presentan mediante principios generales, actos recurribles, reglas de tramitación y clases de recurso. Al preparar el bloque, separa la cuestión de si un acto puede recurrirse del recorrido que sigue la impugnación y de las modalidades que cita el programa. Esa organización ayuda a identificar el objeto del recurso antes de estudiar su tramitación.
  • La jurisdicción contencioso-administrativa amplía el estudio de la revisión más allá de la propia Administración. El enunciado identifica naturaleza, extensión, límites, órganos, competencias, partes, legitimación y objeto del recurso. Mantén juntos los elementos procesales y el ámbito de la jurisdicción, y contrástalos con el bloque anterior de recursos administrativos para no mezclar vías distintas.
  • La potestad sancionadora se estudia desde su concepto y significado, los principios de ejercicio y las garantías del procedimiento sancionador. El tema siguiente aborda la responsabilidad de la Administración y sus presupuestos, incluidas las especialidades procedimentales y la responsabilidad patrimonial del personal público. Preparar ambos contenidos en paralelo ayuda a distinguir sanción y reparación.
  • La contratación pública comienza con la clasificación de los contratos y la diferencia entre contratos administrativos, privados, sujetos a regulación armonizada y negocios excluidos. Después, el temario introduce órganos de contratación, perfil del contratante y competencia local. Conviene comprender primero el ámbito de aplicación y luego ubicar quién interviene y dónde se publica la información contractual.
  • Las materias de contratación continúan con la adjudicación y los procedimientos aplicables. La secuencia termina con efectos, prerrogativas administrativas, ejecución, modificación, suspensión, extinción, cesión y subcontratación. Utiliza el orden del programa para separar la selección de la parte contratista de lo que sucede durante la vida del contrato y de las formas de cierre o transmisión.
  • Este grupo reúne materias que atraviesan varias fases de la actividad administrativa: revisión de actos, procedimiento, recursos, jurisdicción y contratación. Un repaso comparado puede ayudar a localizar el momento en que interviene cada institución. Mantén siempre los enunciados oficiales como índice principal y utiliza las conexiones como apoyo, sin sustituir la numeración ni el contenido de las bases.
Tema 07Materias específicas · Anexo VIII

Bienes locales y empleo público

El programa incluye los bienes de las entidades locales y la función pública. Recorre derechos, deberes, carrera profesional, disciplina y situaciones administrativas.

Ver las 4 materias y su guía de repaso (26 a 29)
  1. 26Los bienes de las Entidades Locales de Andalucía. Régimen jurídico y clasificación. Bienes de dominio público: clases y régimen de utilización. Bienes patrimoniales.
  2. 27La función pública local. Clases de empleados públicos y régimen jurídico. El acceso a los empleos públicos: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público.
  3. 28La relación estatutaria. Los derechos de los empleados públicos locales. Derechos individuales. Especial referencia a la carrera profesional. La evaluación del desempeño. Derechos de ejercicio colectivo. Sindicación y representación.
  4. 29Los deberes de los empleados públicos locales. El régimen disciplinario. El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidad. Situaciones Administrativas.

