Temario de Administrativo del Ayuntamiento de Burgos: programa oficial completo

El Anexo II reúne 42 temas en cinco grupos y conecta sus materias con los tres ejercicios de la oposición.

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En 30 segundos

  • 42temas oficiales del Anexo II
  • 5grupos en el programa
  • 3ejercicios eliminatorios
  • 12temas en el grupo más extenso
Tema 01Distribución oficial

Temario de Administrativo de Burgos por grupos

El Anexo II ordena los 42 temas en cinco grupos. La numeración vuelve a empezar en cada grupo y las bases relacionan el programa con las tres pruebas selectivas. Cada bloque conserva su secuencia y sus epígrafes oficiales.

  1. 1Grupo I · Organización pública9 temas sobre el Estado, la Unión Europea, las entidades locales y Castilla y León.
  2. 2Grupo II · Régimen administrativo12 temas de derecho y régimen jurídico de las Administraciones Públicas.
  3. 3Grupo III · Empleo público5 temas sobre el régimen jurídico de los empleados públicos.
  4. 4Grupo IV · Gestión y urbanismo5 temas de gestión financiera y urbanismo.
  5. 5Grupo V · Competencias11 temas sobre atención, igualdad, información, archivos y herramientas digitales.
Tema 02Grupo I · Temas 1 a 4

Estado y organización constitucional

Estos epígrafes recorren la Constitución, las instituciones del Estado y la distribución territorial. La secuencia enlaza el marco constitucional con la Administración pública.

Normas de referencia

La secuencia comienza con los fundamentos constitucionales, aborda las instituciones del Estado y termina en la organización territorial. Este orden permite estudiar los principios, los órganos y el reparto de competencias como partes relacionadas del marco público general.

Ver los 4 temas (1 a 4)
  1. 1La Constitución Española (I): estructura. Los principios constitucionales y valores superiores. Derechos y deberes fundamentales: su garantía y suspensión. El epígrafe ordena la lectura de la Constitución desde su estructura hasta los principios y valores superiores que recoge. Después reúne derechos y deberes fundamentales y sitúa sus garantías y suspensión dentro del mismo marco constitucional. Para preparar el tema, conviene mantener visibles esas partes y explicar cómo se relacionan: organización del texto, principios, derechos y mecanismos relativos a su protección. El programa no separa estos elementos en temas distintos, por lo que deben reconocerse como piezas de una misma materia.
  2. 2La Constitución Española (II): la Corona: funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento. El Gobierno y la Administración. El Poder Judicial. Este tema enlaza las instituciones constitucionales que aparecen en el enunciado: Corona, Cortes Generales, Gobierno y Administración, y Poder Judicial. La Corona se estudia a través de las funciones del Rey y de las reglas de sucesión y regencia; las Cortes, mediante composición, atribuciones y funcionamiento. El estudio puede avanzar siguiendo ese orden y cerrar con las referencias al Gobierno y al poder judicial, sin confundir los órganos ni las funciones que el programa presenta por separado.
  3. 3La Constitución Española (III): la organización territorial del Estado español. Las Comunidades Autónomas: estatutos de autonomía y proceso de constitución. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. El punto de partida es la organización territorial del Estado. El epígrafe también incorpora los estatutos de autonomía, el proceso de constitución de las comunidades autónomas y la distribución de competencias entre estas y el Estado. Al preparar la materia, conviene separar el marco territorial de los instrumentos de constitución y del reparto competencial, y después explicar cómo forman parte de una misma estructura. El título no reduce el estudio a una lista de comunidades: pide atender a la organización y a las reglas que ordenan sus relaciones competenciales.
  4. 4El Gobierno y la Administración del Estado, la Administración Pública en el Ordenamiento Jurídico Español. El enunciado reúne el Gobierno y la Administración del Estado con la posición de la Administración Pública dentro del ordenamiento jurídico español. La preparación puede distinguir primero el plano institucional del Gobierno y la organización administrativa estatal, y después situar la Administración en el conjunto de normas que encuadran su actuación. Así se evita tratar como sinónimos al Gobierno, a la Administración estatal y a las administraciones públicas. El tema sirve de enlace con los epígrafes posteriores sobre entidades locales y régimen jurídico administrativo.

Las tres partes de la Constitución se identifican por su materia y enlazan con las instituciones del Estado y la organización territorial. Conserva la diferencia entre principios constitucionales, funciones institucionales y distribución de competencias al preparar estos epígrafes.

Tema 03Grupo I · Temas 5 a 9

Entidades locales, Burgos y Castilla y León

Esta parte conecta el régimen local y el municipio con la organización del Ayuntamiento de Burgos, la Unión Europea y Castilla y León.

Normas de referencia

El municipio y las entidades locales sitúan la organización general en el ámbito más cercano. El tema del Ayuntamiento concreta ese marco en Burgos.

Los epígrafes finales abren el foco a la Unión Europea y a Castilla y León, cada uno con sus instituciones y normas.

