Temario de Administrativo del Ayuntamiento de A Coruña: programa oficial

Las bases reúnen 47 temas en una parte común y otra específica. Consulta los epígrafes y cómo se aplican en las pruebas.

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  • 47temas oficiales
  • 10temas comunes
  • 37temas específicos
  • 4ejercicios obligatorios
Tema 01Distribución oficial

Temario de Administrativo del Ayuntamiento de A Coruña: estructura y pruebas

El anexo separa 10 temas comunes y 37 específicos. La numeración vuelve a empezar en la segunda parte; los tramos que siguen solo ordenan la lectura y no son bloques adicionales de las bases.

Anota el alcance de cada epígrafe y conserva sus enumeraciones antes de resumirlas, sobre todo cuando incluyan varias normas, instituciones o figuras tributarias.

  1. 1Parte comúnConstitución, organización del Estado, Estatuto de Galicia, Unión Europea, régimen local, protección de datos, transparencia, prevención e igualdad.
  2. 2Parte específicaProcedimiento y actuación administrativa, administración digital, contratación, municipio, empleo público, presupuesto, subvenciones, tributos y urbanismo.
  3. 3Primer y segundo ejerciciosTest de 100 preguntas más 10 de reserva y cuestionario de 20 preguntas cortas; ambos abarcan los 47 temas.
  4. 4Tercer y cuarto ejerciciosSupuesto práctico de la parte específica y prueba de gallego, de hasta 60 minutos, salvo exención acreditada con CELGA 4 o título equivalente homologado.
Tema 02Parte común · temas 1 a 5

Constitución, Galicia y fuentes del Derecho

Los primeros cinco epígrafes recorren el marco constitucional, las instituciones del Estado y de Galicia y la organización de las fuentes jurídicas. Se estudian con numeración propia de la parte común.

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  1. 1Constitución española de 1978: estructura y principios constitucionales; Estado social y democrático de Derecho; valores superiores; título preliminar; derechos y deberes fundamentales, garantías y suspensión; reforma constitucional. Claves de estudio. Ordena el estudio desde la estructura constitucional hasta los derechos fundamentales. Distingue los principios del Estado social y democrático, los valores superiores, el contenido del título preliminar y las garantías que acompañan a derechos y deberes. Reserva un repaso propio a la suspensión y a la reforma constitucional, porque el epígrafe las señala de forma expresa. Para preparar una respuesta completa, relaciona cada apartado con su lugar dentro de la Constitución y evita estudiar como una lista indiferenciada conceptos que cumplen funciones distintas.
  2. 2Gobierno: composición y funciones. Cortes Generales y relaciones entre el Gobierno y las Cortes. Órganos constitucionales de control: Tribunal de Cuentas y Defensor del Pueblo. Claves de estudio. Separa las funciones del Gobierno de las atribuidas a las Cortes Generales y estudia después cómo se articulan sus relaciones. El epígrafe también exige reconocer dos órganos de control constitucional, el Tribunal de Cuentas y el Defensor del Pueblo. Prepara para cada institución una ficha breve con composición, cometido y relación con el resto de órganos, sin confundir control político y control institucional. Cierra el repaso con un esquema que permita explicar el equilibrio entre Gobierno y Parlamento usando los términos del programa.
  3. 3Constitución española: principios rectores de la política social y económica; Economía y Hacienda; modelo económico; Poder Judicial y Tribunal Constitucional; organización territorial del Estado y distribución de competencias entre Estado y comunidades autónomas: exclusivas, compartidas, concurrentes, de desarrollo y de ejecución. Claves de estudio. Este epígrafe conecta materias constitucionales que conviene ordenar en tres planos: principios sociales y económicos, órganos judiciales y organización territorial. Añade el modelo económico y las referencias a Economía y Hacienda. Para el reparto competencial, conserva las categorías que enumera la base y compáralas con cuidado: exclusiva, compartida, concurrente, de desarrollo y de ejecución. Un cuadro de doble entrada ayuda a fijar las diferencias sin mezclar las competencias estatales con las autonómicas ni reducir el tema a una enumeración de instituciones.
  4. 4Estatuto de autonomía de Galicia: estructura y reforma; título preliminar; Parlamento, Xunta y presidencia; Administración de Justicia en Galicia; competencias gallegas; Valedor do Pobo y Consello de Contas. Claves de estudio. Estudia el Estatuto como norma de organización de Galicia: estructura, procedimiento de reforma y título preliminar. Después identifica las instituciones que recoge el programa, Parlamento, Xunta y su presidente, y sitúa la Administración de Justicia dentro del marco autonómico. Completa el mapa con las competencias de Galicia y con el Valedor do Pobo y el Consello de Contas. Para repasar, utiliza un esquema institucional que diferencie órganos de gobierno, representación y control, y comprueba que puedes explicar sus nombres oficiales sin intercambiarlos.
  5. 5Fuentes del ordenamiento jurídico: jerarquía y competencia; ley y normas con rango de ley, concepto, clases, tipos, elaboración y aprobación; tratados internacionales, Derecho de la Unión Europea y relaciones entre ordenamientos estatal y autonómicos. Claves de estudio. El núcleo del tema es comprender cómo se ordenan las normas y cómo se relacionan entre sí. Contrasta jerarquía y competencia, y distingue la ley de las normas con rango de ley atendiendo a sus clases, elaboración y aprobación. El programa añade tratados internacionales y Derecho de la Unión Europea, además de las relaciones entre el ordenamiento estatal y los autonómicos. Practica con supuestos de clasificación de fuentes y justifica cada respuesta por el criterio aplicable, en vez de memorizar únicamente nombres o rangos.
Tema 03Parte común · temas 6 a 10

Unión Europea, régimen local e igualdad

El tramo final de la parte común enlaza instituciones europeas y locales con protección de datos, transparencia, prevención de riesgos e igualdad efectiva entre mujeres y hombres.