Pistas para el repaso

  • La materia de bienes locales distingue el régimen jurídico y la clasificación de los bienes. El temario separa el dominio público de los bienes patrimoniales y menciona clases y formas de utilización. Prepara un cuadro que mantenga esas categorías diferenciadas y vincule cada una con el tratamiento que aparece en el enunciado, sin añadir ejemplos ajenos al programa.
  • La función pública local empieza por las clases de empleados públicos y su régimen jurídico. Después aborda acceso, principios reguladores, requisitos, sistemas selectivos y extinción de la condición de empleado público. Estudiar estos puntos en secuencia permite distinguir el ingreso en la función pública de las circunstancias que afectan a la relación una vez establecida.
  • La relación estatutaria se desarrolla a través de derechos individuales, carrera profesional, evaluación del desempeño y derechos colectivos. El programa menciona de forma expresa sindicación y representación. Puedes separar el contenido individual del colectivo y, dentro del primero, agrupar las referencias a desarrollo profesional y evaluación para facilitar repasos temáticos.
  • Los deberes de los empleados públicos se conectan con disciplina, responsabilidad e incompatibilidades. El enunciado también incluye las situaciones administrativas. Para preparar la materia, conserva cada bloque como una categoría distinta y relaciona deberes con las consecuencias que el propio temario enumera, sin confundir el régimen disciplinario con las responsabilidades civiles, penales o patrimoniales.
  • Los temas de empleo público local se complementan entre sí: acceso, derechos, deberes y situaciones de la relación de servicio. Repasarlos en este orden ofrece una visión desde la incorporación hasta las obligaciones y cambios que pueden producirse durante la trayectoria profesional. La estructura de los epígrafes ayuda a comprobar que cada dimensión tiene un apartado propio.
  • La parte sobre bienes y la parte sobre personal comparten el ámbito de las entidades locales, pero requieren esquemas diferentes. En bienes, utiliza las categorías de dominio público y patrimonio; en empleo, organiza el contenido alrededor de clases, acceso, derechos y deberes. Esta separación mantiene claro el objeto de cada materia y evita mezclar conceptos por su contexto municipal común.
  • Al resumir el acceso al empleo público, conserva tanto los principios reguladores como los requisitos y sistemas selectivos que nombra el programa. Después vincula el resumen con la extinción de la condición de empleado público. El objetivo es cubrir el ciclo de la relación sin introducir condiciones concretas que no estén desarrolladas en el enunciado de las bases.
  • Para cerrar el bloque, revisa si los apuntes incluyen los derechos individuales y colectivos, la carrera, la evaluación, los deberes, la disciplina, la responsabilidad, las incompatibilidades y las situaciones administrativas. El anexo distribuye estos elementos en materias consecutivas, lo que permite comprobar la cobertura sin alterar su orden ni convertirlos en una categoría única.
  • En una última lectura, comprueba que cada concepto conserva su lugar: la clasificación de bienes no se confunde con el régimen del personal, y los derechos no sustituyen a los deberes. El propósito es usar el índice oficial para detectar lagunas y construir relaciones entre epígrafes sin alterar su contenido ni añadir requisitos distintos de los que recogen las bases.
Tema 08Materias específicas · Anexo VIII

Normativa local y organización municipal

El temario estudia ordenanzas y reglamentos, incluido el Reglamento Orgánico Municipal de Cádiz. Después aborda el municipio, sus competencias y su organización.

Ver las 3 materias y su guía de repaso (30 a 32)
  1. 30La potestad normativa de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración. Los principios de buena regulación. La planificación y evaluación normativa. La participación de los ciudadanos. La memoria de análisis de impacto normativo. El Reglamento orgánico. El Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Cádiz. Los Bandos.
  2. 31El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población municipal. El padrón de habitantes. Las competencias municipales.
  3. 32La organización municipal. Órganos necesarios y complementarios. El concejo abierto. Otros regímenes especiales.

Pistas para el repaso

  • La potestad normativa local incluye reglamentos y ordenanzas, su procedimiento de elaboración y los principios de buena regulación. El programa añade planificación, evaluación normativa, participación ciudadana y memoria de análisis de impacto. Para ordenar el estudio, diferencia la preparación de la norma, los criterios que guían su elaboración y los mecanismos de participación que aparecen en el enunciado.
  • El Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Cádiz es una referencia expresa dentro de la materia sobre potestad normativa. Sitúalo junto al reglamento orgánico y los bandos, y distingue estos instrumentos de las reglas generales sobre ordenanzas. El temario permite estudiar primero el marco común y después reconocer los elementos municipales que individualiza para Cádiz.
  • El concepto de municipio se aborda mediante sus elementos, término, población, padrón y competencias. El enunciado ofrece varias dimensiones que conviene mantener separadas: territorio, población y funciones municipales. Preparar cada una en un apartado propio facilita explicar cómo se compone el municipio y qué aspectos de su actividad se enlazan con las competencias.
  • La organización municipal completa esa visión con órganos necesarios y complementarios, concejo abierto y regímenes especiales. Al estudiar el tema, identifica qué cuestiones pertenecen a la estructura ordinaria y cuáles describen formas organizativas particulares. El objetivo es comprender el mapa institucional municipal sin trasladar al programa órganos o denominaciones que no aparecen en las bases.
  • Las materias de normativa y organización se complementan: las primeras tratan cómo se ordena la actuación local mediante disposiciones; las segundas describen el municipio y sus órganos. Una lectura conjunta puede ayudar a situar la potestad normativa dentro de la organización que la ejerce, sin confundir el instrumento regulador con la estructura municipal.
  • El programa combina reglas generales de régimen local con referencias expresas a Cádiz. Señala en los apuntes qué contenidos se refieren a cualquier entidad local y cuáles individualizan al Ayuntamiento de Cádiz, como su Reglamento Orgánico Municipal. Esta separación facilita reutilizar el esquema general y reservar una ficha concreta para el contenido municipal citado.
  • Para preparar el padrón y la población municipal, relaciónalos con el concepto de municipio y con el término municipal, pero mantén cada elemento como parte diferenciada del epígrafe. Después enlaza esos conceptos con las competencias municipales. El orden respeta la lógica del programa y sirve como índice para comprobar que no se omite ninguna de sus partes.
  • Al elaborar el esquema, separa el contenido general sobre reglamentos y ordenanzas de la referencia concreta al Ayuntamiento de Cádiz. Después construye otro bloque para municipio, competencias y organización. Esa división da un sitio propio a cada parte del programa y permite repasar la normativa local sin mezclarla con los elementos territoriales u orgánicos.
  • En el repaso, separa la elaboración de disposiciones, el concepto de municipio y la estructura de sus órganos. Después identifica cómo se relacionan en la gestión local, manteniendo cada definición en el tema que le corresponde. Esta lectura conjunta aclara el mapa general y conserva la referencia específica a Cádiz donde se incluye en el programa.