Ver los 5 temas (5 a 9)
  1. 5Las entidades locales: tipología. Régimen local español: contenido y principios generales de la Ley de Bases de Régimen Local y de la Ley de Haciendas Locales. La primera parte del tema identifica las clases de entidades locales; la segunda se centra en el régimen local español y en el contenido y los principios generales de dos leyes que el programa nombra expresamente. Para repasarlo, es útil mantener diferenciadas la tipología de entidades y las normas que organizan su régimen. La referencia a las haciendas locales introduce además el marco financiero local dentro de este bloque. El título delimita el contenido: principios generales y estructura normativa, sin sustituir los temas específicos de presupuesto y tributos que aparecen en el Grupo IV.
  2. 6El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población: especial referencia al empadronamiento. El municipio se aborda a través de su concepto y sus elementos, junto con el término municipal y la población. El empadronamiento recibe una mención específica, de modo que debe aparecer como parte reconocible del desarrollo y no quedar diluido en una explicación general del municipio. Una forma clara de ordenar el tema es presentar primero la figura municipal, continuar con su ámbito territorial y terminar con la población y el padrón. Esta secuencia sigue el propio enunciado y ayuda a diferenciar los componentes que el programa enumera.
  3. 7La organización política y administrativa del Ayuntamiento de Burgos: el Pleno, el alcalde, los tenientes de alcalde y la Junta de Gobierno Local. La Secretaría General. La Intervención General. El órgano de Gestión Tributaria. Este epígrafe aplica el bloque de organización al Ayuntamiento de Burgos y enumera sus órganos políticos y administrativos. Incluye el Pleno, la Alcaldía, las tenencias de alcaldía y la Junta de Gobierno Local, además de la Secretaría General, la Intervención General y el órgano de Gestión Tributaria. Conviene conservar esa distinción entre órganos de gobierno y unidades generales o especializadas, y explicar cada elemento sin trasladar al tema estructuras de otros municipios. El nombre del Ayuntamiento concreta el alcance local de la materia.
  4. 8La Unión Europea. Las instituciones comunitarias: el Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea, el Parlamento Europeo, la Comisión Europea y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El tema presenta la Unión Europea mediante cinco instituciones que el programa identifica: Consejo Europeo, Consejo de la Unión Europea, Parlamento Europeo, Comisión Europea y Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El repaso debe nombrarlas con precisión y mantenerlas diferenciadas, pues el título no las agrupa como una sola organización indiferenciada. Puede estructurarse con una introducción sobre el marco de la Unión y una ficha para cada institución con el nombre correspondiente. Así se cubre el alcance que fija el epígrafe sin añadir órganos que no aparecen en él.
  5. 9La Comunidad de Castilla y León. El Estatuto de Autonomía: Estructura, derechos y principios rectores. Competencias de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Reforma del Estatuto. El cierre del Grupo I se dedica a Castilla y León y a su Estatuto de Autonomía. El programa pide atender a la estructura estatutaria, los derechos, los principios rectores, las competencias autonómicas y la reforma del Estatuto. Para estudiar el tema, conviene emplear esos cinco apartados como guía y diferenciar el contenido del Estatuto de las competencias de la Comunidad. La reforma debe conservar un espacio propio en el esquema. De este modo, el resumen mantiene todos los elementos expresos del título sin confundirlos con la organización estatal o municipal.

La secuencia pasa por el régimen local antes de detenerse en los órganos de Burgos. Los epígrafes sobre la Unión Europea y Castilla y León amplían el contexto institucional, manteniendo la numeración del Grupo I.

Tema 04Grupo II · Temas 1 a 6

Fuentes, procedimiento y régimen administrativo

Los primeros temas definen las fuentes y los actos administrativos, ordenan las fases del procedimiento y presentan revisión, órganos públicos y responsabilidad administrativa.

Normas de referencia

El recorrido parte de las fuentes, pasa por el acto administrativo y las fases del procedimiento, y se amplía con revisión, órganos públicos y responsabilidad. Mantén esos ejes separados para reconocer la materia de cada tema y sus conexiones dentro del derecho administrativo.