Ver los 5 temas (6 a 10)
  1. 6Unión Europea: Consejo Europeo, Consejo, Comisión Europea, Parlamento Europeo y Tribunal de Justicia de la Unión Europea, composición, competencias y funcionamiento. Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. Claves de estudio. El epígrafe pide comparar cinco instituciones europeas con tres criterios comunes: composición, competencias y funcionamiento. Mantén una ficha separada para el Consejo Europeo y el Consejo, ya que el temario los menciona como órganos distintos, y completa el cuadro con Comisión, Parlamento y Tribunal de Justicia. Añade el Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa como organismo diferenciado. Un repaso comparativo facilita recordar quién participa en cada institución y qué función le atribuye el programa, sin trasladar competencias de un órgano a otro.
  2. 7Leyes 7/1985, reguladora de las bases del régimen local, y 5/1997, de Administración local de Galicia: disposiciones generales; municipio, territorio y competencias; regímenes municipales especiales; provincia y otras entidades locales; áreas metropolitanas, mancomunidades, consorcios, entidades menores y agrupaciones de municipios; federaciones española y gallega de municipios y provincias. Claves de estudio. Reúne la regulación básica estatal y la normativa gallega sobre Administración local. Empieza por las disposiciones generales y el municipio, con atención al territorio y las competencias, y distingue los regímenes municipales especiales. Después organiza las restantes entidades del programa: provincia, áreas metropolitanas, mancomunidades, consorcios, entidades locales menores y agrupaciones. Cierra con las federaciones española y gallega de municipios y provincias. Para estudiar el tema, separa cada forma de organización y conserva su denominación, evitando tratar como equivalentes entidades con naturaleza distinta.
  3. 8Ley orgánica 3/2018, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales: disposiciones generales, principios, derechos de las personas, responsable y encargado del tratamiento. Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno: transparencia de la actividad pública. Claves de estudio. El programa combina protección de datos y transparencia en un solo tema, pero conviene estudiarlas como materias relacionadas y diferenciadas. Para protección de datos, localiza las disposiciones generales, los principios, los derechos de las personas y las figuras de responsable y encargado. Para transparencia, centra el repaso en el acceso a la información pública, el buen gobierno y la transparencia de la actividad pública que cita la base. Un esquema comparativo ayuda a separar el tratamiento de datos del acceso a información y a explicar cómo se ordena cada materia.
  4. 9Ley 31/1995, de prevención de riesgos laborales: objeto, ámbito de aplicación, definiciones, derechos y obligaciones; servicios de prevención; consulta y participación de los trabajadores. Claves de estudio. Agrupa el estudio alrededor de los elementos que la base señala: finalidad de la norma, ámbito de aplicación y definiciones. Después, ordena los derechos y obligaciones, y diferencia la función de los servicios de prevención de los mecanismos de consulta y participación de los trabajadores. El tema gana claridad si se repasa desde la perspectiva de quién interviene y qué deberes aparecen en cada relación. Para responder con precisión, emplea la terminología del epígrafe y separa los conceptos generales de las formas de organización preventiva.
  5. 10Ley orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: objeto, ámbito, principio de igualdad, tutela contra la discriminación y políticas públicas para la igualdad. Ley gallega 7/2023: condiciones de empleo en igualdad en la Administración general de Galicia y su sector público autonómico. Claves de estudio. El tema relaciona el marco estatal de igualdad efectiva con las condiciones de empleo que establece la norma gallega citada. Distingue objeto y ámbito de la ley orgánica, principio de igualdad, tutela frente a la discriminación y políticas públicas. Después sitúa la parte gallega en la Administración general y el sector público autonómico. Al repasar, conserva separadas las referencias estatal y autonómica y prepara una explicación que muestre qué materias recoge cada una, sin atribuir a la norma local contenidos que el programa no incluye.
Tema 04Parte específica · temas 1 a 5

Principios administrativos y procedimiento común

El programa específico empieza con los principios de actuación administrativa y desarrolla la Ley 39/2015 desde las reglas generales hasta la instrucción, finalización y tramitación simplificada.