Repasa las pruebas antes de estudiar los supuestos.

Volver a la oposición
Tema 09Materias específicas · Anexo VIII

Servicios locales y formas de acción administrativa

El programa incluye servicios locales de interés general, sus formas de gestión y la intervención administrativa municipal. También recoge licencias, declaraciones responsables y actividad de fomento.

Ver las 3 materias y su guía de repaso (33 a 35)
  1. 33Los Servicios locales de interés general. Los Servicios Mínimos. Reserva de Servicios. La iniciativa económica local. Modos de gestión de los servicios públicos.
  2. 34Régimen de sesiones de los órganos de gobierno local: convocatoria, desarrollo y adopción de acuerdos. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos.
  3. 35Las formas de acción administrativa de las entidades locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Las licencias y autorizaciones administrativas: sus clases. La declaración responsable y comunicación. La actividad de fomento de las entidades locales.

Pistas para el repaso

  • Los servicios locales de interés general se estudian junto a los servicios mínimos, la reserva de servicios, la iniciativa económica local y los modos de gestión. Prepara cada concepto en una ficha breve y después compáralos: el programa los reúne porque todos ayudan a describir cómo las entidades locales organizan o prestan servicios a la comunidad.
  • El régimen de sesiones de los órganos de gobierno local incluye convocatoria, desarrollo y adopción de acuerdos. También comprende actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación. Ordenar la materia antes, durante y después de la sesión permite distinguir la preparación de la reunión de las decisiones adoptadas y de la documentación que deja constancia de ellas.
  • La acción administrativa local se proyecta sobre la actividad privada mediante intervención, licencias, autorizaciones, declaraciones responsables y comunicaciones. El temario añade la actividad de fomento. Para el repaso, separa las técnicas de intervención de las herramientas declarativas y del fomento, y conserva las referencias a clases de licencias y autorizaciones.
  • La gestión de servicios y la intervención administrativa describen relaciones distintas entre la entidad local y la ciudadanía. En el primer caso, el foco está en organizar servicios de interés general y sus formas de gestión; en el segundo, en la actividad privada y las técnicas administrativas que recoge el programa. Mantener ambas perspectivas ayuda a explicar el alcance de cada materia.
  • El tema de sesiones conecta la organización municipal con la formación y constancia de los acuerdos. Al resumirlo, conserva todos los actos que enumera el programa: convocatoria, desarrollo, adopción, actas y comunicaciones posteriores. Esta secuencia permite seguir la actividad del órgano desde la preparación hasta la publicidad o notificación del acuerdo.
  • Los servicios mínimos y la reserva de servicios aparecen junto a la iniciativa económica local y los modos de gestión. No los reduzcas a una lista de nombres: utiliza el epígrafe como mapa para estudiar qué cuestión aporta cada concepto a la organización de servicios. El temario no enumera servicios concretos en esta materia, sino categorías generales de la acción local.
  • Las licencias y autorizaciones se presentan con sus clases, mientras que la declaración responsable y la comunicación aparecen de forma expresa. Para ordenar el contenido, compara qué instrumentos cita el enunciado y qué papel ocupa cada uno dentro de la intervención administrativa local. Después incorpora la actividad de fomento como una forma distinta de acción de las entidades locales.
  • La preparación de este bloque puede seguir tres ejes: organización y gestión de servicios, funcionamiento de los órganos de gobierno y acción administrativa sobre actividades privadas. Los tres forman parte de la gestión local, pero cada uno responde a una pregunta diferente. Esa estructura mantiene el programa reconocible y facilita repasar por separado sus materias.
  • En los supuestos prácticos, el contenido del bloque puede ayudar a identificar si la cuestión trata de un servicio, de un acuerdo municipal o de una técnica de intervención. La convocatoria vincula el segundo ejercicio a las materias específicas; por eso, conviene practicar la lectura de enunciados con estas categorías sin asumir un caso concreto que las bases no anticipan.
  • Cierra el repaso reuniendo las formas de gestión, la documentación de acuerdos y las técnicas de acción administrativa en un índice común. No sustituye las definiciones del temario, pero permite localizar con rapidez el asunto de cada pregunta y volver al epígrafe correcto. Mantén intacta la diferencia entre prestación de servicios, acuerdos y control administrativo de actividades.
  • Una matriz de repaso puede cruzar servicio, órgano y forma de acción local, siempre que mantenga las materias separadas. Para los servicios, conserva interés general, mínimos, reserva, iniciativa y modos de gestión; para los órganos, la sesión y sus documentos; para la acción, intervención, licencias, declaraciones, comunicaciones y fomento. Así se revisa la cobertura completa con el vocabulario del anexo.
  • Cuando practiques con preguntas del temario, identifica primero cuál de esos ejes se está evaluando. Una cuestión sobre convocatoria o actas pertenece al funcionamiento del órgano; una sobre licencias, a la intervención; una sobre prestación local, a los servicios. Este orden de lectura ayuda a recuperar el epígrafe adecuado sin anticipar qué caso concreto elegirá el tribunal.
  • Para responder con orden, identifica si el supuesto trata de prestación, funcionamiento de un órgano o intervención sobre actividad privada. Después enlaza la clasificación con el epígrafe y sus conceptos. El temario ofrece esas categorías, pero no anticipa un caso concreto; conviene cubrirlas sin presentar un supuesto de práctica como si fuera oficial.
Tema 10Materias específicas · Anexo VIII