Ver los 6 temas (1 a 6)
  1. 1Las fuentes del Derecho Administrativo. La jerarquía de las fuentes. La ley. Las disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo. El reglamento: concepto, clases y límites. Otras fuentes del Derecho Administrativo. El tema organiza las fuentes del Derecho Administrativo y su jerarquía, con atención a la ley, a las disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley y al reglamento. El propio título distingue decreto-ley y decreto legislativo, y pide tratar el concepto, las clases y los límites del reglamento. La referencia final a otras fuentes completa el esquema. Para repasarlo resulta útil construir una clasificación y explicar cada categoría usando las distinciones del enunciado, en lugar de mezclar las fuentes con el procedimiento para aprobar actos administrativos.
  2. 2El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Su motivación y notificación. Eficacia y validez de los actos administrativos. El acto administrativo se estudia desde su concepto y elementos, y también desde las clases que recoge el temario. El epígrafe añade motivación y notificación, para después abordar eficacia y validez. Esos términos deben conservarse diferenciados al elaborar el esquema: forman partes relacionadas del tema, pero no son intercambiables. Una respuesta ordenada puede seguir la secuencia del título, comenzar por la identificación del acto y avanzar hacia las condiciones y efectos que el propio programa señala. Así se cubren los puntos expresos sin anticipar la revisión del tema siguiente.
  3. 3El procedimiento administrativo común: concepto, naturaleza y principios generales. Fases del procedimiento: iniciación, ordenación, instrucción y finalización. Ejecución. El programa pide definir el procedimiento administrativo común, explicar su naturaleza y exponer sus principios generales. Después enumera sus fases: iniciación, ordenación, instrucción y finalización, y añade la ejecución. La lista ofrece un orden claro para preparar el tema. Conviene mantener las fases visibles y no omitir la ejecución por aparecer después de la enumeración principal. El resumen debe explicar cómo se estructura el procedimiento conforme al título, sin convertir la relación de fases en una explicación de recursos administrativos o de responsabilidad patrimonial, que tienen epígrafes propios.
  4. 4La revisión de los actos administrativos: revisión de oficio. Recursos administrativos: alzada, reposición y extraordinario de revisión. La revocación y la rectificación de los actos administrativos. La jurisdicción contencioso-administrativa: concepto y naturaleza. Este epígrafe reúne distintas vías relacionadas con la revisión de la actividad administrativa. Incluye la revisión de oficio, los recursos de alzada, reposición y extraordinario de revisión, además de revocación y rectificación. Termina con el concepto y la naturaleza de la jurisdicción contencioso-administrativa. Al estudiar, conviene diferenciar los instrumentos administrativos enumerados y reservar un apartado final para la jurisdicción. El título no los presenta como un único trámite, por lo que una clasificación clara ayuda a respetar el alcance de cada institución.
  5. 5El Régimen Jurídico del Sector Público: principios de actuación y funcionamiento. Los órganos de las Administraciones Públicas: especial referencia a los órganos colegiados. La atribución de competencias a los órganos administrativos: desconcentración, delegación, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia. El tema combina los principios de actuación y funcionamiento del sector público con la organización de los órganos administrativos. Destaca los órganos colegiados y dedica una parte específica a las formas de atribución o ejercicio de competencias: desconcentración, delegación, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia. La lista debe estudiarse con los nombres completos y distinguiendo cada figura. Un esquema en dos bloques, principios y órganos por un lado, y competencia y técnicas relacionadas por otro, refleja la estructura del enunciado y facilita repasar todos sus apartados sin mezclarlos.
  6. 6La responsabilidad de la administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad. Especialidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas. La responsabilidad de la Administración pública se desarrolla mediante sus caracteres, presupuestos, daños resarcibles y acción de responsabilidad. El enunciado también incorpora las especialidades del procedimiento administrativo en esta materia y la responsabilidad patrimonial de autoridades y personal al servicio de las administraciones. Conviene dar presencia propia a estos últimos apartados, porque amplían el tema más allá de la responsabilidad de la Administración considerada en general. Para preparar el epígrafe, puede usarse la secuencia que ofrece el título, manteniendo separados los presupuestos, el procedimiento y la responsabilidad del personal.

La organización del bloque sigue la progresión del Anexo II: fuentes, actividad administrativa, procedimiento y revisión. Los temas sobre órganos públicos y responsabilidad completan la visión del régimen jurídico de las Administraciones Públicas.

Tema 05Grupo II · Temas 7 a 12

Contratación y actividad de las entidades locales

El tramo reúne contratos, potestad sancionadora, bienes y servicios públicos, funcionamiento colegiado local y disposiciones municipales.

Normas de referencia

La segunda parte reúne contratación, potestad sancionadora y bienes locales, y pasa a los servicios públicos, los órganos colegiados y las disposiciones municipales. Los rótulos ayudan a separar régimen contractual, intervención administrativa y organización local sin mezclarlos.