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  1. 1Administración Pública y Derecho. Principio de legalidad; potestades administrativas regladas y discrecionales; discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados; límites y control judicial de la discrecionalidad; desviación de poder. Claves de estudio. El tema introduce la relación entre Administración y Derecho a través del principio de legalidad. Diferencia las potestades regladas de las discrecionales y separa estas últimas de los conceptos jurídicos indeterminados. El epígrafe pide estudiar límites, control judicial y desviación de poder, por lo que conviene seguir el recorrido completo desde la atribución de la potestad hasta su fiscalización. Prepara ejemplos que ayuden a explicar las distinciones con precisión y organiza las garantías y límites sin presentar la discrecionalidad como una actuación ajena al ordenamiento.
  2. 2Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común: disposiciones generales, personas interesadas y actividad de las Administraciones Públicas; normas generales de actuación, términos y plazos. Claves de estudio. Este epígrafe reúne el marco general del procedimiento, la posición de las personas interesadas y las reglas de actuación administrativa. Da un lugar propio a términos y plazos, que aparecen expresamente en el enunciado y condicionan la tramitación. Para estudiar, identifica primero a quién se aplica la norma y quién puede intervenir; continúa con las reglas de actividad y termina con el cómputo temporal. Un esquema secuencial permite relacionar cada apartado con la fase del procedimiento en la que resulta relevante.
  3. 3Ley 39/2015: actos administrativos, concepto, elementos y clases; forma, motivación y eficacia; autotutela declarativa; nulidad y anulabilidad; revisión de oficio, declaración de lesividad y recursos administrativos. Claves de estudio. El tema pasa de la identificación del acto administrativo a sus efectos y mecanismos de revisión. Ordena concepto, elementos, clases, forma y motivación antes de estudiar eficacia y autotutela declarativa. Después compara nulidad y anulabilidad, y separa la revisión de oficio, la declaración de lesividad y los recursos administrativos. El programa incluye todos esos mecanismos, así que conviene elaborar un cuadro que distinga su finalidad y el momento en que se emplean. La terminología exacta ayuda a evitar confusiones en respuestas cortas y supuestos.
  4. 4Ley 39/2015: garantías del procedimiento administrativo común; iniciación, ordenación e instrucción. Claves de estudio. Estudia las garantías como marco de la tramitación y recorre las fases que cita el epígrafe en su orden: iniciación, ordenación e instrucción. Para cada una, identifica qué actuaciones pueden producirse y cómo se conectan con la siguiente, utilizando la estructura legal como guía. El enunciado no incorpora aquí finalización ni ejecución, que se desarrollan en el tema siguiente; mantén ese límite al preparar los apuntes. Un esquema de fases con sus garantías permite reconstruir el procedimiento sin perder la relación entre sus partes.
  5. 5Ley 39/2015: finalización y ejecución del procedimiento administrativo común; tramitación simplificada. Claves de estudio. Completa el recorrido del procedimiento con su finalización, ejecución y tramitación simplificada. Distingue el cierre del expediente de las actuaciones necesarias para llevar a efecto lo resuelto y revisa qué singulariza la vía simplificada según el programa. Al estudiar, relaciona este tema con la iniciación, ordenación e instrucción del anterior, pero conserva sus límites como bloque de repaso propio. Practica explicaciones breves que permitan describir cada tramo sin mezclar la conclusión del procedimiento con la ejecución posterior.
Tema 05Parte específica · temas 6 a 10

Régimen jurídico, administración digital y control

Estos epígrafes añaden la Ley 40/2015, la ordenanza municipal de Administración digital y la jurisdicción contenciosa. Completan el bloque con potestad sancionadora y responsabilidad patrimonial.

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  1. 6Ley 40/2015, de régimen jurídico del sector público: órganos administrativos, competencias, órganos colegiados, abstención y recusación; convenios. Claves de estudio. El foco está en la organización y el funcionamiento de los órganos administrativos. Estudia su configuración y competencias, añade los órganos colegiados y diferencia abstención de recusación. El epígrafe cierra con los convenios, que deben quedar identificados como materia propia dentro del régimen jurídico del sector público. Prepara una secuencia de conceptos que conecte órgano, competencia y garantías de imparcialidad, y termina con un resumen de los convenios. Evita trasladar a este tema reglas de procedimiento que corresponden a la Ley 39/2015.
  2. 7Ordenanza reguladora de la Administración digital del Concello da Coruña: derechos y deberes de la ciudadanía, red de apoyo, notificaciones, intercambio, interoperabilidad y acceso a datos y documentos, servicios digitales. Claves de estudio. Este tema introduce normativa municipal concreta y debe estudiarse con el texto de la ordenanza indicada en las bases. Organiza el repaso desde los derechos y deberes ciudadanos hasta la red de apoyo a la Administración digital. Añade notificaciones, intercambio e interoperabilidad, acceso a datos y documentos y servicios digitales. El listado ofrece un mapa claro de materias; conviértelo en apartados separados y conserva los nombres locales. Para preparar respuestas, conecta la relación electrónica con las garantías de acceso y comunicación que enumera el programa.
  3. 8Jurisdicción contencioso-administrativa: naturaleza, extensión y límites; órganos y competencias; partes y legitimación; objeto del recurso contencioso-administrativo y causas de inadmisibilidad. Claves de estudio. El programa plantea la jurisdicción contencioso-administrativa desde su naturaleza y alcance hasta los elementos del recurso. Separa extensión y límites, identifica órganos y competencias, y después estudia quiénes son parte y cómo opera la legitimación. Completa el tema con el objeto del recurso y las causas de inadmisibilidad. Un mapa de conceptos ayuda a enlazar la organización judicial con el proceso sin confundir la legitimación con el objeto impugnado. Para un caso práctico, practica el orden lógico que seguirías al analizar la admisibilidad.
  4. 9Potestad sancionadora: concepto y significado; principios de su ejercicio; sanciones administrativas, concepto, naturaleza y clases; procedimiento sancionador y potestad sancionadora local. Claves de estudio. Comienza por definir la potestad sancionadora y los principios que rigen su ejercicio. Distingue las sanciones administrativas por concepto, naturaleza y clases, y estudia el procedimiento como una secuencia propia. El epígrafe añade la potestad sancionadora local, que debe quedar conectada con la actividad de las entidades locales sin perder de vista los principios generales. Para fijar el tema, compara cada categoría y practica cómo ordenar los pasos de un procedimiento, usando solo el nivel de detalle que aparece en el programa oficial.
  5. 10Responsabilidad de la Administración Pública: caracteres y daños resarcibles; acción de responsabilidad; especialidades del procedimiento; responsabilidad patrimonial de las Administraciones, autoridades y personal a su servicio. Claves de estudio. El estudio combina los rasgos de la responsabilidad administrativa con la tramitación de la acción correspondiente. Identifica qué entiende el programa por daños resarcibles y cómo se plantea la acción de responsabilidad. Separa las especialidades procedimentales de la responsabilidad patrimonial y distingue la referencia a las Administraciones de la relativa a autoridades y personal a su servicio. Un cuadro con sujeto, daño, acción y procedimiento ayuda a ordenar la materia y evita reducir el tema a una definición general.
Tema 06Parte específica · temas 11 a 15