Presupuesto y recursos municipales

El programa incluye la elaboración, aprobación, ejecución y liquidación del presupuesto local. El bloque de recursos añade tributos municipales y potestad reglamentaria en materia tributaria.

Ver las 2 materias y su guía de repaso (36 a 37)
  1. 36El Presupuesto General de las Entidades locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La Elaboración y aprobación del Presupuesto. La prórroga del Presupuesto. Estructura presupuestaria. Ejecución y liquidación del presupuesto.
  2. 37Los recursos de los municipios en el marco del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Los tributos locales. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria.

Pistas para el repaso

  • El Presupuesto General de las entidades locales reúne concepto, contenido y bases de ejecución. El temario continúa con elaboración y aprobación, prórroga, estructura presupuestaria, ejecución y liquidación. Para estudiar el ciclo, organiza los epígrafes desde la preparación del presupuesto hasta el cierre y conserva las bases de ejecución como elemento destacado del contenido.
  • La elaboración y aprobación se diferencian de la ejecución y liquidación. La prórroga y la estructura presupuestaria aparecen entre ambas partes del enunciado. Puedes convertir el tema en un esquema secuencial que muestre esas fases, sin añadir plazos ni reglas no recogidos en el texto del programa. Así queda visible la cobertura completa que exigen las bases.
  • El tema de recursos municipales sitúa la regulación de los tributos locales en el marco de la legislación de haciendas locales. También incluye la potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria. Prepara por separado los recursos, los tributos y la capacidad normativa; luego relaciona esos elementos con la administración financiera municipal.
  • La referencia al texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales forma parte expresa del programa. Úsala como punto de partida para localizar el marco legislativo citado, pero conserva en los apuntes el alcance que realmente enumera el tema: recursos municipales, tributos locales y potestad reglamentaria tributaria.
  • Presupuesto e ingresos comparten la gestión económica local, aunque describen materias distintas. El presupuesto organiza previsiones y fases de gestión; los recursos y tributos se ocupan de las fuentes municipales y de su regulación. Mantén ambos lados conectados en el índice y separados en el desarrollo para evitar que el repaso se limite a una sola parte.
  • Para el presupuesto, revisa que el resumen incluya todas las fases nombradas y sus bases de ejecución. Para los tributos, comprueba que aparezcan el marco de haciendas locales y la potestad reglamentaria. Esta lista de control se deriva de los elementos que contienen los epígrafes y ayuda a detectar omisiones en los apuntes.
  • El programa no desarrolla importes ni tipos de tributos en estos títulos; define el marco de estudio. Por eso, organiza la preparación desde las fuentes oficiales citadas y distingue el contenido general de los detalles que se estudien en cada norma. El objetivo de estas pistas es ordenar los epígrafes, no añadir cifras ni sustituir el texto normativo.
  • Crea dos resúmenes relacionados: uno para el ciclo presupuestario y otro para los recursos e ingresos municipales. En el primero, comprueba que figuren elaboración, aprobación, prórroga, ejecución y liquidación; en el segundo, recursos, tributos locales y potestad reglamentaria tributaria. La comparación facilita localizar cada elemento sin confundir previsión presupuestaria con regulación de los ingresos.
Tema 11Materias específicas · Anexo VIII