Ver los 6 temas (7 a 12)
  1. 7Los contratos del Sector Público: tipología contractual. Las partes en el contrato. El expediente de contratación. Procedimientos de adjudicación. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos de las administraciones públicas. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Régimen de invalidez y recursos. El programa recorre el ciclo contractual desde la tipología y las partes hasta el expediente y los procedimientos de adjudicación. El texto también señala los efectos, el cumplimiento y la extinción de los contratos, junto con la revisión de precios y otras alteraciones contractuales. El régimen de invalidez y los recursos completan el epígrafe. Una preparación útil respeta este recorrido y no se limita a enumerar tipos de contrato: el título incluye también tramitación, ejecución y mecanismos de revisión. Cada apartado puede mantenerse como bloque independiente dentro del esquema general.
  2. 8La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local. La potestad sancionadora se presenta a través de su concepto, sus principios de ejercicio y las especialidades procedimentales. El temario añade las medidas sancionadoras administrativas y pide prestar especial atención a la potestad sancionadora local. Esta última mención conecta el epígrafe con el ámbito de la Administración municipal. Al redactar el esquema, conviene distinguir los principios, el procedimiento y las medidas, y reservar un apartado reconocible para la dimensión local que el programa destaca expresamente.
  3. 9Los bienes de las entidades locales: concepto, clases. Bienes de dominio público local. Bienes patrimoniales locales, enajenación, cesión y utilización. El tema aborda los bienes de las entidades locales, su concepto y sus clases, y distingue entre dominio público local y bienes patrimoniales. Para estos últimos, el título enumera enajenación, cesión y utilización. La preparación puede empezar por la clasificación general y continuar con el tratamiento de cada categoría, poniendo cuidado en que los bienes patrimoniales no se confundan con los de dominio público. Los actos sobre bienes patrimoniales indicados al final completan el epígrafe y deben aparecer en el repaso con sus propios rótulos.
  4. 10Las formas de actividad administrativa. El servicio público. Concepto. Evolución y crisis. Las formas de gestión de los servicios públicos. La remunicipalización de los servicios públicos. La iniciativa económica pública y los servicios públicos. El programa sitúa el servicio público dentro de las formas de actividad administrativa y pide tratar su concepto, evolución y crisis. Después incorpora las formas de gestión y la remunicipalización, antes de cerrar con la iniciativa económica pública y su relación con los servicios públicos. Conviene organizar el estudio siguiendo esa progresión: marco general, evolución, gestión y cuestiones específicamente nombradas. La remunicipalización no debe desaparecer dentro de una explicación genérica de la gestión, pues el título la señala de forma expresa como apartado propio.
  5. 11Funcionamiento de los órganos Colegiados Locales. Convocatorias y orden del día. Requisitos para su constitución. Votaciones. El epígrafe se centra en el funcionamiento de los órganos colegiados locales y concreta cuatro puntos: convocatorias, orden del día, requisitos de constitución y votaciones. El formato favorece un esquema procedimental que mantenga todos esos elementos en orden. Al prepararlo, conviene no quedarse en la composición de los órganos, porque el programa pregunta por su funcionamiento. La referencia a los órganos locales sitúa la materia en el ámbito municipal y la diferencia del tratamiento general de los órganos colegiados que figura en el tema sobre sector público.
  6. 12Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. Los bandos. El último tema del Grupo II trata ordenanzas y reglamentos de las entidades locales, sus clases y el procedimiento de elaboración y aprobación. También incluye los bandos. Para cerrar el bloque, resulta útil separar primero los tipos de disposiciones locales y después el procedimiento señalado, dejando los bandos como apartado diferenciado. El título no se limita a nombrar normas locales: exige estudiar cómo se elaboran y aprueban. Ese hilo ayuda a relacionarlo con las fuentes del Derecho Administrativo del inicio del grupo sin repetir su contenido.

Los temas combinan actividad administrativa general con materias de las entidades locales. Mantén como apartados distintos los servicios, los órganos colegiados y las ordenanzas y reglamentos, tal como los presenta el programa.

Consulta la ficha y ubica este programa en la convocatoria municipal.

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Tema 06El temario en las pruebas

Cómo se aplican los grupos en los tres ejercicios

El cuestionario abarca el programa completo, el práctico se centra en los grupos III, IV y V, y el desarrollo combina temas de dos bloques distintos.

Una mesa de oficina pública reúne carpetas, sellos, papeles y un ordenador junto a la ventana.

Primer ejercicio · todo el Anexo II

  • El cuestionario de 70 preguntas abarca los 42 temas. Incluye 7 preguntas adicionales de reserva y dispone de 90 minutos. Cada pregunta tiene 4 respuestas alternativas; los errores descuentan una cuarta parte del valor de un acierto y las respuestas en blanco no puntúan.
  • Para superarlo se necesitan 5 puntos. El Anexo II es el temario de referencia de esta prueba, por lo que los cinco grupos forman parte de la materia del cuestionario.

Segundo y tercer ejercicio

  • Segundo: uno o varios supuestos prácticos sobre los grupos III, IV y V; duración máxima de cuatro horas. Se pueden consultar textos normativos sin comentarios, pero no manuales.
  • Tercero: se desarrollan dos temas en un máximo de dos horas. Se extraen dos temas de los grupos I y II y dos de los grupos III, IV y V; se descarta un tema de cada pareja y se expone el otro.
Tema 07Grupo III · 5 temas

Régimen jurídico de los empleados públicos

Este grupo recoge las clases y situaciones del personal, los derechos y deberes, la carrera, las relaciones laborales y la referencia general a Seguridad Social.

Normas de referencia

El programa distingue las clases de personal, la condición funcionarial y el personal laboral. También incluye derechos colectivos, incompatibilidades y referencias generales a la Seguridad Social. Esos bloques permiten ordenar el estudio sin reducir el grupo a una sola categoría de empleado público.