Patrimonio público y contratación

El tramo abarca bienes públicos y locales y el ciclo de contratación, desde tipos y preparación hasta adjudicación, ejecución, modificación y extinción de los contratos.

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  1. 11Patrimonio de las Administraciones Públicas y bienes locales: normativa, clases, dominio público y bienes patrimoniales; inventario; concepto y naturaleza del dominio público; inalienabilidad, inembargabilidad e imprescriptibilidad; autorizaciones y concesiones demaniales. Claves de estudio. Diferencia los bienes de dominio público de los patrimoniales y sitúa ambas categorías dentro del patrimonio administrativo y local. El epígrafe incorpora inventario, concepto y naturaleza del dominio público y sus notas de inalienabilidad, inembargabilidad e imprescriptibilidad. Cierra con el uso del dominio público mediante autorizaciones y concesiones. Para estudiar, construye una tabla que contraste las clases de bienes y otra que reúna las características del dominio público; mantén separada la explicación del régimen de uso.
  2. 12Contratos del sector público: directivas europeas, objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público; tipos contractuales, contratos sujetos a regulación armonizada, contratos administrativos y privados, contratos menores. Claves de estudio. El tema presenta el marco europeo y legal de la contratación y después clasifica los contratos. Empieza por objeto y ámbito de aplicación, continúa con los tipos contractuales y distingue los sujetos a regulación armonizada, los administrativos y los privados. El contrato menor aparece de forma expresa y merece un repaso diferenciado dentro del cuadro de clasificación. Para evitar cruces, utiliza criterios constantes al comparar categorías y asegúrate de que cada respuesta explica por qué encaja en una clase y no en otra.
  3. 13Contratación pública: racionalidad y consistencia; libertad de pactos y contenido mínimo; perfección y forma; competencia y reglas específicas de las entidades locales; invalidez y recurso especial. Claves de estudio. Este epígrafe reúne principios generales y elementos de la contratación pública. Revisa racionalidad y consistencia, libertad de pactos, contenido mínimo, perfección y forma del contrato. Añade la competencia y las reglas específicas de las entidades locales, que conectan la normativa general con el ámbito municipal. Termina con el régimen de invalidez y el recurso especial en materia de contratación. Un esquema por fases, desde la definición del contrato hasta su control, ayuda a estructurar respuestas y a mantener separados los principios, los requisitos y los mecanismos de impugnación.
  4. 14Partes y órganos de contratación; perfil de contratante; capacidad, solvencia y sucesión del contratista; objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio y revisión; garantías; preparación, expediente y pliegos administrativos y técnicos. Claves de estudio. Ordena el tema desde quién contrata y quién puede hacerlo hasta cómo se prepara el expediente. Identifica órganos de contratación y perfil del contratante, y diferencia capacidad, solvencia y sucesión del contratista. Después separa objeto, presupuesto base, valor estimado, precio y revisión, junto con las garantías exigibles. El cierre corresponde a la preparación: expediente y pliegos administrativos y técnicos. Como el enunciado reúne muchos conceptos próximos, prepara definiciones comparadas y evita usar los términos de precio y presupuesto como si fueran intercambiables.
  5. 15Adjudicación de contratos públicos: normas generales y procedimientos; efectos, prerrogativas administrativas, ejecución y modificación; suspensión, extinción, cesión y subcontratación. Claves de estudio. Sigue el ciclo del contrato desde la adjudicación hasta sus distintas formas de ejecución y terminación. El programa incluye normas generales y procedimientos de adjudicación, efectos y prerrogativas de la Administración en los contratos administrativos. Distingue ejecución y modificación, y añade suspensión, extinción, cesión y subcontratación. Un esquema temporal ayuda a situar cada institución y a explicar sus diferencias en una respuesta concisa. Relaciona este tema con la preparación contractual del anterior, sin repetir sus contenidos sobre expediente y pliegos.
Tema 07Parte específica · temas 16 a 20

Normativa y competencias municipales

Los temas pasan de las fuentes locales y la potestad normativa a municipio, órganos y competencias. También comparan la organización ordinaria con el régimen de gran población.