Igualdad, transparencia y protección de datos

Las últimas materias incluyen igualdad, transparencia y protección de datos, además de una referencia al Plan de Igualdad municipal.

Ver las 3 materias y su guía de repaso (38 a 40)
  1. 38Conceptualización básica. Discriminación y relaciones desiguales: concepto y tipos de discriminación. Igualdad de oportunidades: principios de igualdad. Planes de Igualdad. Medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género. Breve referencia al Plan de Igualdad del Excmo. Ayuntamiento de Cádiz.
  2. 39Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Principios generales. Ejercicio del derecho de acceso a la información pública y límites al derecho de acceso. Medios de protección del ejercicio del derecho.
  3. 40Protección de datos de carácter personal. Principios Generales. Datos Protegidos. Órganos de protección.

Pistas para el repaso

  • El tema de igualdad comienza por conceptos básicos de discriminación, relaciones desiguales e igualdad de oportunidades. Después incorpora planes de igualdad y medidas de prevención y protección frente a la violencia de género. La referencia al Plan de Igualdad del Ayuntamiento de Cádiz individualiza parte del contenido, que conviene marcar en los apuntes junto al marco general.
  • Al preparar igualdad, diferencia definición, tipos de discriminación y principios de igualdad de oportunidades. El programa también menciona prevención y protección integral, por lo que esos conceptos deben conservarse en el esquema. La referencia al plan municipal no sustituye las materias generales: aparece dentro del mismo epígrafe como una aplicación específica del temario.
  • Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno forman la materia siguiente. El enunciado abarca principios generales, ejercicio del derecho, límites y medios de protección. Puedes ordenar el estudio desde los principios hasta el acceso y terminar con los límites y mecanismos de protección, respetando el recorrido que propone el programa.
  • El derecho de acceso se presenta junto a sus límites y medios de protección. Mantén esos elementos conectados para distinguir el principio de transparencia de la tramitación concreta del acceso y de las salvaguardas que menciona el temario. El bloque no se limita a la publicación de información: también considera el ejercicio de un derecho y sus condiciones.
  • El buen gobierno aparece junto a transparencia y acceso a la información. Para repasar, separa el marco de principios de las cuestiones relacionadas con el acceso y la protección de su ejercicio. Esta estructura evita tratar el bloque como un único concepto y conserva los distintos focos que el enunciado identifica expresamente.
  • La protección de datos cierra el programa con principios generales, datos protegidos y órganos de protección. El título es breve, pero reúne tres piezas que deben aparecer en los apuntes. Prepara una sección para los principios, otra para el objeto protegido y otra para identificar los órganos mencionados, sin sumar contenidos que no formen parte del epígrafe oficial.
  • Los temas de igualdad, transparencia y datos tienen en común la protección de derechos en la gestión pública, pero sus objetos son distintos. Ordena cada materia por sus propios conceptos y utiliza las referencias municipales donde el anexo las menciona. Así se mantiene el alcance oficial y se evita reducir los tres temas a una explicación general sobre derechos.
  • El Plan de Igualdad municipal se cita expresamente en el programa, mientras que los otros enunciados describen marcos generales de transparencia y protección de datos. Señala esa diferencia al preparar los apuntes: una referencia local concreta puede requerir consulta de la documentación municipal vigente, y los restantes epígrafes conservan el alcance general que indican las bases.
  • Como cierre del temario, revisa que el índice incluya discriminación, igualdad de oportunidades, prevención y protección, transparencia, acceso, buen gobierno y datos personales. Esta comprobación reproduce las áreas nombradas por el anexo y ayuda a verificar que los últimos epígrafes no quedan resumidos en una sola nota demasiado amplia.
  • Estos asuntos pueden aparecer integrados en la actividad administrativa cotidiana, pero el programa los mantiene como materias específicas. Al estudiar, conserva sus definiciones y principios por separado y anota las conexiones con gestión municipal solo cuando el enunciado las señala, como ocurre con las referencias al Plan de Igualdad y al Ayuntamiento de Cádiz.
  • Termina contrastando los apuntes con los títulos oficiales del anexo. Comprueba la presencia de los principios, los derechos, los límites y los órganos de protección que cita cada materia. La finalidad es mantener cobertura fiel del programa y tener un mapa claro de conceptos, sin reemplazar las normas ni las fuentes oficiales por una síntesis general.
  • En el bloque de igualdad, conserva el recorrido desde discriminación e igualdad de oportunidades hasta prevención, protección y referencia municipal. En transparencia, distingue principios, acceso, límites y medios de protección. En datos, mantén separados principios generales, datos protegidos y órganos. Estas agrupaciones reflejan el contenido expreso y hacen más fácil comprobar que cada epígrafe mantiene su alcance.
  • Como el anexo combina conceptos generales con referencias municipales concretas, señala esas referencias aparte en los apuntes. El Plan de Igualdad del Ayuntamiento de Cádiz aparece dentro del tema de igualdad, mientras que transparencia y protección de datos se describen mediante categorías generales. Esta organización evita extender la referencia local a otros epígrafes que no la mencionan.
  • En la respuesta, delimita con claridad el objeto de cada tema: igualdad, acceso a información o protección de datos. Después vuelve al listado oficial para comprobar que has atendido los conceptos del epígrafe antes de añadir desarrollo general. Este método mantiene la exposición centrada en lo que recoge el anexo y permite localizar cualquier elemento que falte.
Tema 00Fuente oficial