Ver los 5 temas (1 a 5)
  1. 1El personal al servicio de las entidades locales: clases y régimen jurídico. Provisión de puestos de trabajo en la función pública. Los deberes y derechos de los funcionarios. La carrera administrativa. Promoción interna. El tema empieza con las clases de personal al servicio de las entidades locales y su régimen jurídico. También enumera provisión de puestos, deberes y derechos funcionariales, carrera administrativa y promoción interna. El esquema debe distinguir la clasificación del personal de las materias que afectan a su trayectoria y situación profesional. El carácter local de la primera frase es relevante para el alcance del enunciado. Mantener cada apartado separado permite repasar el contenido sin reducirlo a una descripción general del empleo público.
  2. 2Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas de los funcionarios. Supuestos y efectos de cada una de ellas. El programa agrupa la adquisición y pérdida de la condición funcionarial con las situaciones administrativas y sus supuestos y efectos. La preparación puede ordenarse en tres partes, siguiendo el enunciado, y debe prestar atención a la relación entre cada situación y los efectos que le corresponden. No basta con memorizar una lista de situaciones: el título pide también sus supuestos y consecuencias. Este tema desarrolla una materia distinta de los derechos y deberes, aunque ambos forman parte del régimen de los empleados públicos.
  3. 3El personal laboral al servicio de las administraciones públicas. Selección. Derechos, deberes e incompatibilidades. Este epígrafe se ocupa del personal laboral de las administraciones públicas y señala expresamente su selección, derechos, deberes e incompatibilidades. Conviene mantenerlo diferenciado del régimen funcionarial tratado en otros temas, y organizar la explicación alrededor de esas cuatro piezas. El título permite reconocer qué aspectos se exigen sin trasladar al personal laboral denominaciones propias de la condición de funcionario. La comparación con el resto del grupo puede ayudar a ordenar el temario, siempre que se respete el tratamiento particular que aquí se reserva a la relación laboral pública.
  4. 4El derecho de sindicación y de huelga. Régimen de incompatibilidades. El título reúne el derecho de sindicación y el de huelga con el régimen de incompatibilidades. Son materias relacionadas con el empleo público, pero conviene prepararlas en apartados diferenciados para no confundir el ejercicio de derechos colectivos con las reglas de incompatibilidad. El enunciado es breve y directo, de modo que un esquema conciso puede conservar sus tres elementos y servir de guía para el desarrollo. La referencia a las incompatibilidades reaparece en el grupo, por lo que este tema debe estudiarse junto al personal laboral sin fusionar ambos epígrafes.
  5. 5El Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social: Disposiciones generales sobre el campo de aplicación y estructura del sistema de la Seguridad Social. Acción protectora: disposiciones generales. El tema identifica el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y limita el contenido indicado a las disposiciones generales sobre el campo de aplicación y la estructura del sistema, además de la acción protectora en sus disposiciones generales. Es útil separar esos bloques en el esquema: marco de aplicación, estructura y acción protectora. La palabra «generales» aparece en ambos apartados y delimita el alcance que señala el programa. Este cierre incorpora la Seguridad Social al régimen jurídico de los empleados públicos sin convertir el tema en un recorrido exhaustivo por todas sus prestaciones.

El orden permite separar la carrera y las situaciones funcionariales del régimen del personal laboral. Sindicación, huelga e incompatibilidades y el epígrafe de Seguridad Social completan el grupo con materias específicas.

Tema 08Grupo IV · 5 temas

Gestión financiera y urbanismo

Los temas abarcan tributos y presupuesto local, ejecución del gasto, control financiero y régimen urbanístico, siguiendo el orden del Anexo II.

Normas de referencia

Los temas financieros siguen el recorrido desde tributos y presupuesto hasta ejecución y control del gasto. El último epígrafe cambia de materia y se ocupa del suelo y la intervención urbanística municipal. Conserva esa separación al preparar los dos ámbitos del grupo.