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  1. 16Fuentes del ordenamiento jurídico local; regulación básica estatal y autonómica; potestad normativa de las entidades locales; reglamentos y ordenanzas, elaboración y aprobación; reglamento orgánico y bandos. Claves de estudio. El tema reúne las fuentes aplicables al ámbito local y la capacidad normativa de las entidades locales. Distingue la regulación básica del Estado de la normativa autonómica y, después, estudia reglamentos y ordenanzas como formas de ejercicio de esa potestad. El procedimiento de elaboración y aprobación aparece de forma expresa, junto al reglamento orgánico y los bandos. Prepara un esquema que diferencie tipos de disposiciones y sus funciones, y conserva el orden entre marco normativo, potestad local y aprobación de las normas.
  2. 17Municipio: concepto y elementos, territorio y alteración de términos municipales en la legislación básica y autonómica; población, padrón, derechos y deberes vecinales; información y participación ciudadana. Claves de estudio. Empieza por el concepto de municipio y sus elementos, y distingue territorio de población. El programa incorpora las alteraciones de términos municipales según la legislación básica y autonómica, junto con el padrón y la posición de los vecinos. Completa el tema con sus derechos y deberes, información y participación ciudadana. Un esquema con las dimensiones territorial, poblacional y participativa permite ordenar el contenido. Presta atención al ámbito estatal y autonómico que cita el epígrafe y evita mezclar la condición vecinal con los órganos municipales.
  3. 18Organización municipal en régimen ordinario: alcalde, tenientes de alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local como órganos necesarios; órganos complementarios. Claves de estudio. Este tema se centra en la estructura municipal ordinaria. Aprende a identificar los órganos necesarios que enumera el programa, alcalde, tenientes de alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local, y sepáralos de los órganos complementarios. Para cada uno, prepara una ficha que recoja su posición dentro de la organización y los rasgos que establezca la normativa de referencia. El repaso comparado es más claro que una lista aislada, porque permite explicar cómo se distribuye la organización del municipio sin confundir órgano necesario y complementario.
  4. 19Municipios de gran población: ámbito de aplicación, organización y funcionamiento de los órganos municipales necesarios y gestión económico-financiera. Claves de estudio. Distingue el régimen de gran población del régimen ordinario tratado en el tema anterior. El epígrafe exige estudiar su ámbito de aplicación, así como la organización y funcionamiento de los órganos municipales necesarios. Incorpora también la gestión económico-financiera como parte del régimen. Para estudiar, utiliza una estructura paralela a la del municipio ordinario y señala qué aspectos requieren un tratamiento propio. Así podrás comparar modelos sin dar por supuesto que la organización y el funcionamiento son idénticos en ambos casos.
  5. 20Competencias municipales: sistema de determinación; competencias propias, delegadas y distintas de las propias; sostenibilidad financiera; colaboración, cooperación y coordinación entre Administraciones; transferencia, delegación y encomienda de gestión en Galicia; convenios y servicios mínimos. Claves de estudio. El programa combina la determinación de las competencias municipales con las relaciones entre Administraciones. Separa competencias propias, delegadas y distintas de las propias, y estudia la sostenibilidad financiera como presupuesto de su ejercicio. Después compara colaboración, cooperación y coordinación, y revisa transferencia, delegación y encomienda de gestión en Galicia. El tema concluye con convenios y servicios mínimos. Un cuadro de conceptos próximos te permitirá explicar cada técnica sin confundirla con las demás y mantener visible la conexión entre competencia y sostenibilidad.

Relaciona el programa municipal con la convocatoria y el expediente oficial.

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Tema 08Parte específica · temas 21 a 25

Gobierno local y personal público

El programa recorre sistema electoral, sesiones y procedimiento local, y pasa después a las clases de personal público, sus derechos y deberes y la relación de servicio.