El programa completo, en las bases

Los títulos, la numeración y los dos bloques de materias se recogen en el anexo VIII.

Tema 01Tu preparación

¿Quieres preparar Administrativo/a del Ayuntamiento de Cádiz con una academia?

Dinos dónde estás y cómo quieres estudiar. Te orientamos sin coste y, si quieres, te ponemos en contacto con academias que la preparan.

Responsable: Roger Martin Rubio. Puedes pedir el borrado de tus datos escribiendo a mapaoposiciones@gmail.com.

Tema 11Preguntas frecuentes

Dudas sobre el temario de Administrativo/a de Cádiz

¿Cuántas materias tiene el temario de Administrativo/a de Cádiz?

El anexo VIII reúne 40 materias: 9 comunes, numeradas del 1 al 9, y 31 específicas, numeradas del 10 al 40.

¿Qué materias forman el bloque común?

Incluye Constitución, Corona, Cortes Generales, Gobierno y Poder Judicial; organización territorial y autonomía andaluza; Administración Pública, Régimen Local e instituciones de la Unión Europea.

¿Qué contenidos aparecen en las materias específicas?

El programa incluye gestión documental, administración electrónica y procedimiento administrativo, contratación pública, función pública local, organización municipal, servicios, presupuestos, tributos locales, igualdad, transparencia y protección de datos.

¿Dónde se estudia el Ayuntamiento de Cádiz dentro del programa?

El bloque específico incluye el Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Cádiz y una referencia a su Plan de Igualdad. También aborda competencias, organización y actividad de las entidades locales.

¿Cómo es el primer ejercicio relacionado con el temario?

Consiste en un cuestionario tipo test sobre materias comunes y específicas: 125 preguntas evaluables y 10 de reserva, con cuatro respuestas alternativas y un máximo de 125 minutos.

¿En qué consiste el segundo ejercicio?

Es uno o varios supuestos prácticos relacionados con materias específicas. Las bases permiten que se resuelvan por escrito o mediante un cuestionario de respuestas múltiples; el tribunal fija el tiempo, hasta un máximo de dos horas.

¿Se corrige el supuesto práctico si no se supera el primer ejercicio?

No. Las bases indican que el tribunal solo corrige el segundo ejercicio a quienes hayan superado el primero. Ambos se realizan en un solo acto.

¿Dónde puedo consultar los enunciados oficiales?

La relación completa está en el anexo VIII de las bases específicas del Ayuntamiento de Cádiz. El enlace a ese documento se incluye en el apartado de fuente oficial.

Contrasta el programa con las bases específicas.

El anexo VIII contiene los enunciados completos de las materias comunes y específicas.

Abrir las bases oficiales