Ver los 5 temas (1 a 5)
  1. 1Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El tema abre el bloque financiero con los principios de los tributos locales y la potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria. Incluye el contenido de las ordenanzas fiscales, su tramitación y el régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. Una estructura clara distingue principios, potestad normativa, ordenanzas y vías de impugnación. El enunciado relaciona estas materias, pero no las funde: cada una debe conservar un lugar identificable en el repaso del régimen tributario local.
  2. 2El presupuesto: concepto. Los principios presupuestarios. Los créditos presupuestarios: clasificación. Gastos plurianuales. Las modificaciones presupuestarias: créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Ampliaciones de crédito. Generaciones de crédito. Transferencias de crédito. Incorporaciones de crédito. Anticipos de Tesorería. El programa aborda el presupuesto desde su concepto y principios, y después pasa a los créditos presupuestarios y su clasificación. El tema enumera gastos plurianuales y varias modificaciones presupuestarias: créditos extraordinarios, suplementos, ampliaciones, generaciones, transferencias e incorporaciones de crédito, además de anticipos de Tesorería. La lista extensa pide un esquema ordenado que mantenga cada figura por separado. Se puede estudiar primero el marco presupuestario y después clasificar las operaciones según los nombres del enunciado, evitando agruparlas bajo una sola etiqueta genérica.
  3. 3El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y sus documentos contables. Compromisos de gasto para ejercicios posteriores. La ordenación del pago: concepto y competencia. Este epígrafe sigue la ejecución del presupuesto de gasto y señala los órganos competentes, las fases del procedimiento y sus documentos contables. Añade los compromisos de gasto para ejercicios posteriores y la ordenación del pago, con su concepto y competencia. Para preparar la materia conviene representar la secuencia de ejecución y conservar vinculados cada fase y sus documentos, sin olvidar los otros dos apartados finales. El tema complementa el presupuesto del epígrafe anterior y mantiene el foco en los procedimientos, competencias y documentos que indica el programa.
  4. 4El control del gasto público. El control interno: la función interventora y el control financiero. El control externo realizado por el Tribunal de Cuentas, el Consejo de Cuentas de Castilla y León y las Cortes de Castilla y León. El control del gasto público se divide en control interno y externo. En el interno, el programa identifica la función interventora y el control financiero; en el externo, nombra al Tribunal de Cuentas, al Consejo de Cuentas de Castilla y León y a las Cortes de Castilla y León. El esquema debe mantener visible esa distinción y recoger las instituciones citadas sin intercambiar sus nombres. La mención autonómica concreta parte del contenido al contexto de Castilla y León. Este orden permite resumir el tema respetando sus dos grandes apartados.
  5. 5Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Principios. Clasificación y calificación del suelo. Competencia urbanística municipal. Intervención administrativa en la edificación y uso del suelo. La licencia urbanística. Protección de la legalidad urbanística. Infracciones y sanciones urbanísticas. El cierre del grupo se refiere al régimen urbanístico de la propiedad del suelo. El título enumera principios, clasificación y calificación del suelo, competencia municipal e intervención administrativa en la edificación y su uso. También incluye licencia urbanística, protección de la legalidad, infracciones y sanciones. Por su amplitud, conviene ordenar el desarrollo desde el régimen del suelo hasta las potestades de intervención y los mecanismos de protección. La licencia y el régimen sancionador deben aparecer de forma expresa, igual que en el programa.

Los primeros temas desarrollan la gestión financiera local con referencias a tributos, créditos, gasto y control. El epígrafe final agrupa conceptos urbanísticos y actuaciones municipales sobre el suelo.

Contrasta los temas con las bases que describen los ejercicios.

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Tema 09Grupo V · Temas 1 a 4

Igualdad, transparencia y atención ciudadana

El tramo combina normas de igualdad y transparencia con atención al público y oficinas municipales de asistencia en materia de registros.

Normas de referencia

El tramo combina normas sobre igualdad y transparencia con la atención e información a la ciudadanía. El enunciado municipal de las oficinas de registro pone un ejemplo concreto de la organización administrativa que debe estudiarse en este grupo de competencias.

Ver los 4 temas (1 a 4)
  1. 1La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI. Objeto y principios rectores. El primer tema del grupo cita tres normas y solicita conocer su objeto y principios rectores. El esquema debe identificarlas por separado: igualdad efectiva entre mujeres y hombres; medidas de protección integral contra la violencia de género; e igualdad real y efectiva de las personas trans y garantía de los derechos LGTBI. El título no mezcla esas referencias en una única ley. Conviene conservar sus denominaciones y ordenar el repaso por norma, atendiendo en cada caso al objeto y a los principios rectores que señala el programa.
  2. 2La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno: publicidad activa. Información debida. Derecho de acceso a la información pública: delimitación del derecho de acceso y ejercicio del derecho de acceso a la información pública. El tema se centra en la ley de transparencia nombrada por el programa. Distingue publicidad activa e información debida del derecho de acceso a la información pública, cuya delimitación y ejercicio aparecen de forma expresa. Una preparación clara conserva esos dos planos y explica el derecho de acceso con sus apartados indicados. La mención al buen gobierno forma parte de la denominación de la norma, mientras que el título desarrolla específicamente publicidad, información y acceso. Mantener esta estructura ayuda a cubrir el alcance concreto del epígrafe.
  3. 3Atención al público. Atención de personas con discapacidad. Los servicios de información administrativa. Información general y particular al ciudadano. Iniciativas. Reclamaciones. Quejas. Peticiones. Este epígrafe parte de la atención al público y añade la atención de personas con discapacidad y los servicios de información administrativa. Diferencia información general y particular, y cierra con iniciativas, reclamaciones, quejas y peticiones. El esquema puede seguir esa progresión desde la atención y la información hasta las comunicaciones de la ciudadanía que el tema enumera. Conviene conservar la atención de personas con discapacidad como apartado propio y no reducir el contenido a una noción genérica de servicio al ciudadano.
  4. 4Las oficinas de asistencia en materia de registros del Ayuntamiento de Burgos: Organización y funcionamiento. Funciones. El programa concreta este tema en las oficinas de asistencia en materia de registros del Ayuntamiento de Burgos. Pide estudiar su organización, funcionamiento y funciones. El alcance municipal debe mantenerse en el resumen, ya que la referencia no es a una oficina abstracta ni a otra administración. Para preparar el epígrafe, resulta útil separar los tres aspectos que enumera y relacionarlos con la asistencia en materia de registros, sin añadir procedimientos distintos a los que indique la normativa vigente aplicable.