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  1. 21Sistema electoral local: inelegibilidad e incompatibilidad; elección de concejales y alcaldes; constitución, vigencia y finalización del mandato; censura y cuestión de confianza; recurso contencioso-electoral; estatuto de los miembros de las corporaciones locales. Claves de estudio. Organiza el sistema electoral desde las condiciones que afectan a la candidatura hasta la formación y término del mandato corporativo. Distingue inelegibilidad e incompatibilidad, y repasa la elección de concejales y alcaldes. El epígrafe añade censura, cuestión de confianza y recurso contencioso-electoral, además del estatuto de los miembros de las corporaciones locales y las situaciones de adquisición, suspensión o pérdida de esa condición. Una secuencia temporal ayuda a relacionar elección, ejercicio del cargo y control electoral.
  2. 22Sesiones de los órganos de gobierno local: celebración, debates y votaciones; control y fiscalización del Pleno; actas; concejo abierto y régimen de delegación. Claves de estudio. Este epígrafe se entiende mejor siguiendo el desarrollo de una sesión: celebración, debate y votación. Añade el control y fiscalización del Pleno y la elaboración de actas como materias propias de los órganos locales. El programa incluye además el concejo abierto y el régimen de delegación, que conviene estudiar por separado antes de relacionarlos con la organización municipal. Prepara un esquema que permita explicar qué ocurre en la sesión y qué otros mecanismos de funcionamiento local recoge la base, usando la terminología específica del tema.
  3. 23Singularidades del procedimiento administrativo local: impugnación de actos y acuerdos, ejercicio de acciones, recursos administrativos y jurisdiccionales; certificaciones, comunicaciones, notificaciones, publicación de acuerdos y registro de documentos. Claves de estudio. El programa aplica las reglas de procedimiento al ámbito de las entidades locales. Identifica qué singularidades afectan a actos y acuerdos, y ordena impugnación, ejercicio de acciones y recursos administrativos o jurisdiccionales. Completa el tema con certificaciones, comunicaciones, notificaciones, publicación de acuerdos y registro de documentos. Para estudiar, distingue cada forma de constancia o comunicación y sitúala en relación con la actuación local correspondiente. Un cuadro de conceptos semejantes facilita redactar respuestas precisas y evita agrupar bajo una sola etiqueta trámites diferentes.
  4. 24Personal al servicio de las Administraciones Públicas: clases de personal, adquisición y pérdida de la relación de servicio, situaciones administrativas. Claves de estudio. Estudia primero las clases de personal y conserva las diferencias que establece la normativa aplicable. Después recorre el inicio y la pérdida de la relación de servicio y termina con las situaciones administrativas. El enunciado ordena el tema desde la clasificación hasta los cambios que afectan a la relación profesional, por lo que un esquema de etapas ayuda a fijar la materia. Separa los conceptos generales de sus efectos y practica explicaciones breves que permitan describir cada situación sin mezclarla con derechos, deberes o régimen disciplinario.
  5. 25Personal al servicio de las Administraciones Públicas: derechos y deberes, código de conducta, jornada, permisos, licencias y vacaciones; derechos económicos, protección social y derechos de ejercicio colectivo. Claves de estudio. El tema se ocupa de la posición de los empleados públicos durante la relación de servicio. Ordena derechos y deberes, e incorpora el código de conducta como referencia diferenciada. Agrupa jornada, permisos, licencias y vacaciones, y estudia aparte los derechos económicos, la protección social y el ejercicio colectivo. El listado es amplio, por lo que ayuda preparar fichas temáticas y un cuadro de conceptos relacionados. Mantén el foco en el contenido que cita el programa y evita mezclar aquí la adquisición de la relación o las infracciones disciplinarias.
Tema 09Parte específica · temas 26 a 30

Personal y presupuesto del Concello

El tramo cierra el bloque de empleo público con régimen disciplinario e incompatibilidades. Después estudia presupuesto local, créditos, ejecución y liquidación, con referencia al Concello da Coruña.

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  1. 26Personal al servicio de las Administraciones Públicas: régimen disciplinario e incompatibilidades. Claves de estudio. Aunque el enunciado es breve, incluye dos materias distintas: responsabilidad disciplinaria e incompatibilidades. Estudia el régimen disciplinario como un bloque propio y después revisa las incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones. Relaciona ambos contenidos con los deberes y el código de conducta del tema anterior, pero conserva la separación para poder explicar sus respectivos objetivos. El repaso puede cerrarse con una comparación de supuestos y efectos, siempre desde la normativa vigente que las bases indican como referencia para el proceso.
  2. 27Presupuesto general de las entidades locales: concepto, contenido, elaboración y aprobación; bases de ejecución y prórroga presupuestaria. Claves de estudio. El tema presenta el presupuesto local desde su concepto y contenido hasta su elaboración y aprobación. La base destaca las bases de ejecución, que merecen una revisión propia dentro de la preparación presupuestaria. Añade la prórroga y relaciónala con el ciclo del presupuesto, sin confundirla con su elaboración inicial. Un esquema cronológico facilita ordenar las fases y explicar qué papel tiene cada elemento. Para consolidar el tema, resume primero la estructura general y luego comprueba que puedes desarrollar los apartados que el programa menciona expresamente.
  3. 28Estructura presupuestaria y crédito presupuestario. Modificaciones de crédito: clases y tramitación. Claves de estudio. Distingue la estructura del presupuesto del crédito presupuestario y estudia las modificaciones como mecanismos con clases y tramitación propias. El enunciado no detalla aquí las modalidades, así que utiliza como referencia el texto normativo aplicable y evita completar el programa con categorías que no hayas comprobado. Para estudiar, prepara un mapa de la estructura y otro de las modificaciones, y relaciona cada tipo con el trámite que corresponda. La comparación entre crédito inicial y modificación ayuda a explicar por qué se altera la previsión presupuestaria durante su ejecución.
  4. 29Ejecución del presupuesto de gastos e ingresos; pagos en firme, a justificar y anticipos de caja fija; gastos plurianuales, proyectos de gasto y financiación afectada; régimen jurídico de las facturas, requisitos y presentación registral. Claves de estudio. Este epígrafe recorre la ejecución de gastos e ingresos y reúne instrumentos de gestión que conviene comparar. Separa pagos en firme, pagos a justificar y anticipos de caja fija, y añade gastos plurianuales, proyectos de gasto y financiación afectada. Cierra con el régimen de las facturas, sus requisitos y presentación en el registro. Un cuadro por concepto, finalidad y documentación ordena los apartados sin confundir instrumentos de pago con elementos de planificación o justificación del gasto.
  5. 30Liquidación del presupuesto: contenido y tramitación; remanentes de crédito, resultado y consolidación presupuestarios. Presupuesto del Concello da Coruña: estructura y bases de ejecución. Claves de estudio. Estudia la liquidación a partir de su contenido y tramitación, y distingue los remanentes de crédito del resultado presupuestario y de la consolidación. El tema incorpora de manera específica el presupuesto del Concello da Coruña, su estructura y las bases de ejecución. Para la parte municipal, utiliza la documentación presupuestaria oficial correspondiente y mantén la conexión con los conceptos generales del tema. Un esquema en dos niveles ayuda a separar las reglas presupuestarias locales de la referencia concreta al Concello.
Tema 10Parte específica · temas 31 a 37