Los dos primeros temas citan normas y principios; los siguientes pasan a la atención de la ciudadanía y a la organización de registros. El nombre de Burgos delimita el último epígrafe de este tramo.

Tema 10Grupo V · Temas 5 a 8

Prevención, datos, administración electrónica y archivos

Los epígrafes enlazan prevención de riesgos, protección de datos, gestión electrónica y archivos administrativos.

Normas de referencia

Aquí aparecen la prevención de riesgos, la protección de datos y la actividad electrónica del sector público. Los temas sobre documentos y archivos prolongan esa materia hasta la formación, conservación y consulta del expediente administrativo.

Ver los 4 temas (5 a 8)
  1. 5La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: objeto y ámbito de aplicación. Riesgos y medidas preventivas asociadas al puesto de trabajo a desempeñar. El título identifica la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y delimita el tema mediante su objeto y ámbito de aplicación. También relaciona los riesgos y medidas preventivas con el puesto de trabajo que se vaya a desempeñar. La preparación debe conservar esa conexión práctica indicada por el programa, además del marco general de la ley. Un esquema puede separar objeto, ámbito y medidas vinculadas al puesto, sin convertirlo en una lista descontextualizada de riesgos ni atribuir al temario una relación cerrada que no aparece en el enunciado.
  2. 6La protección de datos personales y su régimen jurídico: principios, derechos, responsable y encargado del tratamiento, delegado y autoridades de protección de datos. Derechos digitales. El tema aborda la protección de datos personales y su régimen jurídico mediante los principios y derechos, las figuras de responsable y encargado del tratamiento, y el delegado y las autoridades de protección de datos. También incorpora los derechos digitales. La lista conviene estudiarla como varios elementos diferenciados, no como una sola definición de protección de datos. Un esquema ordenado puede comenzar por los principios y derechos, continuar con los sujetos y autoridades, y cerrar con los derechos digitales, respetando el orden del contenido oficial.
  3. 7Las nuevas tecnologías en la gestión de las Administraciones Públicas. La Administración electrónica. El funcionamiento electrónico del Sector Público. El programa relaciona las nuevas tecnologías con la gestión de las administraciones públicas y señala la Administración electrónica y el funcionamiento electrónico del sector público. Conviene distinguir el marco general de nuevas tecnologías de las dos expresiones concretas incluidas en el enunciado. El desarrollo puede mostrar cómo se ordenan esos conceptos dentro de la gestión administrativa, evitando reducir el tema al uso de herramientas informáticas. La referencia al funcionamiento electrónico del sector público debe mantenerse explícita porque constituye un apartado propio en el título oficial.
  4. 8El concepto de documento. Formación del expediente. El expediente electrónico. El archivo de los documentos administrativos. Clases de archivos y criterios de ordenación. Archivo electrónico de documentos. El acceso a los documentos administrativos: sus limitaciones y formas de acceso. Este epígrafe recorre el documento desde su concepto hasta la formación del expediente y el expediente electrónico. Después trata el archivo de documentos administrativos, sus clases y criterios de ordenación, el archivo electrónico y el acceso a los documentos con sus limitaciones y formas. La amplitud del título aconseja un esquema en etapas que mantenga separados expediente, archivo y acceso. Las modalidades electrónicas aparecen tanto en la formación como en el archivo, por lo que conviene nombrarlas en los dos puntos donde las incluye el programa.

Los epígrafes cubren la protección de información y la gestión documental en el ámbito administrativo. El expediente incluye acceso y sus límites; el archivo recibe atención general y electrónica.

Tema 11Grupo V · Temas 9 a 11

Informática, ofimática e Internet

El tramo concreta los conocimientos informáticos en componentes, Windows 11, herramientas ofimáticas, correo e Internet.

Los epígrafes finales especifican conocimientos informáticos y ofimáticos, con referencias expresas a Windows 11, Word y Excel para Microsoft 365. El cierre aborda el correo electrónico y los servicios de Internet en términos elementales.

Ver los 3 temas (9 a 11)
  1. 9Informática básica. Principales componentes de un ordenador. Sistemas operativos: especial referencia a Windows 11. El explorador de Windows 11. Gestión de carpetas y archivos. Nociones básicas de seguridad informática. El tema comienza con informática básica y los principales componentes de un ordenador. El programa cita expresamente Windows 11 tanto al tratar los sistemas operativos como el explorador, y añade gestión de carpetas y archivos y nociones básicas de seguridad informática. Al repasarlo, conviene mantener las referencias a Windows 11 tal como aparecen y organizar el contenido entre componentes, sistema, explorador, archivos y seguridad. La mención de seguridad se limita en el título a nociones básicas; ese alcance debe conservarse.
  2. 10Sistemas ofimáticos colaborativos. Procesadores de textos: Word para Microsoft 365. Hojas de cálculo: Excel para Microsoft 365. Funciones y utilidades El epígrafe trata sistemas ofimáticos colaborativos y concreta dos herramientas: Word para Microsoft 365 como procesador de textos y Excel para Microsoft 365 como hoja de cálculo. El título añade sus funciones y utilidades, de modo que el tema no queda reducido a nombrar las aplicaciones. Una estructura de estudio puede distinguir el marco colaborativo, el tratamiento de textos y las hojas de cálculo, y reservar espacio para las funciones y utilidades de cada herramienta. Así se mantiene la organización que fija el programa.
  3. 11Correo electrónico: conceptos elementales y funcionamiento. La red Internet: Conceptos elementales y servicios. El último tema reúne el correo electrónico y la red Internet. Para el correo, el programa pide conceptos elementales y funcionamiento; para Internet, conceptos elementales y servicios. Conviene mantener los dos apartados separados y cubrir en cada uno tanto los conceptos como el funcionamiento o los servicios que señala el título. El epígrafe es breve, pero incluye cuatro elementos de estudio reconocibles. Un esquema conciso permite repasar esas nociones sin ampliar el contenido más allá del alcance que marca el temario oficial.

Distingue los componentes del ordenador, el sistema operativo y las utilidades de cada herramienta. El temario termina con los servicios de Internet y el funcionamiento del correo electrónico.

Tema 00Fuente oficial

El Anexo II, en el BOCYL

Los temas, su orden y los ejercicios se contrastaron en las bases oficiales de la convocatoria. Las bases señalan que las referencias normativas son las vigentes cuando se realice cada prueba.

Tema 01Tu preparación

¿Quieres preparar Administrativo del Ayuntamiento de Burgos con una academia?

Dinos dónde estás y cómo quieres estudiar. Te orientamos sin coste y, si quieres, te ponemos en contacto con academias que la preparan.

Responsable: Roger Martin Rubio. Puedes pedir el borrado de tus datos escribiendo a mapaoposiciones@gmail.com.

Tema 10Preguntas frecuentes

Dudas sobre el temario de Administrativo en Burgos

¿Cuántos temas tiene el programa oficial?

El Anexo II contiene 42 temas distribuidos en cinco grupos. Los grupos I y II comprenden organización pública y régimen jurídico; el III, empleo público; el IV, gestión financiera y urbanismo; y el V, competencias. El detalle conserva la numeración propia de cada grupo.

¿Cuántos temas corresponden a cada grupo?

El Grupo I tiene 9 temas; el II, 12; el III, 5; el IV, 5; y el V, 11. La numeración empieza de nuevo en cada grupo. Lee cada número junto al grupo al que corresponde en el Anexo II.

¿Qué parte del programa entra en el primer ejercicio?

El cuestionario versa sobre todo el Anexo II. Las bases fijan 70 preguntas, 7 de reserva y 90 minutos para realizarlo. No se limita a una materia o grupo concreto.

¿Qué grupos se aplican al supuesto práctico?

El segundo ejercicio plantea uno o varios supuestos sobre los temas de los grupos III, IV y V. Las bases permiten usar textos normativos sin comentarios y excluyen los manuales. El resto del programa se relaciona con las otras pruebas selectivas.

¿Cómo se eligen los temas del tercer ejercicio?

Se desarrollan dos temas durante un máximo de dos horas.

Se extraen dos temas de los grupos I y II y otros dos de los grupos III, IV y V; en cada pareja se descarta uno y se expone el otro. Las extracciones de ambas partes se mantienen separadas.

¿Qué grupo tiene más temas?

El Grupo II, dedicado al derecho y régimen jurídico de las Administraciones Públicas, reúne 12 temas. El Grupo V tiene 11 y se titula Competencias. El Anexo II recoge el reparto completo junto a los epígrafes de cada grupo.

¿Hay que estudiar las normas en una versión concreta?

Las bases indican que las referencias normativas del programa se entienden hechas a la normativa actualizada que esté en vigor cuando se realice el ejercicio correspondiente. Conviene comprobar los textos aplicables en esa fecha.

¿Dónde puedo consultar el enunciado completo?

Los epígrafes completos se muestran en los desplegables de cada bloque. La fuente es el Anexo II de las bases publicadas en el BOCYL, enlazado al final de la página. El PDF contiene la convocatoria y la redacción oficial del programa.

Comprueba los epígrafes en el Anexo II.

La convocatoria oficial reúne los temas y explica cómo se aplican en los ejercicios.

Abrir las bases oficiales