Subvenciones, tributos y urbanismo local

Los últimos epígrafes reúnen la actividad subvencional, la gestión de ingresos y tributos locales y la normativa urbanística gallega, incluida la ordenanza municipal de intervención.

Ver los 7 temas (31 a 37)
  1. 31Actividad subvencional local: normativa estatal y autonómica; disposiciones comunes, concesión, órganos competentes, beneficiarios y procedimientos; justificación, control financiero, reintegro, infracciones y sanciones; ordenanza municipal de subvenciones del Concello da Coruña. Claves de estudio. El programa abarca el ciclo de las subvenciones desde el marco estatal y autonómico hasta el control posterior. Ordena disposiciones comunes, concesión, órganos competentes, beneficiarios y procedimientos. Después repasa justificación, control financiero, reintegro, infracciones y sanciones. La ordenanza municipal de bases reguladoras generales del Concello da Coruña también aparece de forma expresa, por lo que debe figurar en el plan de estudio. Distingue las fases y los sujetos para evitar que concesión, justificación y reintegro queden mezclados en una misma explicación.
  2. 32Ordenamiento tributario: principios y normas generales; Ley general tributaria y obligados tributarios; tributos y recursos de las haciendas locales; potestad reglamentaria tributaria, ordenanzas fiscales, contenido, tramitación e impugnación de actos de imposición y ordenación. Claves de estudio. Este tema enlaza el marco tributario general con los recursos propios de las haciendas locales. Separa principios y normas generales, obligados tributarios y régimen de los tributos. Después estudia recursos locales y potestad reglamentaria tributaria, con atención a las ordenanzas fiscales, su contenido, tramitación e impugnación de los actos de imposición y ordenación. Un esquema en dos niveles, ordenamiento general y aplicación local, ayuda a seguir la lógica del epígrafe y a distinguir la norma tributaria de la ordenanza municipal.
  3. 33Gestión, liquidación y recaudación de los recursos de las haciendas locales; ingresos indebidos; recaudación en período voluntario y ejecutivo; revisión administrativa de los actos de gestión tributaria. Claves de estudio. Recorre las actuaciones sobre los recursos locales en el orden que propone el tema: gestión, liquidación y recaudación. Distingue los ingresos indebidos y compara los períodos voluntario y ejecutivo. El cierre corresponde a la revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria. Una ficha por fase permite recordar qué función cumple cada actuación y cómo se relacionan entre sí. Para responder, evita tratar liquidación y recaudación como sinónimos y precisa si la cuestión se refiere a la gestión inicial o a su revisión posterior.
  4. 34Recursos de las haciendas locales: tasas, precios públicos, contribuciones especiales y prestaciones patrimoniales públicas no tributarias; participación en tributos estatales y autonómicos; operaciones de crédito. Claves de estudio. El epígrafe compara distintas fuentes de financiación local. Estudia tasas, precios públicos, contribuciones especiales y prestaciones patrimoniales públicas no tributarias, cuidando sus diferencias, y añade la participación en tributos del Estado y de las comunidades autónomas. Las operaciones de crédito completan el listado. Un cuadro comparativo facilita ordenar las figuras por su naturaleza y evita confundir ingresos tributarios con otras prestaciones. Utiliza las definiciones de la normativa de referencia para dar precisión al repaso y conservar la terminología del programa.
  5. 35Impuestos locales: bienes inmuebles, actividades económicas, vehículos de tracción mecánica, construcciones, instalaciones y obras, e incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana. Claves de estudio. El tema enumera los impuestos locales que deben quedar diferenciados: bienes inmuebles, actividades económicas, vehículos, construcciones, instalaciones y obras, e incremento del valor de los terrenos urbanos. Prepara una ficha por impuesto con el hecho o materia que identifica la denominación oficial y consulta la regulación vigente para completar los aspectos que se exijan en el estudio. Un cuadro conjunto permite reconocer cada figura y evitar confusiones entre tributos con referencias inmobiliarias o vinculadas a actividades y obras.
  6. 36Ley 2/2016, del suelo de Galicia: objetivos y principios, clases y categorías del suelo y función urbanística. Reglamento de 2016: régimen urbanístico de la propiedad y clasificación del suelo rústico, urbano, urbanizable y de núcleo rural. Claves de estudio. Estudia conjuntamente la ley gallega del suelo y su reglamento, manteniendo clara la función de cada referencia en el programa. El tema incluye objetivos y principios, clases y categorías del suelo y aspectos de la función urbanística. Después se centra en el régimen urbanístico de la propiedad y distingue suelo rústico, urbano, urbanizable y de núcleo rural. Un cuadro de clasificación ayuda a contrastar categorías y régimen. Para preparar el tema, conserva los nombres empleados por la base y revisa la normativa vigente en la fecha que fija la convocatoria.
  7. 37Intervención en la edificación y uso del suelo: títulos habilitantes urbanísticos y ordenanza municipal del Concello da Coruña sobre intervención y control de obras, instalaciones, actividades y servicios. Claves de estudio. El último tema conecta la intervención urbanística con los títulos habilitantes y una ordenanza municipal concreta. Distingue la edificación del uso del suelo y estudia cómo se encuadran las actuaciones bajo los títulos que menciona la normativa. La base identifica la ordenanza del Concello relativa a los procedimientos de intervención y control de obras, implantación de instalaciones y actividades o servicios. Para cerrar el programa, revisa el texto municipal y separa los ámbitos de actuación que el epígrafe enumera, sin sustituirlos por una explicación genérica de urbanismo.
Tema 11Aplicación del programa

Cómo se evalúan los temas en las 4 pruebas

Las bases distribuyen el proceso en 4 ejercicios obligatorios y eliminatorios. Los 3 primeros son puntuables; la lengua gallega se califica como apto o no apto.

Un escritorio de oficina municipal con documentos, carpetas y un ordenador para preparar un supuesto práctico.

Primer ejercicio · cuestionario tipo test

  • 100 preguntas y 10 de reserva, con cuatro alternativas y una respuesta correcta; duración máxima: 120 minutos.
  • Cada acierto suma 1 punto, cada error descuenta 0,25 puntos y las respuestas en blanco no penaliza.
  • Se califica de 15 a 30 puntos y hacen falta 15 para superar la prueba.

Pruebas segunda, tercera y cuarta

  • Segundo ejercicio: 20 respuestas cortas en un máximo de 120 minutos; mínimo de 15 sobre 30 puntos.
  • Tercer ejercicio: elegir 1 de 2 supuestos prácticos y resolverlo en 120 minutos con Microsoft Office 2021; se permiten textos legales o jurisprudenciales en papel.
  • Cuarto ejercicio: traducción directa o inversa en un máximo de 60 minutos; exención con CELGA 4 o título equivalente homologado.

El test y las respuestas cortas pueden abarcar las dos partes. El supuesto se limita a materias de la parte específica y exige aplicar los conocimientos teóricos al caso propuesto.

Consulta las bases municipales antes de planificar cada ejercicio.

Abrir bases y expediente
Tema 00Fuente oficial

Consulta el temario en las bases del Concello

Los títulos y la estructura de las dos partes proceden del anexo de temario publicado en el BOP.

Las bases precisan que las referencias normativas se entienden hechas a la normativa vigente cuando se publique la lista definitiva de personas admitidas.

Tema 01Tu preparación

¿Quieres preparar Administrativo del Ayuntamiento de A Coruña con una academia?

Dinos dónde estás y cómo quieres estudiar. Te orientamos sin coste y, si quieres, te ponemos en contacto con academias que la preparan.

Responsable: Roger Martin Rubio. Puedes pedir el borrado de tus datos escribiendo a mapaoposiciones@gmail.com.

Tema 10Preguntas frecuentes

Dudas sobre el temario de Administrativo en A Coruña

¿Cuántos temas tiene el temario de Administrativo de A Coruña?

El programa suma 47 temas: 10 en la parte común y 37 en la parte específica. La numeración empieza de nuevo en cada parte, tal como aparece en las bases específicas del Concello.

¿Qué materias forman la parte común?

Incluye Constitución y organización del Estado, Estatuto de Galicia, fuentes del Derecho, Unión Europea y régimen local. También incorpora protección de datos, transparencia, prevención de riesgos e igualdad.

¿Qué se estudia en la parte específica?

Sus 37 temas cubren procedimiento administrativo, régimen jurídico, administración digital, contratación y organización municipal. El programa continúa con personal público, presupuestos, subvenciones, tributos locales y urbanismo.

¿La numeración de la parte específica continúa desde la común?

No. La parte común va del tema 1 al 10 y la específica vuelve a empezar en el tema 1 y termina en el 37. Las bases separan ambos bloques y conservan esa numeración independiente.

¿Cuántos ejercicios tiene la oposición y cómo se relacionan con el temario?

Son 4 ejercicios obligatorios y eliminatorios. El test y las preguntas cortas abarcan el programa completo; el supuesto práctico se refiere a materias de la parte específica. La prueba de gallego es la cuarta.

¿En qué consiste el supuesto práctico?

Se elige 1 de los 2 supuestos que propone el tribunal y se resuelve en un máximo de 120 minutos con Microsoft Office 2021. Las bases permiten consultar textos legales o jurisprudenciales en papel.

¿Hay que realizar la prueba de gallego?

La cuarta prueba consiste en traducir uno o varios textos, de forma directa o inversa, entre gallego y castellano en un máximo de 60 minutos. Quien acredita CELGA 4 o título equivalente homologado queda exento.

¿Qué versión de las normas entra en el temario?

Las bases remiten a las disposiciones vigentes cuando se publique en el BOP la lista definitiva de personas admitidas y excluidas. Si una norma citada se deroga total o parcialmente, se sustituye por la disposición que la derogue.

Comprueba el programa en las bases oficiales.

El anexo del BOP conserva los 47 epígrafes de esta convocatoria municipal.

Abrir el programa oficial